柴桑区“五型”政府建设工作简报(第38期)

发布时间: 2020-02-28 07:33 来源:本网 字体: [ ]

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柴桑区“五型”政府建设领导小组办公室

工 作 简 报

(第38期)

九江市柴桑区“五型”政府建设领导小组办公室                      2020年2月28日

【典型推介】

柴桑区:“十个一”管理打造

小区疫情防控安全岗

柴桑区为有效控制小区人员流动,严格实施各级包保、分级负责工作机制,以社区(村)工作(排查)组为主体,实行帮建单位工作人员全部下到社区,配合社区做好摸底排查,实施网格化管理,地毯式排查,实行全覆盖。

城区范围内物业小区从严管控,物业小区只留一个出入口,实行“十个一”管理(即:1个围栏、1支队伍、1张登记表、1张出入证、1张通行证、1张身份证、1支红外测温仪、1个宣传喇叭、1面党旗、1个党员先锋岗),所有人员进出进行体温检测登记,车辆出入凭证出行。发现确诊或疑似的,对其所在小区楼栋单元进行封闭式硬隔离,由社区及相关责任人进行严格监管。

【部门亮点】

九江市柴桑区市场监管局

“加减乘除”四大举措助力企业复工复产

为统筹疫情防控和企业尽快复工复产,帮助企业促生产、保经营、稳发展、渡难关,根据上级一系列政策规定,柴桑区市场监管局制定了《关于新冠肺炎疫情防控期间稳企业助发展实施方案》。

一、强化复工帮扶,“加”大服务力度

(一)加快食品生产经营企业复工复产进度

1.简化食品经营许可流程,推进网上受理,快速审核办理。

2.协助企业尽快向上级主管部门申办食品生产行政许可,特别是帮助米面粮油等涉及生活必需的食品生产企业尽快复工。

3.对食品生产、经营许可证到期的,有效期可顺延至当地疫情解除。

4.食品生产经营从业人员持有的健康证2020年2月1日以后有效期届满的,可延期使用到疫情解除后30日内。

(二)鼓励农副产品、餐饮经营单位开展线上服务

1.支持农副产品批发市场与同城购物平台、网站的协作,将农副产品的销售向网上延伸。

2.按上级疫情防控指挥部的统一部署,规范指导餐饮行业协会与订餐平台密切合作,支持餐饮单位快速开通线上订餐服务。

3.加强上线餐饮单位、订餐平台监督管理,示范推广“无接触送餐服务模式”。

(三)支持开展质押融资服务

1.加大企业在新冠肺炎疫情防控期间融资力度,鼓励和帮助企业以动产抵押、股权出质和商标权、专利权质押融资,实行在线服务和全程指导,满足生产经营实际需要。

2.发挥个体私营经济协会作用,联合有关金融机构,通过再担保、融资担保、融资租赁等形式,帮助困难企业缓解短期资金压力。

(四)加强质量管理与标准支持

1.开展质量管理咨询、解答、质量标杆资源共享等质量帮扶行动。

2.帮助企业进行标准查询,免费提供企业生产经营所需国家、行业标准等。

3.免费提供口罩、防护服、消毒杀菌用品及相关医疗器械等与疫情防控相关产品标准目录、标准文本。

4.对企业在建立标准体系、制定企业标准、开展标准化试点等方面提供全流程指导服务。

二、突出重点领域,“减”轻企业负担

(一)帮助企业减免检验检测费用

1.对疫情防控用品生产企业、重点粮油保供生产企业产品提供免费检测服务。

2.积极对接上级相关部门,对企业委托检验食品药品办件,力争即到即检,压缩检验周期。

3.因受疫情影响,无法按期进行计量器具强制检定的,我局权限范围内的延期至疫情结束后一个月内办理;我局权限范围外的,积极帮助企业联系上级相关部门进行延期。

(二)进一步落实涉企收费优惠政策

对涉企行政事业性收费、政府定价的经营服务性收费、行政审批中介服务收费、社团收费、商业银行服务收费等进行检查,严肃查处越权违规设立收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准、捆绑收费和附加不合理收费等行为,确保各级各类价费优惠政策落到实处。

