柴桑区行政审批局2025年半年度工作总结

2025年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，区行政审批局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全区中心工作，持续深化行政审批制度改革，不断提升政务服务效能，在优化营商环境、服务经济社会发展、激发队伍干事活力等方面取得了一定成效。今年，区行政审批局荣获全省档案规范化管理省二级单位、第七批九江市岗位学雷锋标兵集体等省市荣誉，获评2024年度全区综合考核“第一等次”。承接的中组部扩大公务员绩效管理改革试点工作形成案例汇编，在全省绩效管理改革试点工作推进会上作交流发言，推出的亮点经验被《人民日报》客户端宣传推介。现将半年工作总结如下：

一、半年工作情况总结

（一）强化党建引领，筑牢廉政根基。一是党建领航，凝聚奋进力量。常态化深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过“三会一课”、主题党日、专题党课等形式，组织党员干部深入学习《强信心促发展》《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等党的理论著作，累计开展集中学习6次、专题研讨2次，不断增强党员干部“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。积极开展党建品牌创建活动，打造“党建领航办实事 红色代办暖民心”党建品牌，设立党员示范岗、先锋模范岗，引导党员干部在行政审批、政务服务等工作中亮身份、当先锋、作表率，以党建引领业务发展，实现党建与业务深度融合。二是廉政护航，坚守纪律底线。认真落实党风廉政建设主体责任，严明班子成员“一岗双责”。深入开展党风廉政建设宣传教育月活动，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、举办廉政讲座等多种形式，强化党员干部廉政教育，增强廉洁自律意识。半年来，组织廉政教育活动2次，观看警示教育片3部，参观廉政教育基地2次，有效筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。严格落实廉政风险防控机制，确保权力规范运行。三是作风正航，贯彻八项规定。自开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来，先后召开启动部署会、党组会、中心组学习会议、专题学习会议、支部会议、党员大会等各类会议13次，围绕学习内容开展交流研讨4次，以“敲响警钟守底线，对违规吃喝说‘不’”等为主题开展党组书记讲党课，深挖问题开展集中整治，引导党员干部深刻领会中央八项规定及其实施细则精神的核心要义，做到学深悟透、融会贯通。针对新提拔干部6人、年轻干部15人、关键岗位干部11人开展专项学习教育。树立正确的选人用人导向，将作风表现作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，激励干部职工担当作为、干事创业。依托“民情遍访”等方式开门纳言，共收集企业群众意见建议45条，解决群众急难愁盼问题45个。四是思想固航，抓牢意识形态。履行意识形态工作主体责任，将其纳入局党组重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强意识形态阵地建设和管理，积极宣传党的路线方针政策、行政审批工作成效和先进典型事迹，弘扬主旋律，传播正能量。上半年，在各类媒体发表宣传稿件24篇，其中省级以上媒体6篇。加强网络舆情监测和处置，及时回应社会关切，防范化解网络舆情风险，维护良好的网络舆论环境。

（二）聚焦主责主业，提升服务效能。一是深化审批改革，释放高效动能。对照省级标准，依据《江西省行政许可事项清单（2023年版）》进一步统一规范，将划转事项优化至88项主项，审批事项结构更趋科学。落实“说不”报告制度，跟踪问效“说不”事项。建立审批服务质量回访督办制度，监督服务态度、办事效率，进一步提升服务质量。深入推行“极简审批”“并联审批”等改革举措，运用“AI智慧辅助审批”技术，推动37项高频事项“秒批秒办”，办理时效从3个工作日压缩至即时办结。如企业申请店铺门头更换审批，当天提交材料，当天即完成审批。加强审管衔接，依托互联网平台推送审批办结信息，协同监管部门，提升审批与监管效能。创新勘察勘验工作模式，组织多部门联合勘验，优化行政审批专家评审事项管理，采用线下评审简化流程。2025年上半年，办理企业设立、变更、备案、注销等业务5983件，食药品经营许可证业务559件，办理特种设备登记证设立、变更、注销430件，核发植物检疫证书1058本，受理认定和补发教师资格证，校外培训机构设立、变更、延续和终止等业务156件，受理公路建设施工许可、户外广告类等审批278件，经济、社会、农业事务及投资项目审批业务量达8000余件，共完成行政许可踏勘事项103件。按时办结率持续保持100%，群众满意度评价达100%。二是升级政务体验，筑造便利生态。持续推进“高效办成一件事”改革，健全“重点事项清单管理+常态化推进”机制，实现跨部门、跨层级事项“一次申请、一窗受理、一体办理”。江西政务服务网和赣服通APP平台已上线53项“一件事一次办”事项，上半年累计办理量达1.1万余件，办事效率显著提升，平均办理时限压缩68.2%，办理环节压缩73.9%，申报材料精简60.2%。严格落实“三集中、三到位”要求（特殊安全事项除外），实现全区依申请类政务服务事项“应进必进”，深化“5+1+N”模式，为22家单位的616项政务事项提供“物理整合+化学融合”综合办理窗口，截至6月底，全区政务服务事项办件量约22.3万余件。探索政务服务增值化改革路径，围绕企业全生命周期梳理增值服务清单83项，建立企业服务专员制度，配备41名服务专员。推进“无证明城市”建设，“无证明城市专区”（试运行）已上线43项证明事项。更新区本级“告知承诺+容缺办理”事项清单，梳理容缺办理事项102项，进一步扩大“告知承诺+容缺办理”事项范围。推出“帮代办”“延时+预约办”“自助办”“异地办”等特色服务，梳理帮办事项2047项，代办事项70项，上半年累计提供帮代办服务100余次。三是规范交易行为，营造公平环境。加强公共资源交易平台建设，完善交易规则和服务流程，推进交易全流程电子化。上半年，公共资源交易平台完成交易建设工程项目、政府采购、产权交易92宗，交易总额达3.85亿元，增收节支3596万元。严控中介服务事项设立，清理行政审批中介服务事项，未纳入市级清单的不得作为行政审批前置条件。进驻项目业主207家，进驻中介机构40家。本级已发布项目2920项，已选取项目2914项，已签约项目1454项，已服务项目1251项。四是畅通热线渠道，解决群众诉求。加强12345政务服务便民热线平台建设，完善运行管理机制，优化工单办理流程。建立跟踪督办、回访评价制度，对群众反映问题闭环管理。将信访维稳列入重点，畅通群众诉求渠道，认真落实信访工作责任制，建立健全信访接待、矛盾排查、纠纷化解等工作机制，及时处理群众来电来访。上半年，区12345热线中心受理工单3654件，同比增长22.70%，其中表扬工单7条。按时接收率99.86%，按时上报率99.67%，工单办理满意率100%，上半年工单满意率连续排名全市第一。

