一、出台背景

为加强对行政规范性文件的监督管理，进一步优化营商环境，根据《江西省行政规范性文件管理办法》（江西省人民政府令第245号）行政规范性文件动态清理要求，开展了对现行有效的行政规范性文件的全面清理。

二、制定依据

《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）《江西省行政规范性文件管理办法》（江西省人民政府令第245号）。

三、清理方式

（一）主要内容与“上位法”相抵触，与已修改的法律、法规不一致的，或者已有新的法律、法规、规章或上级政策出台代替的，建议废止。

（二）主要内容明显不适应当前经济社会发展需要的，妨碍优化营商环境的，比如：不符合市场经济原则，对市场和企业干预过多，地方保护主义，妨碍市场公平竞争，束缚企业生产经营和管理活动，增加企业负担等，建议废止或者修改。

（三）个别条款内容与“上位法”不一致、或者部分内容不适应当前经济社会发展需要，不符合当前经济社会发展实际的，建议修改。

（四）适用期已过（行政规范性文件载明有效期的，有效期最长不超过5年；标注“暂行”“试行”的行政规范性文件，有效期最长不超过2年）或者调整对象以及主要规范事项已经发生重大变化或者已经消失的，建议废止或宣布失效。

（五）不存在上述问题的，继续有效。

四、清理结果

《柴桑区争资争项奖励暂行办法》等32件文件 予以废止或宣布失效；《柴桑区城镇职工基本养老保险助保贷款实施办法》等39件文件继续有效；《九江市柴桑区国有企业监督管理办法》等2件文件予以修改。

解读人：梁艳丽

解读单位：柴桑区司法局

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