各乡（镇）人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，区直及驻区各单位：

经区政府同意，现将《柴桑区全力做好2024年粮油生产工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                              2024年4月29日

柴桑区全力做好2024年粮油生产工作

实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于保障粮食安全生产决策部署，根据省市相关要求扎实做好2024年粮油生产工作，确保粮油面积和产量稳定，特制定此方案。

一、总体要求和目标任务

（一）总体要求。各地各有关部门要提高政治站位，将思想和行动统一到习近平总书记关于粮食安全的重要讲话和指示批示精神，以及党中央国务院和省委省政府关于保障粮食安全的决策部署上来，严格落实粮食安全党政同责，坚决扛起粮食安全责任，持之以恒抓好粮油生产。

（二）目标任务。全面落实2024年农业生产各项目标任务，确保2024年全区粮食面积稳定在24.74万亩，粮食产量1.71亿斤以上，油料面积达到11.2万亩（其中油菜面积10万亩），棉花播种面积4万亩，水稻面积11.2亩（其中早稻0.6万亩、中稻10万亩、晚稻0.6万亩），大豆面积3.4万亩。各地要明确工作目标，强化工作举措，加强督促指导，确保粮食生产各项工作落到实处。要始终把农业生产作为一项重要工作，分解目标任务，落实到田间地块。

二、重点任务

（一）确保粮食种植面积。落实好农业相关补贴政策，提高农民种粮积极性。全面完成粮食种植面积24.74万亩，其中早稻0.6万亩、中稻10万亩、晚稻0.6万亩、秋杂粮7.04万亩、夏粮6.5万亩。通过稳定双季稻面积，确保全区水稻播种面积11.2万亩以上。在保证水稻播种面积稳定的前提下，大力发展大豆种植，确保全区大豆播种面积3.4万亩以上。积极推广种植小麦、玉米、高粱、薯类、花生、芝麻等旱粮作物，作为稳定粮食种植面积的有效补充。

（二）全力稳定早稻生产。突出抓好早稻生产，确保早稻面积稳定在0.6万亩以上。各地要制定切实有效的措施，引导农民种植早稻。一是力争早稻育秧移栽面积达到100%，在现有的育秧大棚的基层上鼓励租用就近蔬菜大棚开展育秧，确保早稻育秧高效利用。二是做好社会化服务组织与农户的对接，大力开展早稻集中育秧移栽服务。

（三）落实耕地保护措施。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”和耕地抛荒等现象的出现。严格落实耕地利用优先序，永久基本农田要重点用于粮食生产，保障粮食生产面积。永久基本农田以外的一般耕地，主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，在优先满足粮食和食用农产品生产的基础上，适度用于非食用农产品的生产。已经在永久基本农田和高标准农田种植林木、苗木、草皮和挖塘养鱼的，要逐步恢复种粮或调整补划，根据作物周期、生产现状及对耕作层的影响程度，明确时间表，签订承诺书，切实做到耕地实至名归，农田必须是良田。要压实压紧抛荒地治理属地责任，推进有条件的抛荒地全面恢复耕种，对于2023年已经整改完毕的图斑务必做好复种工作，坚决杜绝出现整改后再次抛荒的情况，鼓励和支持村集体经济组织依法统一流转抛荒地给龙头企业、种粮大户、专业合作社等新型经营主体耕种。

（四）推进高标准农田建设。加快2024年度2.27万亩在建高标准农田建设进度，确保春播前保质保量完成田间工程建设。支持乡镇整体推进高标准农田建设，科学推进2024年度24.74万亩建设任务。进一步完善监管制度，健全长效机制，堵塞管理漏洞，压实管护责任，落实管护资金，提升建设质量，以高标准农田建设为抓手，引导解决抛荒地不能种、不易种的问题，稳步提升规模化种植水平。