(三)进一步简化特种设备行业申报手续

1.对因疫情防控无法进入现场检验的设备,由使用单位确认安全运行保障措施,征得相关检验机构同意,向我局备案后,可延期检验,并在疫情解除后5个工作日内申报定期检验。

2.电梯维保企业可结合电梯使用情况和安全状况,与电梯使用单位协商一致后,适当调整或延长现场维保周期,鼓励通过物联网、视频等信息化手段进行远程检查维护。

3.气瓶(移动式压力容器)充装单位许可证有效期届满不足6个月的,积极争取上级主管部门申请许可证延期,延长的有效期不超过1年。

4.积极力争上级主管部门妥善解决特种设备作业人员证书申请复核(换证)问题。未能按时办理复审导致证书过期的,力争在疫情解除后一定的期限内持证重新申请证书复审。

三、优化政务服务,放大“乘”数效应

(一)提供高效便捷的审批服务

1.提供“网上办、掌上办、预约办”等登记注册服务,企业通过江西省“一网通办”服务专区、手机APP网上申请登记注册,受理后0.5个工作日核准,办理电子营业执照。

2.鼓励企业通过网上方式提供申请材料,确需现场办理的实行预约办理,登记机关指导企业准备好相关资料,在约定时间即时办理。

3.推进企业简易注销登记。

4.开通咨询热线并公布,精准推送惠企政策,使企业尽快享受政策红利。

(二)开辟企业服务“绿色通道”

1.对申请办理公司股权出质登记的,实行当场办理,协助企业快速解决融资借款难题。

2.对疫情防控期间复工企业免费提供商品条码咨询及办理服务;开展商品条码全程无接触服务。

3.对疫情防控期间复工企业免费提供工业产品生产许可证、强制性产品认证政策咨询及指导服务。

4.定向服务转产口罩等防护用品企业,对企业转产后的产品提供免费检测服务,最快速度提供检验报告。

(三)开展“助企服务”,鼓励创业就业

1.实施创业审批资料要件共享互认机制,实现“一次提交,全程流转”。

2.对留本地就业的食品生产经营从业人员,在本地以外办理的健康证,试行健康证“异地互认”制度。

(四)助推企业专利服务事项网上办理

疫情防控期间,为申请人提供网上办理系统服务,指导帮助企业办理各项专利事务,确保专利受理服务安全平稳有序。

四、包容审慎监管,排“除”企业顾虑

(一)轻微违法行为不予处罚

对疫情期间企业轻微违法行为经督促及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚,最大限度减少对其经营活动的影响。

(二)企业信用修复机制

1.对企业在疫情期间出现的失信行为或不良信用记录,开展信用修复。

2.支持邮寄方式提交材料。

3.急事急办,在受理、审查、核准等环节压缩时限,对与疫情防控有关的企业,原则上不再进行实地核查。

九江市柴桑区人社局

细化便民举措、助力疫情防控

当前正值新冠肺炎疫情防控关键期,为全面打赢疫情防控阻击战,柴桑区认真落实中央、省市有关要求,主动作为、积极响应,细化举措、科学应对,狠抓各项便民服务政策的落地见效,实现疫情防控、复工就业“两手抓、两促进”。

一、就业招聘形式多样

加大线上招聘力度。为减少人员聚集,规避感染风险,暂停举办“春风行动”“就业援助月”等各类现场招聘活动,通过微信公众号、短信平台,及时发布、动态更新各类招聘资讯,将线下招聘转为线上招聘,为企业和劳动者提供有效的便民服务。疫情期间,共举办线上招聘活动5期,发布招聘信息7条,参与线上招聘企业22家,提供就业岗位407个,参与线上应聘人员1544名,实现复工企业12家、返工员工155人。

