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关于印发柴桑区领导干部自然资源资产离任审计工作领导小组成员单位工作职责的通知

文章来源:   作者:   时间:2019-09-05   【字体:

 

 

 

 

柴府办发〔201947

 

 

九江市柴桑区人民政府办公室

关于印发柴桑区领导干部自然资源资产离任

审计工作领导小组成员单位工作职责的通知

 

 

各乡、镇人民政府,区属各场,沙河经济技术开发区管委会,沙河、狮子街道办事处,区政府各部门,区直及驻区各单位:

为进一步规范领导干部自然资源资产离任审计工作,经区政府同意,现将《柴桑区领导干部自然资源资产离任审计工作领导小组成员单位工作职责》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

201995

柴桑区领导干部自然资源资产离任审计工作领导小组及其成员单位工作职责

 

为全面贯彻实施《审计法》《党政主要领导干部自然资源资产离任审计暂行规定》和市委、市政府下发的《九江市领导干部自然资源资产离任审计实施意见》,切实加强对全区自然资源资产离任审计工作的领导,统一部署,协调各方,促进全区领导干部自然资源资产离任审计工作规范、有序开展,经区政府同意,决定成立柴桑区自然资源资产离任审计工作领导小组(以下简称领导小组,领导小组组成人员名单附后),负责对全区自然资源资产离任审计工作的组织领导。领导小组及成员单位职责如下:

一、领导小组主要职责

(一)研究贯彻、落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府有关自然资源资产离任审计工作会议及文件精神的意见;

(二)研究制定有关自然资源资产离任审计的政策和制度;

(三)监督检查、交流通报自然资源资产离任审计工作开展情况;

(四)协调解决自然资源资产离任审计工作中出现的问题。

二、领导小组办公室的主要职责

(一)研究起草有关自然资源资产离任审计的办法、制度和文件;

(二)研究提出年度自然资源资产离任审计计划草案;

(三)负责领导小组的各项准备及会务工作;

(四)督促落实领导小组决定的有关事项;

(五)承办领导小组或领导交办事项;

(六)总结推广自然资源资产离任审计工作经验,负责信息交流、业务培训等工作。

三、区政府办公室的主要职责

(一)根据领导小组决议对自然资源资产离任审计工作情况、审计发现相关问题的整改情况进行督促检查;

(二)对自然资源资产离任审计中反映的普遍性、苗头性、倾向性问题进行分析研究,提出解决对策和意见、建议。

四、区发改委的主要职责

(一)推进全区可持续发展战略,负责节能的综合协调,组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作;

(二)提出全区生态发展中长期规划;

(三)对自然资源资产离任审计发现有关发改方面的

整改工作进行监督检查,并进行情况汇总。

五、区审计局的主要职责

(一)依据区政府的审计指令或组织部门的委托,将批准的自然资源资产离任审计项目计划纳入本局年度审计工作计划,依法独立组织实施自然资源资产离任审计;

(二)及时向区委、区政府或相关委托部门提交自然资源资产离任审计意见;

(三)对审计过程中发现的涉嫌经济犯罪和严重违纪问题及时按规定程序移送给有关部门处理;

(四)对全区自然资源资产离任审计工作情况进行调研,协调问题解决办法,研究制定相关业务工作制度和规范;

(五)负责向领导小组报告自然资源资产离任审计工作情况;

(六)承办领导小组或领导交办的其他事项。

六、区国土局的主要职责

(一)土地资源

1.报送全区土地资源管理的约束性指标以及目标责任制完成情况。主要包括:区域内耕地保有量和基本农田保护指标完成情况,耕地占补平衡政策落实情况,新增建设用地规模指标使用情况,落实主体功能区和土地利用规划要求情况,国土空间规划编制和执行情况等;

2.新建、扩建开发区(园区)和城市新区情况;

3.土地整治项目实施情况。

(二)矿产资源

矿产资源开发利用情况:1.矿山生态环境管理责任落实情况。2.矿产资源勘查和开发秩序管理情况。3.重要矿产资源开采总量控制指标的完成情况。4.限制或禁止开发有关制度落实情况。5.矿山开采监管情况等。

矿山生态环境治理情况:1.矿山生态环境治理责任的落实情况。2.矿山环境治理项目(含矿山企业负责项目和国家财政投资项目)的实施情况。3.矿山生态环境恢复治理和环境影响评价制度落实情况等。