（五）推进“渊米”品牌建设。围绕区委区政府提出“渊米”品牌建设战略总目标，整合产业化资金，启动新一轮“渊米”品牌建设。一是力争全区“渊米”订单面积稳定在2万亩以上，积极推广虾后稻订单。二是开展品牌宣传推广，重点是在九江周边地区等新市场的推广，鼓励在国内有较大影响力的展览会参展。三是拓展“渊米”电商销售，培养本地网红，建设田间直播基地。

（六）培育壮大经营主体。支持种植大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。聚焦关键薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务，打通小农户与现代农业有机衔接渠道，支持农业服务公司、农民合作社、家庭农场、农村集体经济组织、等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务，开展订单农业、加工物流、产品营销等，提高种粮综合收益。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立柴桑区农业生产工作领导小组，由区农业农村局主要领导为组长，分管领导为副组长，各站、股长为成员。领导小组办公室设在区农业农村局种植业管理股，负责统筹协调农业生产与考核各项工作。领导小组要协调区市场监管局做好农资市场监管工作，及时打击经营假、劣农资行为；要会同区财政局做好相关支持政策的落实，加大保障资金统筹调度，切实增加生产、工作资金投入；要对接区应急管理局、区气象局等部门做好灾害天气的预报应对工作，积极开展防灾减灾工作；要对接区统计局、区农调队做好面积、产量的统计上报工作，强化信息沟通。各地要因地制宜，因情施策，提早谋划，制定方案，压实责任，强化措施，配套成立以主要领导牵头的农业生产工作领导小组，抓住农时季节的关键时期，组织开展工作督导，及时解决实际困难，迅速掀起春耕备耕的热潮。

（二）强化政策保障力度。区财政要加大资金投入力度，安排专项资金发展粮食生产，专项资金主要用于发展双季稻育苗移栽补助、水稻品种对比试验和保护和提升耕地地力等。积极促进我区粮食产业与生产、流通、品牌创建和新技术推广等环节有效衔接，通过发展新型农业转变生产方式，促进农业绿色可持续发展，提高农民种粮积极性，推动我区粮食产业高质量发展。

（三）做好春耕备耕物资保障。各地要备足农业生产所需的水稻、玉米、大豆、棉花等良种，加大化肥、农药、农膜、柴油等农资调运储备，提前做好农机具检修、调度和社会化服务等准备工作。要加大市场监管力度，杜绝假劣农资进入农业生产环节，维护农民利益。要积极沟通协调，将农资供应纳入重点，确保春耕生产需要。

（四）引导农民生产积极性。各地要认真落实各项强农惠农政策。一要积极宣传早稻、棉花生产扶持政策。二要积极宣传种植保险政策，发动种植户积极投保政策性水稻、棉花等种植保险，把种植保险惠农政策作为防灾减灾的重要措施落实到户。三要积极落实农机购置补贴政策，不断提高服务水平，充分利用农机购置补贴政策调动农民购买农机积极性，不断提高我区农业机械程度。

（五）提高农业科技支撑能力。各地要加强农业生产技术服务，通过创建示范点、举办培训班、技术咨询、现场观摩交流等形式，以点带面推广应用各项农业技术措施。一是抓良种示范推广，引导农户种植优质高产水稻新品种，建立水稻高产示范基地，加大水稻新品种示范推广力度。二是抓化肥农药减量增效，重点推广测土配方施肥、有机肥替代化肥、秸秆还田、水稻侧深施肥等技术，坚持达标防治、适期施药，杜绝盲目用药和使用假冒伪劣农药产品。三是抓好春季作物管理，指导农户落实农膜覆盖育秧育苗防寒措施，落实果树的春季病虫防治、肥水管理和促花保果技术措施。四是抓好农机服务，做好农机保养检修，组织农机专业合作组织、农机服务队、农机专业户投入到春耕备耕。

附件：1．柴桑区2024年早稻奖励政策意见及实施方案

2．柴桑区2024年早稻任务分配表

3．柴桑区早稻资金分配表

4．柴桑区2024年农业生产指导性任务安排表