二、社会保障措施有力

制定社保、农保缓缴政策。允许参保企业和个人延期办理社保业务,逾期缴费期间,免收滞纳金,不影响参保人员个人权益。对未及时办理城乡居民基本养老保险参保手续的,可在疫情解除后3个月内补办并自行选择缴费档次进行缴费。对未及时办理城乡居民基本养老保险申领的,可在疫情解除后3个月内补办,经审核后,自审核次月起补发因疫情逾期应发的基本养老金。

延长业务办理期限。失业人员失业保险金申领时限,由收到用人单位解除或终止劳动关系之日起原60日内延长至省重大突发公共卫生事件一级响应解除之后3个月内。职业资格证书或职业技能等级证书在疫情期间到期的,有效期延长至省重大突发公共卫生事件一级响应解除之后3个月内。

开辟绿色、快捷通道。本着“特事特办、急事急办”原则,对已参保并被认定为工伤的疫情防控医护及相关工作人员,精简材料,优先处理,开启了工伤认定“绿色通道”、工伤待遇支付“快捷通道”,以微信申请、受理、送达方式完成工伤认定程序,快速进行工伤待遇赔付。期间,完成工伤认定、待遇赔付案件1例1人。

开通社保网厅业务。积极宣传、引导推广“社保网上服务大厅”功能,在线办理参保人员增减和查询参保人员花名册、当月缴费征集通知单等业务,真正实现“一次不跑” “不进人社门、办成人社事”。据悉,全区80%以上的机关事业单位及30余家企业开通了社保网厅业务。

三、窗口服务灵活有度

推行窗口业务“三办”。根据疫情防控形势和省、市、工作部署,服务大厅各窗口暂停错时延时服务,推行网上办、电话办、预约办。一方面,利用微信公众号、宣传海报等渠道,宣传引导广大群众通过江西人社手机APP、赣服通、支付宝、微信小程序等平台,网上在线办理社保卡申领、补换、挂失、解挂、改密等各类业务。推广线上办理业务以来,仅邮政代寄社保卡就达459张。另一方面,主动公布各窗口服务热线或工作人员联系方式,电话受理预约、业务咨询、政策解答,尽可能减少现场办理业务。同时,针对一些群众确须到现场办理业务的,在社保、农保和信息中心等窗口实行AB岗,每天安排1名工作人员轮流值守,按照事先预约事项,即来即办、快办快走。截至目前,窗口现场受理业务128人次,电话办理业务259人次。

九江市柴桑区公安局

全警动员全力以赴坚决打赢新冠肺炎疫情

防控阻击战

自新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来,柴桑区公安局深入学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的系列重要指示精神,全面贯彻市委市政府、区委区政府以及公安部、省公安厅、市公安局的部署要求,始终把疫情防控作为当前压倒一切的重大政治任务来抓,坚持“疫情就是警情”,牢记“过节就是过关”,强化严防严控、联防联控、群防群控,统筹做好防风险、护安全、战疫情、保稳定各项工作,以实际行动践行“两个维护”,努力让上级放心、让群众安心。

一、做好“打大仗、打硬仗、打歼灭仗”准备,确保组织领导到位。一是启动谋划部署。区局党委第一时间成立由副区长、公安局长冷德荣任组长,政委万义振任常务副组长,其他局领导任副组长,各所队负责人为成员的新冠肺炎疫情防控工作领导小组,召开了局长办公会,专题研究制定了《柴桑区公安局新冠肺炎疫情防控工作预案》,部署了防护物资采购储备工作。1月22日下午,区局召开应对新冠肺炎疫情防控工作动员部署视频会,要求全体民警、辅警提高政治站位、统一思想认识,主动作为、积极履职,全力做好疫情联防联控工作。1月27日,区局召开局党委(扩大)会,专题研究调度疫情防控工作,提出了“八个进一步”的工作要求,对公安机关疫情防控工作进行再调度、再部署。二是坚持领导带头。春节期间,区局主要领导始终坚守岗位,全程靠前指挥,多次主持召开疫情防控工作调度会、推进会,传达上级重要精神,研究部署阶段工作。局领导分片包干负责,全局倾巢出动,每日组织300余名警力直接参加疫情防控工作,确保各项防控措施落到实处。三是保持高效运转。严格落实信息化警务(勤务)机制,建立“日会商、日研判、日调度”制度,密切监测全区疫情发展,严格执行请示报告,实时调度疫情防控工作,确保情报信息灵敏高效、处置措施及时有力、上级部署迅速落地。

