文字解读 |柴桑区关于做好“六稳”工作落实“六保”任务实施意见

发布时间: 2020-07-03 10:32 来源:本网 字体: [ ]

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  • 生成日期: 2020-07-03
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  • 责任部门: 区发改委

柴桑区关于做好“六稳”工作落实“六保”任务实施意见政策解读

为贯彻落实国家、省关于“六稳”“六保”重大决策部署,努力克服新冠肺炎疫情对我带来的不利影响,统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作,维护经济发展和社会稳定大局,奋力实现全年目标任务,按照省政府《关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施意见》(赣发〔2020〕11号)精神在征求相关部门意见,并经区政府研究后制定了本《实施方案》。

   《实施方案》主要从七个部分落实“六稳”“六保”工作任务,分别是保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转、强化推进落实。

一、保居民就业

(一)稳定就业岗位

落实阶段性减免企业社保费政策。

按规定放宽失业保险稳岗返还政策裁员率标准。

统筹使用工业企业结构调整专项奖补资金。

支持企业与职工协商保留劳动关系。

推进实施职业技能提升行动。

(二)抓好重点行业重点群体就业

开展“百千万线上线下招聘”专项行动。

开展职业技能提升行动、工业园定向及创业培训。

贯彻落实促进高校毕业生就业创业若干政策措施。

鼓励农民工就地就近就业。

抓好退役军人免费职业教育和技能培训。

扩大创业担保贷款覆盖范围。

、保基本民生

(三)坚决打赢脱贫攻坚战

建立健全脱贫成果巩固提升机制,巩固提升扶贫成果。

统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

严把贫困人口退出关,提高脱贫质量。

深入开展脱贫“回头看”,抓好反馈问题整改

确保建档立卡贫困户全部脱贫。

统筹推进城镇困难群众脱贫解困工作。

(四)完善社会保障。

指导确需较多裁员的困难企业制定裁员安置方案。

建立失业人员实名制台账和定期联系制度,及时发放失业保险金。

深入实施全民参保计划

推动特定重大疾病免费救治、专项救治“应治尽治”。

全面落实城乡低保、临时救助等社会救助政策和残疾人两项补贴政策。

压实主体责任,确保居民消费价格总水平调控目标。

(五)提升公共服务水平。

积极谋划建设一批教育、医疗、健康养老等民生项目。

优化教育资源布局和配置,推动义务教育向优质均衡转变。

做好平战结合建设,提高公共卫生整体水平。

推进公办养老机构提升改造,鼓励社会资本参与普惠养老和医养康养结合项目建设。

(六)坚决打好污染防治攻坚战

纵深推进国家生态文明试验区建设。

继续全面开展污染防治攻坚八大标志性战役和30个专项行动。

、保市场主体

(七)进一步减轻企业负担

全力推动国家、省、市一系列减税降费政策措施落地见效。

鼓励国有骨干企业、行业龙头企业、重点平台公司加大对产业链上小微企业支持力度

深入推进应收账款质押融资业务发展

强化对交通运输、餐饮、住宿等行业的个体工商户和个人独资企业的帮扶。

(八)强化融资支持

用足用好国家再贷款、再贴现政策,落实普惠金融定向降准政策。

鼓励银行开发针对个体工商户的贷款产品。

对受疫情影响暂遇困难企业不得盲目抽贷、断贷、压贷

对受疫情影响严重的企业到期还款困难的,可予以展期或续贷。

鼓励银行业金融机构适当下调贷款利率、完善续贷政策安排。

有效发挥政府性融资担保、再担保机构作用。

(九)实施精准帮扶。

深入开展各级领导干部挂点帮扶、企业派驻联络员等活动。

拓展银企对接、专家问诊、产业联盟等特色帮扶活动范围和内容

打造重点行业、重点产品产销对接平台。

加强对企业的法律服务和帮助。

(十)优化营商环境

深入实施优化提升营商环境十大行动。

深入开展“放管服”改革,助推政务服务“加速跑”。

——扎实推进全省第三批相对集中行政许可权改革试点。

——推行绿色通道、容缺预审、延时错时预约服务,简化办事流程、压缩办理时限。

——完善“赣服通”柴桑分厅建设,实现更多事项网上办理。

——开展“双随机一公开”和“互联网+监管”工作,强化行政执法监督。

——深化“证照分离”“多证合一”等商事制度改革,推广电子营业执照应用。

、保粮食能源安全

(十一)提升粮食安全保障能力

抓好粮食安全省长责任制落实,将粮食“两稳”纳入乡村振兴考核范畴。

扎实推进高标准农田建设,强化落实高标准农田建后管护,建成高标准农田5200亩。

抓好农田水利基本建设。

深入实施“优质粮食工程”。

积极发展稻鱼、稻虾等综合种养模式。

保障粮食供应

落实国家粮食收储政策

支持粮油加工企业稳定运行

加大市场监测调配力度。

(十二)加快发展现代农业

深入实施农业九大产业发展工程。

——加快推动农业龙头企业发展升级。

——加大新型经营主体培育力度,新增农民专业合作社30家、家庭农场20家、产业基地58个。

——加强休闲农业与全域旅游对接,大力发展建设特色旅游村镇,抓好一批休闲农庄提质改造。

——加快推进生猪复产增养行动。

——加强产销衔接,加快推进一批农产精深加工、仓储集配和冷链物流设施等项目建设,完善三级农村物流服务体系。

(十三)加强能源运行保障

强化能源运行监测调度,统筹做好油电煤气等供需平衡。

加强高峰时段综合调度和需求侧管理,确保电力迎峰度夏度冬。

加快能源基础设施建设,加强能源安全生产工作,确保全区能源行业安全、高效、稳定运行。

、保产业链供应链稳定

(十四)推动产业链协同复产达产

完善省市县三级协同机制

分行业、分领域开展产业链供应链对接帮扶活动

(十五)畅通产业链供应链融入国内市场

深入开展“项目建设提速年”活动

深入开展商贸消费升级三年行动

扎实开展“互联网+商贸流通”行动。

(十六)提升产业链供应链开放合作层级

对外商投资企业全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,加快推进贸易和投资自由化便利化。

强化与日韩、东盟、“一带一路”沿线国家(地区)相关企业的贸易联系,以深度对接融入长江中下游城市群、大南昌都市圈为契机,加强与周边省市、沿海地区产能共享对接,开展协作生产、订单替代等形式的紧密合作。

(十七)实施铸链强链补链扩链工程

持续巩固和壮大特色优势产业链。

全力推进新兴产业倍增、传统产业优化升级、新经济新动能培育“三大工程”。

全力推进项目建设。

围绕“2+6+N”产业发展行动计划,推进VR、“03专项”、人工智能等技术应用。

、保基层运转

(十八)强化开源节流

加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度,盘活财政存量资金。

强化政府过“紧日子”的思想,进一步优化财政支出结构,压减一般性支出,降低行政运行成本。

加快建立预算绩效管理体系,鼓励开展零基预算编制试点,提高财政资金使用效益。

(十九)财力向基层倾斜

压实县级“保基本民生、保工资、保运转”主体责任,加大经费保障力度。

财政部门要加强库款情况动态监测,加大资金调度力度和频次。

(二十)切实防范债务风险

加强政府债务管理。

严格实行地方政府债务风险预警提示和隐性债务风险等级通报制度。

聚焦互联网金融、非法集资、国企债务、房地产市场等重点领域,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,确保不发生区域性系统性风险。

七、强化推进落实

    强化责任落实,加强督促协调,严格兑现奖惩。