(三)对自然资源资产离任审计发现有关自然资源方面问题的整改工作进行监督检查,并进行情况汇总。

七、区生态环境局的主要职责

(一)参与综合分析全区经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题;参与拟订并协调实施能源资源节约、综合利用和发展循环经济的规划和政策措施;会同有关部门编制环境保护规划;协调环保产业和清洁生产促进有关工作;承担落实全区减排目标的责任;组织协调重大减排等项目审核、申报和组织实施工作。组织制定主要污染物排放总量控制和排污许可证制度并监督实施,负责水污染物排放许可证审批和发放,落实国家、省、市下达的污染物总量控制指标,督查、督办、核查全区污染物减排任务完成情况,实施环境保护目标责任制、总量减排考核并公布考核结果。监督管理全区自然环境保护和农村生态环境保护工作。

(二)大气污染防治情况

1大气污染防治责任的落实情况。包括领导机构、管理构建立与运行情况;大气污染防治规划和实施方案编制、落实情况;大气污染防治工作责任分解、考核情况等;

2大气污染防治有关约束性指标完成情况。包括二氧化硫和氮氧化物排放总量控制指标、城市细颗粒物(PM2.5)或可吸入颗粒物(PM10)年均浓度下降考核指标完成情况、城市空气质量优良天数比例,工业大气污染治理、大气污染防治专项资金投入等考核目标任务完成情况等;

3建立健全大气污染防治统计、监测和考核体系情况,以及区域内高污染重点企业制定和落实大气污染防治措施和实施效果,严格执行脱硫电价、脱硝电价等大气污染防治经济政策情况,对超标排放或偷排偷放行为管理情况等。

(三)水污染防治情况

1水防治有关约束性指标完成情况。重要江河湖泊水功能区水质达标率控制目标完成情况等;

2洗浴、洗车、水上娱乐以及化工、造纸、制革、印

染、水泥、玻璃、钢铁、火电等高耗水、高污染项目的环保政策执行情况;

3水环境治理和水污染防治责任履行情况。主要包括饮用水水源保护区管理情况、排污许可制度落实情况、对严重污染水环境问题的查处情况以及重大水污染风险隐患的处置情况等。

(四)土壤污染防治情况

1土壤防治有关约束性指标完成情况;

2土壤污染防治责任履行情况。主要包括土壤污染防治行动计划目标完成情况、加强污染源监管、开展污染治理与修复情况、对严重污染土壤环境问题的查处情况以及重大土壤污染风险隐患的处置情况等。

(五)环境生态监督查处情况。

(六)对自然资源资产离任审计发现破坏生态环境问题的整改工作进行监督检查,并进行情况汇总。

八、区水利局的主要职责

(一)用水总量控制目标、用水效率控制目标、农村饮水安全工程规划目标完成情况等;

(二)主要江河流域、湖泊、水库水量分配方案以及取用水总量控制制度、水资源有偿使用制度落实情况;

(三)小水电开发利用情况;

(四)对自然资源资产离任审计发现相关问题的整改工作进行监督检查,并进行情况汇总。

九、区林业局的主要职责

(一)森林资源

1.区域内森林资源总量变化情况,林地保有量、森林覆盖率、森林蓄积量约束性指标完成情况,植树造林情况,

退耕还林情况等;

2.森林资源管护责任制、林业有害生物防治机制、森林火灾预防机制落实情况等;

3.使用林地、森林采伐限额、林木采伐许可、木材运输等制度执行情况,天然林资源保护情况,生态公益林建设情况等;

4.严重毁林、虚报套取挪用林业生态建设项目资金等问题查处和责任追究制度的建立及执行情况等;

5.珍稀濒危野生动植物保护管理情况等。

(二)湿地资源

    1.湿地保护规划编制以及湿地保护目标完成情况。主要包括:区域内湿地面积指标变化情况、湿地生态保护指标完成情况、湿地保护率指标完成情况等;

2.湿地生态资源保护情况等;

3.湿地资源开发利用情况等。

(三)自然保护地

1.自然保护管护责任落实情况; 

2.自然保护地环境保护情况;  

    3.自然保护地自然资源和生态环境变化情况。 

(四)草地

1.草地征占用情况;

2.草地质量等级变化情况。

(五)对自然资源资产离任审计发现相关问题的整改

工作进行监督检查,并进行情况汇总。

十、区农业农村局的主要职责

(一)耕地质量情况。主要包括:耕地质量监测网络建设和耕地质量等级评价工作完成情况,耕地质量保护与提升政策落实情况,耕地质量等级变化情况,高标准农田建设任务完成情况,耕地质量验收评定和耕地质量达标情况等;

(二)农村可再生能源综合开发利用、生态农业、循环农业和农村节能减排工作等;

(三)农业面源污染普查与治理情况等;

(四)畜禽养殖场垃圾堆放和排放情况;畜禽养殖节能减排项目实施情况等;

