一、废止背景

2026年6月23日，柴桑区人民政府发布《关于废止〈柴桑区促进服务业提质增量的若干政策措施（试行）〉的公告》，决定废止《柴桑区促进服务业提质增量的若干政策措施（试行）》（柴府办发〔2025〕69号）。

该文件于2025年12月印发，原定自2026年1月23日起施行，有效期两年。此次废止，并非因政策本身存在问题或实施效果不佳，而是为了适应新形势、新政策的要求。

二、废止原因

（一）市级政策已迭代升级

2026年4月，九江市政府办公室出台了新修订的《九江市推进服务业高质量发展若干措施》（九府办发〔2026〕6号）。该文件聚焦服务业重点领域，集成了一批“真金白银”的干货政策，是全市深入贯彻全国服务业发展大会精神的具体行动。

此前，九江市于2024年印发了《九江市推进服务业高质量发展若干措施》（九府办发〔2024〕6号），政策实施两年来有效激发了市场活力。因原政策已于2025年底失效，九江市围绕培育服务业新增长点，提升服务业发展水平，修订出台了新版《若干措施》。

（二）保持与上级政策的一致性和协调性

新版市级服务业政策在条款制定、政策获取、资金支持等方面更加科学精准，全文共六部分38条措施。区级政策文件需与上级新政策保持一致，避免政策碎片化和执行偏差。同时，根据行政规范性文件管理要求，对与上位法、新政策不相适应的文件应及时清理废止。

三、原政策主要内容回顾

废止的《柴桑区促进服务业提质增量的若干政策措施（试行）》主要包含以下措施：

1. 引进和培育新增服务业主体。 对月度、年度“升规入库”企业给予奖励；对补齐我区服务业短板或空白行业的企业给予额外奖励。

2. 扶持现有服务业主体做大经营规模。 对营业收入规模突破1亿元且增速达标的企业给予奖励；鼓励连锁品牌扩张，每新增一家门店奖励1万元。

3. 加快发展商业体系和品牌建设。 对新认定为“中华老字号”“江西老字号”的企业给予奖励；支持企业参加展会、比赛。

4. 加快推动企业转型升级。 鼓励工业企业开展“产销分离”；支持二手车经销和电商业务发展。

四、废止后的衔接安排

（一）政策承接

区级文件废止后，相关服务业发展扶持工作将直接依据新出台的《九江市推进服务业高质量发展若干措施》（九府办发〔2026〕6号）执行。市级新政策覆盖范围更广、支持力度更大、条款更加科学精准，能够有效承接原区级政策的各项功能。

（二）已发生事项的处理

根据行政规范性文件废止的通行惯例，文件废止不影响废止前已经发生的合法行为。企业在文件废止前已按原政策条件达成的相关事项，按照“法不溯及既往”的原则处理，具体事宜可咨询区发改委、区商务局等主管部门。

（三）政策获取

市级新政策继续采用“一文知全策”模式，各牵头责任单位将科学制定实施细则，简化申报与兑现流程，让经营主体足不出户就能获取政策信息、办理相关业务。

五、相关提示

请各乡（镇、场、街道）、区直各部门、各相关企业周知，自2026年6月23日公告发布之日起，原《柴桑区促进服务业提质增量的若干政策措施（试行）》（柴府办发〔2025〕69号）不再作为行政管理的依据。后续服务业发展相关扶持政策，请关注《九江市推进服务业高质量发展若干措施》（九府办发〔2026〕6号）及相关配套实施细则。

柴桑区将继续深入贯彻落实国家和省、市关于服务业发展的决策部署，持续优化服务业发展环境，推动全区服务业高质量发展。

解读人：叶文

解读单位：九江市柴桑区发改委

咨询电话：0792-6812623