按照区委、区政府深入开展“三大攻坚行动”和扎实推进“项目大会战、环境大优化、作风大提升”攻坚跨越年行动工作部署，九江市柴桑区工信局牵头起草《柴桑区支持工业经济高质量发展和科技创新的奖励办法》（以下简称《奖励办法》），并于2025年4月23日由九江市柴桑区人民政府办公室印发实施。现就有关内容解读如下：

一、《奖励办法》出台背景及任务目标

2022年，在《柴桑区支持工业经济高质量发展和科技创新的政策措施十四条》（柴字〔2022〕59号）出台后，国家、省、市出台了多个文件，如《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（工信部企业〔2022〕63号）和《江西省优质中小企业梯度培育管理实施细则（试行）》（赣工信规字〔2023〕1号）等文件明确了创新型中小企业评价标准；中共九江市委人才工作领导小组出台的《关于印发<九江市“人才（研发）飞地”认定办法>的通知》（九才字〔2023〕38号）、《关于印发<九江市技术创新中心认定办法>的通知》（九才字〔2023〕40号）、《关于印发<九江市新型研发机构认定办法>的通知》（九才字〔2023〕42号）、《关于印发<九江市引进共建高端研发机构认定办法>的通知》（九才字〔2023〕44号）等文件明确了市级“人才（研发）飞地”、技术创新中心、新型研发机构、引进共建高端研发机构等的申报条件及补贴标准。

根据上述文件精神，为深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧扣“三个区域中心”建设和“一个美好家园”目标，以构建现代化产业体系为主线，推动工业经济稳中提质、项目建设加速推进、企业培育成效显著、数字经济与科技创新深度融合，营造有利于工业经济高质量发展和企业创新发展的良好环境，使企业享受到最新政策，根据有关法律法规，结合全区实际，制定此《奖励办法》。

二、《奖励办法》出台的政策依据

主要是依据《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（工信部企业〔2022〕63号）、《江西省优质中小企业梯度培育管理实施细则（试行）》（赣工信规字〔2023〕1号）、《关于印发<九江市“人才（研发）飞地”认定办法>的通知》（九才字〔2023〕38号）、《关于印发<九江市技术创新中心认定办法>的通知》（九才字〔2023〕40号）、《关于印发<九江市新型研发机构认定办法>的通知》（九才字〔2023〕42号）、《关于印发<九江市引进共建高端研发机构认定办法>的通知》（九才字〔2023〕44号）等。

三、《奖励办法》的主要内容

《柴桑区支持工业经济高质量发展和科技创新的奖励办法》分八部分，主要包括鼓励企业提质增效、打造高质量发展梯队、鼓励企业实现创新绿色转型、鼓励企业增资扩产、鼓励企业（家）示范引领、考评程序、表扬方式、其他事项。

第一部分鼓励企业提质增效，明确主营业务收入奖励。第二部分打造高质量发展梯队，明确企业升规入统、打造行业领军企业、培育重点骨干企业等方面奖励。第三部分鼓励企业实现创新绿色转型，明确企业绿色发展、创新技术发展、加大科技研发力度、企业招才引智等方面奖励。第四部分鼓励企业增资扩产，明确优化升级技术改造、进行品牌管理等方面奖励。第五部分鼓励企业（家）示范引领，明确取得荣誉称号奖励。第六部分考评程序，明确柴桑区支持工业高质量发展和科技创新评审领导小组及考评流程。第七部分表扬方式，明确表扬奖励形式。第八部分其他事项，明确奖励对象、数据来源、生效时间等内容。

四、《奖励办法》的调整内容

《奖励办法》进行了适度调整，相较于原奖励政策文件《柴桑区支持工业经济高质量发展和科技创新的政策措施十四条》（柴字〔2022〕59号），存在以下3个特点。

一是奖励范围扩大。《奖励办法》显著扩大奖励覆盖范围，新增“对当年认定为江西省创新型中小企业的，每户企业一次性奖励0.5万元”“对新列入国家级、省级、市级等科技创新平台载体的人才（研发）飞地、科创飞地、新型研发机构、引进共建高端研发机构、科技企业孵化器、众创空间、星创天地等，分别给予50万元、10万元、5万元的一次性奖励”等内容，首次将创新型中小企业、人才（研发）飞地等纳入奖励体系，填补了原有政策的空白。

二是奖励力度加大。如《奖励办法》中新增“对新认定高新技术企业的，一次性奖励15万元”，将新认定的高新技术企业奖励金额由10万元提升至15万元，进一步强化了对关键创新主体的激励。

三是奖励形式多样。《奖励办法》实现奖励方式灵活多元，如规定“对获得年度区特别贡献企业荣誉称号的，奖励10万元或同等价值奖品”，精准引导奖励资源转化为本地消费动力，促进规范企业在本地开展投资活动，形成与地方经济发展的良性互动。

五、解读单位

解读单位：柴桑区工信局

联系电话：0792-6812085