(五)对自然资源资产离任审计发现有关农业农村方面问题的整改工作进行监督检查,并进行情况汇总。

十一、区工信局的主要职责

(一)组织实施工业节能和资源综合利用政策;组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用,促进工业企业开展清洁化生产

(二)对自然资源资产离任审计发现相关问题的整改工作进行监督检查,并进行情况汇总。

十二、区住建局的主要职责

    (一)城镇二次供水情况;

    (二)对自然资源资产离任审计发现相关问题的整改

工作进行监督检查,并进行情况汇总。

十三、区城市管理局的主要职责

(一)城镇生活污染治理情况。主要包括雨污分流和污水集中处理情况;城镇垃圾集中处理情况;垃圾无害化处理;城市扬尘污染控制情况等;

(二)对自然资源资产离任审计发现相关问题的整改工作进行监督检查,并进行情况汇总。

十四、区财政局的主要职责

(一)对领导小组办公室必要的经费给予保障,并监督其管理使用情况;

(二)提供被审计对象所在地区单位的自然资源资产开发利用和生态环境保护资金征收分配使用情况。

1收入情况。主要包括环保税、资源税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税等税收收入,水资源费、草原植被恢复费、矿产资源补偿费、探矿权和采矿权使用费、探矿权和采矿权价款、森林植被恢复费、水利建设专项收入等专项收入,土地复垦费、土地闲置费、耕地开垦费等行政事业性收费收入,以及上级转移支付收入,罚没收入等;

2支出情况。主要包括:一般公共预算支出功能分类

下的节能环保支出、农林水支出、国土资源事务、资源枯竭型城市转移支付补助支出、重点生态功能区转移支付支出等科目,以及政府性基金预算支出功能分类下的节能环保支出、农林水支出等科目的财政专项或财政补助资金支出情况等;

3协助解决自然资源资产离任审计过程中出现的问题。对下级财政部门协调、配合自然资源资产离任审计工作进行监督检查,并进行情况汇总。

十五、区统计局的主要职责

   (一)编制九江市柴桑区自然资源资产负债表;

   (二)提供报送自然资源资产离任审计所需材料,如能源、环境保护统计调查,收集、整理和提供有关调查的统计数据;组织实施对全区主要耗能行业节能和重点耗能企业能源消耗的统计监测;配合节能主管部门开展节能目标考核;进行全区能源平衡核算和编制能源平衡表;对有关统计数据质量进行检查和评估;组织指导有关专业统计基础工作;进行统计分析。

十六、大数据采集分析

区审计局负责数据采集工作。重点围绕领导干部履行自然资源资产管理和生态保护方面的主要职责,做好各年度卫星遥感影像数据;各部门规划数据(包括规划部门:城乡总体规划、控制性修建性详规;国土部门:土地利用总体规划、矿产资源规划;生态环境部门:生态保护规划);各部门现状矢量数据(包括国土部门:年度土地变更调查数据、土地利用现状图、基本农田保护区图、矿业权项目图;农业部门:耕地土壤主要养分含量图、耕地质量等级图;水利部门:湖泊、水库界线图;林业部门:林地变更成果图;……);各部门项目矢量数据(国土部门:征地项目数据、耕地占补平衡数据、新增耕地项目数据、高标准农田项目数据;林业部门:生态公益林项目数据、退耕还林数据、造林项目竣工验收图;……)等4个方面的数据采集工作,逐步建立审计基础数据库。获取数据的范围主要包括地方党委、政府的党务政务信息系统数据,以及相关部门的业务管理系统和财政财务管理系统数据,具体部门包括:发改、工信、财政、统计、国土、生态环境、农业农村、水利、规划、应急、税务等部门。

 

附件:柴桑区领导干部自然资源资产离任审计工作领导

小组组成人员名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

柴桑区领导干部自然资源资产离任审计

工作领导小组组成人员名单

 

  长:赵和平    区委副书记、区政府区长

副组长:刘名寿    区委常委、区政府常务副区长

王宏松    区政府副区长

李三荣    区政府副区长

      区政府副区长

  员:苏友宏    区政府党组成员、办公室主任

聂晓峰    区政府党组成员、财政局局长

      区发改委主任

李明干    区工信局局长

谢远宏    区国土局局长

吴珊珊    区生态环境局局长

胡林森    区住建局局长

张水金    区水利局局长

张东平    区审计局局长

郭贵雄    区林业局局长

      区统计局局长

领导小组下设办公室,办公室设在区审计局,负责领导小组的日常工作,张东平同志兼任办公室主任,各成员单位明确一名干部担任联络员参与办公室工作。领导小组成员因工作变动需要调整的,由所在单位向领导小组办公室提出,按程序报领导小组组长批准。