二、坚持“零死角、零盲区、零疏漏”标准,确保联防联控到位。一是严密疫情防控。由于柴桑区离武汉仅200多公里,是武汉发出的高铁、动车、普快列车必停的重要交通枢纽,道路、高速、水运四通发达,点多、面广、线长,且城区老旧小区众多,江洲镇、新洲场与湖北隔江相望,群众来往密切,疫情防控工作任务重、压力大。对此,区公安局安排70余名警力日夜在柴桑区高速路口、狮子高速路口、马回岭高速路口、火车站、汽车站、江洲渡口等10个体温监测点,配合卫健部门做好体温检测、筛查等工作。切实加强定点医疗机构、医学观察隔离场所等重点部位安保工作,每日安排8名警力值守,全力维护正常医疗秩序。强化社区疫情防控工作,在城区23个社区安排警力值守,协助加强进出人员管理,对拒不执行政府在紧急状态下发布的决定、命令等违法犯罪行为坚决予以查处。充分发挥147名村级(社区)辅警作用,全力配合全区各村(社区)做好疫情防控工作。截止目前,我局共出动警力8000余人次,检查车辆5.3万辆次,检查人员10.6万人次,劝返湖北车辆552辆次;办理各类涉疫案件20起,其中刑事案件1起、拒不执行政府在紧急状态下发布的决定命令案9起、聚众赌博案7起、阻碍执行职务案1起、其他案件3起;共刑事拘留1人、行政拘留19人、行政罚款35人、警告4人、教育训诫4人。二是严密社情稳控。启动“五打五查”工作机制,每天部署50%以上警力在社会面开展巡逻防控工作,并利用警车、手持喇叭播放疫情防控宣传语音,及时劝散聚集人群,在全区形成严管严控态势。妥善处置涉及疫情警情268起,组织各派出所对辖区棋牌室、网吧、休闲娱乐等场所进行清查,共关停棋牌室187家、网吧16家、娱乐场所33家,驱散、查处赌博行为48起。1月31日,区局一举端掉两个赌博窝点,治安拘留12人。当前,全区刑事、治安警情以及道路交通事故起数大幅下降,全区未发生重大敏感案事件。三是严密信息查控。抽调治安、刑侦、网安等部门精干警力组建工作专班,全面收集感染病人以及与感染病人接触人员、可疑人员等各类信息,并进行追踪、核查。截止目前,共筛查人员6万人次、落地核查1.7万人次,核查湖北籍车辆672辆次、湖北籍人员1261人次。四是严密舆情管控。严格落实24小时动态巡查机制,依法打击各类借机造谣滋事、恶意污蔑攻击的不法行为,第一时间发现处置各类造谣、不实疫情信息,坚决防止公共卫生风险向社会稳定领域传导。截至目前,共监测微博和各类评论2749条,及时引导舆情44条,在网上发现网民不当言论2条,并及时予以封堵删除;处置1起在网上传播发病病人登记信息截图舆情,教育训诫2人,及时消除不良社会影响。五是扎实帮建帮扶。全力做好帮建的双瑞社区封闭式管理工作,每日安排局领导带队,机关部门民警轮流执勤,协助社区开展疫情防控宣传、管控等工作,并捐赠双瑞社区一次性口罩900个;向扶贫帮扶的城子镇白马湖村捐赠一次性口罩500个,为做好精准扶贫帮扶村的疫情防控工作贡献力量;得知区人民医院N95口罩告急后,区局第一时间向区人民医院捐赠仅有的300个N95口罩,得到了各级领导的一致好评。

