一、政策背景

省政府办公厅于2022年3月9日印发《关于印发江西省应对低温雨雪冰冻灾害工作机制的通知》（赣府厅字〔2022〕16号），市防指于2023年1月13日印发《关于印发九江市应对低温雨雪冰冻灾害工作机制（试行）的通知》（九汛〔2023〕1号）。根据上级人民政府和防指要求，为深入贯彻落实区委、区政府关于低温雨雪冰冻灾害应对的决策部署，统筹全区低温雨雪冰冻灾害应对工作，根据我区乡镇、行政村区域特点，明确工作责任到人，制定了面向实战需求的机制方案。

二、出台目的

为做好我区范围内低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作，最大限度避免或减少低温雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，结合我区实际，建立低温雨雪冰冻灾害应对工作机制。

三、主要内容

机制确立了我区应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥体系及职责。由区防指统筹全区低温雨雪冰冻灾害应对工作，指挥长全面领导、指挥灾害应对工作；常务副指挥长协助指挥长组织、协调灾害应对工作，负责灾害应对日常工作；其他副指挥长承担相应职责。

区安全生产委员会、区减灾委员会、区防指成员单位中有低温雨雪冰冻灾害防范应对相应职能的单位为应对低温雨雪冰冻灾害成员单位，并根据工作需要，加入了市公路发展中心柴桑分中心、区市场监管局等相应职能单位。

根据气象部门发布的暴雪和寒潮预警、降雪量级以及城区内干线公路影响程度将应急响应分为四个级别，即四级（一般）、三级（较大）、二级（重大）和一级（特别重大）。应对机制详细阐述了应急行动和应急响应。其中应急行动分监测预警、预防预备、信息报告、值班值守。应急响应分响应分级、响应行动、应急保障、组织保障。

四、影响范围

全区受到低温雨雪冰冻天气影响到的范围，涉及交通出行受阻中断、电力设施稳定运行构成威胁、居民生产与生活受影响、农作物受损、卫生防疫等方面。

五、惠民利民举措

交通运输保畅通。开展城市道路除雪除冰行动；实行临时交通管制；迅速抢通中断的道路；组织力量疏散滞留旅客。

能源物资保供应。组织协调供电、发电、石化（石油）等能源企业，确保煤炭、电力、油料等能源物资的市场供应。

基本生活保供应。保障居民基本生活用品供应正常和价格正常。保障城市供水、供电、供气正常运行。

社会治安保稳定。加强执勤力量，确保社会治安稳定，特别是人员大量滞留的交通枢纽。

六、后续工作考虑

1.加强应急队伍建设。各有关部门按照职责分工，组织成立除险加固、道路抢险、电力抢修、管网抢修、人员搜救、水域救援等专业应急抢险和救援队伍。

2.充实应急物资装备。按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”原则，加强并督促有关企业做好低温雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备，建立物资装备数据库和更新管理制度。

解读单位：柴桑区应急管理局

解读人：刘克力

咨询电话：0792-6810637