你我身边的新闻发布工作

当今社会，移动互联网快速发展，如潮水一般席卷着世界，已成为人民生活的重要组成部分和人类文明传播发展的重要载体。据统计，截至2020年底，我国手机网民多达9.86亿，在人人都有麦克风，个个都有话语权的时代，移动互联网已成为影响巨大的新型媒介系统，渗透到现实社会各个方面，改变了人们的思维方式，也改变着政府与群众的互动方式，从传统媒体、互联网再到移动互联网，新闻发布工作经历的外部环境发生了重大的变革。

新闻发布工作作为推动国家治理体系和治理能力现代化的助推器，为党和政府与人民群众架设沟通桥梁，是党务公开和政务公开的重要渠道。在移动互联网大背景下，如何做好新闻发布工作，讲好中国故事，展示好中国形象，是对基层宣传思想工作的重大考验。

一、健全机制，夯实新闻发布工作根基

2019年，中共中央印发了《中国共产党宣传工作条例》，对做好新时代新闻发布工作提出明确要求，标志着新闻发布工作逐步建立健全，进入规范完善、创新发展的新时期。

当前，移动互联网以共时性、共享性催生出了复杂多变的舆论场，区别于传统媒体时代新闻发布主体主要是广播、电视、报纸媒体记者，当前进入人人都是发布者、人人都有自媒体的时代，给当前新闻发布工作在话语方式上提出了新要求，需充分考虑不同受众群体的接受需求，新媒体时代，新闻发布工作坚守基本原则仍然不变。一要稳中有进推进制度建设。目前，三级新闻发布制度已进一步明确，建立健全的多平台（微博、头条号等）联动新闻发布机制，能够及时、全面、精准发布信息。好制度需要发挥好作用。对于基层而言，新闻发布的制度约束力还需进一步增强，各地各单位对新闻发布的重视程度和工作水平差异较大，出现重大突发事件热点问题时，一些部门和地方不能严格按照要求在规定时限内发布信息，发布能力也有待提高，新闻发布工作还有提升的空间，尤其是对新媒体舆论环境的判断、适应和引导能力还需提高，对一些众说纷纭、具有挑战性的话题议题应对能力还需提高。二要不断壮大新闻发言人队伍。2003年，我国的新闻发言人制度开始全面建立，至今已近20年，从早期不少部门不愿面对媒体，到各部门各省区市全部设立新闻发言人，新闻发布机制不断完善，讲好中国故事的坚实力量不断壮大。以县市区为例，新闻发言人覆盖面不广，特别是和民生息息相关的职能部门，必须选派有特点、有担当且熟悉新闻传播规律的“一把手”为新闻发言人，并且越来越多的‘一把手’走到了新闻发布工作第一线，有助于提升新闻发布的权威性。三要紧扣需求加强能力建设。当前，日益复杂的舆论环境，对新闻发言人队伍的能力建设提出了更高要求。一方面，新闻发言人要提高自身媒介素养，遵循传播规律、及时把握舆论动态；另一方面，还要创新话语体系和表达方式，善于利用全媒体手段，进行多元化传播。同时，新闻发布工作还要增强结果导向意识，所发布内容既要能代表党和政府及时发出权威信息、进行舆论引导，又要多一些受众意识和人文关怀，多一些换位思考，能够创造性地开展工作。

1. 守正创新，突破新闻发布工作模式

移动互联网兴起，信息传播方式由线性传播向网状传播、裂变式传播转变，一条信息能在极短时间内被大量网络用户读取。如何抢占移动网络舆论的制高点，赢得公信力、引导力和话语权。“第一时间原则”“首因效应”“网络舆情处置黄金4小时”等新闻发布规律显得尤为重要。

新媒体时代，新闻发布工作要守正创新，守正方面，各地各部门积极围绕党和国家中心工作开展新闻发布，对出台重大政策时通过多种方式及时开展解读，定期与媒体保持沟通，满足媒体信息需求。创新则是指，一要探索新的新闻发布方式，要充分运用“两微一端”、直播、H5等多平台、多形式融合传播，特别是知乎、抖音、快手等中国网民聚集的新闻资讯、知识分享、音频广播、短视频等各类平台，形成覆盖网上网下的无缝宣传声势，让“新闻”和“发布”齐头并进。二要注重新闻发布内容。新时期的新闻发布内容要从单向的“传者扬其理”，更多转向“受者晓其事”、关注“受者欲晓何事”。新闻发布工作的内容传播，应多采用新媒体语言和“一图读懂”等易于网民接受的可视化形式，进一步提升发布内容的传播效果；另一方面，要围绕群众密切关注的衣食住行等民生问题发起网上群众性活动，及时回应群众关切问题，将新媒体的互动、体验、分享优势充分发挥。三要把握新闻发布的效果。新闻发布不是为了发布而发布，更重要的是突出重点、分清主次、恰到好处。既要与政务公开、信息公开有效衔接，也要与政务舆情处置相融合。考验新闻发布工作效果的就是突发的舆情事件，面对突发事件，新闻发布就要快速反应，抢占先机，找准时机，先声夺人，确保“首发”定调，一发即中。同时要掌握好报道的受众范围、内容取舍、评判倾向。对舆情动态要精准研判，因时制宜、因事制宜，恰如其分掌握舆论引导的密度和尺度。

1. 以人为本，秉持新闻发布工作情怀

国务院办公厅曾在《关于全面推进政务公开工作的意见》实施细则中曾指出，“对涉及特别重大、重大突发事件最迟在5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，持续发布权威信息，有关地方和部门主要负责人带头主动发声。”现实中，新闻发布的主要目的也是为了回应群众和网民关切，这就要求相关职能部门对待群众和网民要努力做到六个及时：“对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正。”

移动互联网时代，新闻发布工作既要拼速度、讲态度、做深度，更要保温度、有尺度。移动互联网时代，主动引导新闻发布工作至关重要，“短”和“怯”都会不利于树立政府权威，占领舆论制高点。

做新闻发布工作不是走条框、走套路，而是要真正俯下身子扎根基层，要沉下心、察实情、说实话、动真情，才能让广大民众真切感受到党和政府的大政方针，感受到新闻发布工作的温度，感受到社会文明进步的价值共鸣；也只有深入基层，才能了解群众，才能融入群众，才能站在群众的角度为群众说实话，为群众办实事、办好事、办成事；也只有秉持健康的人文情怀，才能让新闻发布工作对得住民众的信任，体现出了执政水平。  

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