三、强化“多渠道、多途径、多形式”检查,确保安全防护到位。一是紧盯内部安全防护。扎实开展区局机关、基层所队安全管理和卫生防疫工作。自1月22日起,区局机关大院及各所队每天进行卫生消毒,严禁非工作人员进入,所有人员进行体温检测,坚决防止内部发生感染。深入开展内部自查,对近期曾去过湖北、接触过疑似或确诊感染者、有发烧等疑似症状等情形的,严格执行隔离防疫纪律,确保万无一失。二是紧盯监所安全防护。抽调机关警力增援“两所”,实行三班倒机制,一班进所上岗执勤,一班进所隔离备勤,一班居家隔离备勤。全面实行看守所、拘留所体温检测、防疫消毒和安全管理等措施,对依法需接收的违法犯罪嫌疑人,实行严格检测、分监关押,对发现的疑似患者第一时间报告、第一时间隔离、第一时间救治,坚决防止疫情在监管场所传播扩散。三是紧盯自身安全防护。千方百计强化民警、辅警防疫防护物品物资保障,做到储备早、数量齐、品种足。要求全体民警、辅警必须配备口罩等必要防护措施,制定民警及其家属疑似感染情况实时报告、严禁警务人员参与聚餐活动等纪律要求,教育帮助民警做好预防工作、提高防范意识。截止目前,累计发放一次性口罩60000余只、护目镜400副、防护服70件、防护面罩50个、一次性手套3300双、红外体温计30个、消毒液900瓶及各类消毒设备若干。

四、夯实“政治建警、从严治警、从优待警”举措,建设敢打敢拼队伍。一是坚持党建引领。区局将疫情防控工作当成守初心、担使命的主战场,作为检验合格党员的试金石,动员全局广大党员民警、辅警当先锋作表率,设立党员先锋岗,组建党员突击队,并在防控疫情工作繁重的庐山火车站体温监测点建立临时党支部。当前,区局全体党员民警、辅警冲锋在第一线、战斗在最前沿,涌现出一批可歌可泣的先进事迹。以局党委委员、副局长戴大明、治安大队长郭见卫、沙河派出所所长王凯为代表的局领导日夜在疫情防控一线指挥;以新塘派出所所长张强、巡防大队长孙中林、沙河派出所副所长罗兵、交管大队城区一中队副中队长张鸣寰、江洲派出所民警朱贵锋、狮子交管中队辅警邓甜为代表的全体民警、辅警,不分昼夜24小时坚守;城门派出所教导员张潇及刑侦大队女警李丽、郭琪玮、黄佳琛等一批民警向组织提交请战书;沙河派出所民警罗响在疫情防控一线岗位上向组织提出入党申请;有着35年党龄的禁毒大队民警王勇同志主动请缨,要求战斗在社区疫情防控第一线。二是严格战时纪律。提出“四个一律”工作要求,要求全体民警、辅警进入战时状态,实行战时标准,执行战时纪律。局领导分片分点深入基层所队、体温监测点暗访督导,督察大队实行全天候、全方位督察,有力确保各项疫情防控工作落实到位、各项纪律要求执行到位。三是强化爱警举措。进一步强化战时爱警举措,科学安排警力部署,积极帮助民警解决家庭困难,确保一线执勤民警、辅警无后顾之忧。启动战时表彰激励机制,局领导分别前往疫情防控一线,采取现场宣读表彰决定、现场颁发证书和奖金等方式,送奖到战“疫”一线,进一步激励奋战在疫情防控一线的民警、辅警。由于区公安局全体民警、辅警连续作战,深受群众好评,社会各界踊跃向公安机关捐赠口罩、消毒液、护目镜等防护物资,理发师主动上门为民警、辅警提供免费理发服务,助力区局开展疫情防控工作,体现了警民鱼水情深。

~报:九江市柴桑区“五型”政府建设领导小组组长、副组长。

~发:各乡、镇人民政府,区属各场,沙河街道办事处,沙河经济技术开发区管委会,区政府各部门,区直及驻区各单位~。