各乡（镇）人民政府、街道办事处，区政府有关部门，区直及驻区有关单位：

《柴桑区关于加力推进工业经济回升向好发展意见》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                        2023年1月10日

柴桑区关于加力推进工业经济回升向好

发展意见

为深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省、市关于当前经济工作的决策部署，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，抢抓当前经济恢复的重要窗口期，加力推进全区工业经济回升向好发展，促进我区广大工业企业在做好疫情防控的前提下，确保实现2022年四季度工业经济“收好官”、2023年一季度工业经济“开门稳”，促进全区工业经济在全市争先进位，特制定如下对策举措：

一、推进企业降本增效

1．支持重点企业扩产增效。鼓励有订单、有市场的重点工业企业，抢抓当前生产销售旺季，提高产能利用率、扩大生产。对2022年12月至2023年3月期间工业总产值达到2亿元以上的制造业企业，在期间满足工业用电量同比增长15%以上、工业总产值同比增长20%以上、应税营业收入同比增长20%以上条件的，按期间新增用电量给予奖励，每家企业最高奖励10万元（对在2022年12月及以后升规的企业且符合奖补条件的，按照奖励标准的60%执行）。［责任单位：区工信局、税务局、供电公司、统计局、财政局］

2．支持重要节日重点企业不停产。支持鼓励有条件的重点企业在重要节日期间不停产，形成更多实物工作量。对2022年产值列全市前500名工业企业，在2023年1月21日至1月27日期间日均用电量达到2022年12月份日均用电量80%及以上的，且期间工业用电量同比增长15%以上，给予企业春节期间连续生产补助，单个企业最高不超过10万元，支持企业用于发放员工加班补助，其中40%用于补助企业高管团队。对2023年1月21日至27日连续生产的重点工业企业生产人员，每人发放500元过年红包，对企业按实际在岗人数给予100元/人/天的补贴，对企业实际缴纳的生产性用电、用气费用，给予10%的补贴，单个企业综合补贴不超过20万元。支持停产工业企业早开工，对1月27日前返岗的企业外地务工人员，报销一次返柴桑交通费用，最高不超过300元。［责任单位：区工信局、税务局、供电公司、燃气公司、统计局、财政局、沙城工业园区管委会、各乡（镇、场、街道）］

3．支持中小企业稳定发展。支持中小企业疫情期间生产经营稳定发展，对2022年12月至2023年3月期间应税营业收入达到500万元以上且同比增长20%以上的制造业企业和营业收入同比增长20%以上的软件和信息服务业企业，按照应税营业收入新增部分给予奖励，每家企业最高奖励10万元。［责任单位：区工信局、税务局、财政局，沙城工业园区管委会、各乡（镇、场、街道）］

4．深入开展防范和化解拖欠中小微企业账款专项行动。加大力度防范和化解拖欠中小微企业账款，定期梳理排查全区机关、事业单位和国有企业拖欠中小微企业逾期账款行动，建立问题台账，限期整改销号。抓好减轻企业负担综合督查发现问题整改，努力为中小企业和民营企业发展营造良好环境。［责任单位：区工信局、财政局、发改委、法院，沙城工业园区管委会、各乡（镇、场、街道）］

5．落实兑现各项政策。落地落细国务院稳住经济一揽子政策和接续政策及省、市、区出台的各项惠企纾困政策，聚焦用足用好制造业留抵退税、研发费用加计扣除、制造业专项贷款等财税金融政策。推进区本级工业领域涉企资金政策全部上线“惠企通”，推动政策兑现落地落细，进一步增强市场主体获得感。［责任单位：区发改委、财政局、税务局、行政审批局、人社局、工信局］

6．深入开展企业精准帮扶。深入开展区领导挂点联系重点企业、“千个部门进千企、精准帮扶促发展”、驻企特派员、“一起益企”帮扶等各项帮扶活动。压实“千个部门进千企、精准帮扶促发展”工作责任，实施“困难企业帮扶专项行动”，突出帮扶因疫情影响的困难企业，推行对企业的贴身服务，确保每个部门协调解决企业1个以上的实质性困难问题。［责任单位：区工信局、区直相关帮扶单位、沙城工业园区管委会、各乡（镇、场、街道）］

二、强化工业运行监测

7．加快推动重大项目建设。用好设备更新改造再贷款和贴息、制造业中长期贷款等政策工具，加快推动康维铝业、历源二期等一批重大项目于年底前竣工投产。做好2023年工业项目盘子谋划，梳理2023年全区“工业项目大会战”领域工业项目清单，协同做好用地、用能等要素保障，力争早开工、早见效。［责任单位：区工信局、发改委、财政局、沙城工业园区管委会、各乡（镇、场、街道）］

8．促进产业链供应链安全稳定。充分发挥重点产业链链长制作用，聚焦重点区域、重点行业、重点企业，加强区域间、上下游联动，“点对点”“一对一”帮助龙头企业和关键节点企业解决堵点卡点问题，保障重点企业稳定生产、重点产业链供应链稳定畅通。加强企业生产要素资源统筹协调，优化用电负荷管理，保障迎峰度冬电力供应安全，满足工业发展合理用能需求。［责任单位：区产业兴区办、区各产业链链长办、发改委、供电公司］

9．确保全年工业经济“收好官”。进一步完善工业经济运行工作专班机制，强化提升事前分析研判、事中监测协调、事后查询应对能力水平。对照全年目标任务，厘清四季度的任务差距，实现工业指标按照序时进度推进，力争全区工业增速全年达到全市平均水平。［责任单位：区工业经济运行专班成员单位）］

10．实现明年工业经济“开门稳”。对照“十四五”规划目标，全面梳理明年工业增长点和风险点，科学谋划明年工业经济“计划盘子”，准确制订全年和一季度工业发展目标。紧紧围绕明年全区工业经济“稳开、高走、平收”发展趋势，统筹抓好一季度重点企业、重大项目生产建设，实现工业经济“开门稳”。［责任单位：区工信局、发改委、统计局）］

11．加强工业和数字经济企业入库。抢抓年报升规入统的窗口期和生产销售的黄金期，强化对近规企业的精准培育和帮扶，实现应入尽入。同时，严把企业退库关口，实现增量替代、有序替代，全力稳住规模以上企业库。对年报工业企业或数字经济核心产业企业净增户数达到2户及以上的乡（镇、场、街道），在2022年度全区工业高质量发展考评中加1分。［责任单位：区工信局、统计局、沙城工业园区管委会、各乡（镇、场、街道）］