各乡（镇）人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，区直及驻区有关单位：

经区政府研究同意，现将《九江市柴桑区推进解决农田灌溉“最后一公里”问题巩固提升行动方案（2026-2028年）》印发给你们，请认真抓好落实。

2026年6月13日

（此件主动公开）

九江市柴桑区推进解决农田灌溉“最后一公里”问题

巩固提升行动方案（2026-2028年）

为实施新一轮高标准农田灌溉“最后一公里”巩固提升建设，持续增强高标准农田灌溉保障和农业综合生产能力，促进乡村全面振兴，助力农业现代化，特制定本行动方案。

一、目标任务

聚焦“渠系通畅、水源充足、灌溉有保障”目标，立足高标准农田灌溉突出短板，按年度划分整治重点，实施水源工程和渠系工程，推进高标准农田灌溉“最后一公里”三年巩固提升行动。通过三年巩固提升行动，基本解决全区1.75万亩左右高标准农田灌溉“最后一公里”问题。依据上级下达的计划任务，结合实际情况动态调整，确保三年行动有序落地。

（一）工作任务

按照轻重缓急、分步实施的原则，分三个阶段组织实施。

2026年度工作任务。集中攻克无灌溉水源或渠系、群众反映强烈的灌溉问题。全区加固整治或新建改造塘坝24座、水陂（拦水堰）3座、渠道3.12公里。

2027年度工作任务。着力解决灌溉水源不足或渠系损坏、灌溉保证率低的灌溉问题。全区加固整治或新建改造塘坝6座、水陂（拦水堰）1座、渠道1.525公里、管道0.24公里、泵站4座。

2028年度工作任务。重点破解干旱年份灌溉难以保障的问题。全区加固整治或新建改造塘坝3座、渠道0.75公里、管道0.615公里、泵站3座。

（二）落实动态清零制度

严格落实《九江市农田灌溉“最后一公里”问题排查动态清零制度》要求，区水利局、农业农村局要督促指导各乡（镇、场、街道）扎实开展滚动排查，建立问题台账，逐一对台账内容开展现场核实，从严从实抓好排查问题整改销号。要进一步明确责任主体、细化工程措施。要建立健全整改跟踪督办机制，全程跟进整改进度，确保问题整改见底清零。

（三）规范项目验收程序

严格规范项目验收流程，确保工程质量达标、成效符合预期。验收工作以灌片为单元组织实施，验收组由区水利局牵头，会同农业农村局、涉及的乡（镇、场、街道）及村委会共同组建。验收工作要重点核查项目建设内容是否严格按照实施方案全面完成，工程设施是否具备正常运行条件，同步开展受益农户满意度调查。对验收发现的问题要明确处置意见，经集体讨论后形成《工程验收鉴定书》。

二、保障措施

（一）强化组织领导。区水利局和区农业农村局要加强高标准农田灌溉“最后一公里”巩固提升工作的推进，将三年提升行动纳入重点工作任务，严格落实灌区与高标准农田“一张图设计”要求。统筹推进高标准农田灌溉“最后一公里”提升行动与高标准农田整治提升行动，确保同步部署、同步实施、同步建设，强化项目全过程监管，坚决杜绝规划脱节、建设断层，质量安全隐患等问题。

（二）优化要素保障。根据财政事权与支出责任划分的改革要求，区财政部门要统筹现有资金渠道，保障推进解决农田灌溉“最后一公里”巩固提升行动项目资金。紧抓国家加大水利投入的机遇，着力扩大投融资渠道，通过争取各级财政资金支持、积极申请专项债券和吸引社会资金参与等方式，统筹解决农田水利设施投入不足问题。

（三）量化管护维养。各乡（镇、场、街道）要充分了解农田水利设施管护和维养情况，明确科学有效的管护维养手段，将其规范化、统一化，制定农田水利设施定期检查制度，加强监督和管理。管护主体切实履行农田水利设施管护职责，稳定管护经费合理负担机制，确保农田水利工程安全长效运行。通过购买第三方专业化物业式管理服务、扩大农村公共基础设施管护范围、优化现有的设施管护流程方法等方式，创建具有针对性、科学性、全面性的高效新型农田水利工程管护模式。继续深化农业水价综合改革，根据实际情况与现有的投资机制综合考量，稳定水价形成机制，加大推动力度，确保农业水价改革执行到位，不断提升工程运行管护实效。

（四）细化督促指导。区水利局和区农业农村局要加大业务指导和监督力度，建立定期推动、分析研判、通报约谈、奖优罚劣的机制，督促各地切实履行职责，确保高标准农田灌溉“最后一公里”巩固提升行动如期完成。区水利局和区农业农村局要对各地工作进展和成效组织开展年度抽查，对攻坚行动成效显著的给予表扬；对工作落后的给予批评、限期整改等处理。

 附件：九江市柴桑区高标准农田灌溉“最后一公里”巩固提升行动计划任务表

附件

九江市柴桑区高标准农田灌溉“最后一公里”

巩固提升行动计划任务表