（三）夯实基层基础，加强内部管理。一是规范运转流程，提升行政效能。以制度建设为抓手，全面规范办文办会办事流程，形成公文处理、会议组织、事务协调等标准化管理制度。优化工作流程节点，明确各环节责任主体与完成标准，杜绝推诿扯皮。严格落实整治形式主义、官僚主义有关要求，严控发文数量与会议规模，上半年发文2份，同比减少21.3%，召开会议同比减少30%。同时，建立轮岗交流机制，形成高效协同的工作格局，保障各项任务有序推进。二是严抓大厅管理，塑造优质形象。健全政务服务大厅管理体系，综合运用考勤打卡、视频监控、现场巡查等方式，对窗口人员工作纪律、服务态度、业务办理全流程动态监管。创新考核激励机制，将日常表现与评先评优、绩效奖励、职务晋升深度挂钩，激发窗口人员服务热情。上半年，评选出“红旗窗口”4个、“党员先锋”6名、“金牌服务员”15名，树立服务标杆。同步推进大厅硬件升级与环境优化，增设便民设施、完善功能分区，为群众打造舒适便捷的办事环境。三是深化绩效改革，激活队伍动能。扎实推进绩效管理改革试点工作，构建“计划-执行-评估-反馈”全链条管理体系。细化分解全局重点任务至各股室、岗位，量化考核指标，明确时间节点与质量要求。以绩效管理为指挥棒，推行差异化奖惩机制，改革成效显著，干部职工主动担当意识增强，工作效率与质量大幅提升。区行政审批局在全省公务员绩效管理试点工作交流推进会上进行了典型发言，试点工作案例被中组部扩大公务员绩效管理试点工作江西案例汇编收录，省委组织部来我局开展专题调研，对试点工作给予肯定。四是筑牢安全防线，守稳发展底线。坚持安全发展理念，将安全生产纳入全局重点工作。聚焦政务服务大厅、公共资源交易场所等重点区域，定期开展消防、用电等安全隐患排查整治，建立问题台账并逐项销号。完善应急预案体系，每半年组织1次应急演练，提升全员应急处置能力。严格把关行政审批安全生产事项，落实“三同时”制度，从源头防范风险，确保场所安全运行与审批工作安全开展。

（四）围绕中心工作，助力大局发展。一是优化营商环境，增强发展动力。持续优化涉企审批服务，提升新设企业、企业变更、企业注销、企业迁入一日办结率，引导企业领取电子营业执照并拓展应用。半年来，柴桑区新设立企业761家，接受企业群众电话咨询5000余次，为企业、相关职能部门提供查询档案查询1000余次，工作人员通过自助服务区全程指导企业办理业务500余次。“一网通办”平台入驻13家刻章企业提供免费刻章服务，半年来为企业节省成本15.14万元。成立“空壳”企业治理工作专班，制定实施方案，178家空壳企业已完成整改。优化惠企平台应用，推动政策红利“直达快享”。依托全链网办、“赣企通”智能匹配及“免申即享”精准推送，提升政策落地效率。“惠企通”平台已上线惠企政策10个，审核通过“免审即享”事项47项，累计为2711家企业兑现政策4351笔，金额达1.72亿元。二是助力招商引资，增添发展活力。发挥行政审批职能优势，为招商引资项目提供“一站式”服务。建立绿色通道，对重大项目提前介入、容缺受理、并联审批，压缩审批时间。成立招商引资工作领导小组，加强调度，研判政策，跟踪项目进展。每月至少召开1次全局招商工作调度会，截至目前，招商专班外出招商3次，接待来访6次，提供有效信息1条。同时，加强与其他部门的协作配合，形成招商引资工作合力。三是推进乡村振兴，共享发展成果。下沉基层，与各乡镇建立对接机制，聚焦贫困农户需求，精准帮扶。为167户困难农户购置“惠民保”，构建抵御重大疾病风险屏障。建立乡村振兴服务对象动态跟踪机制，依托电话回访平台，定期回访贫困家庭、重病患者。上半年累计回访3次，了解情况，分类施策。为有就业意愿的困难群众链接本地企业，推荐就业岗位。同时，积极引导社会力量参与乡村振兴，形成多元帮扶格局。四是办好民生实事，提升群众福祉。认真落实区委、区政府确定的为民办实事项目，已完成岳师街道冷水社区曹家垄基础设施完善工程、城门街道白合村高洼水塘改造、港口街镇富塘村17、18组安装路灯等4个项目，同时，以“双进双联”为抓手，将“为民办实事”融入基层服务全过程，切实解决沙河街道广源小区化粪池堵塞、污水外溢的困扰等群众急难愁盼问题，以实际行动彰显党员干部的担当作为。

二、存在问题与不足

回顾上半年工作，虽然取得了一定成效，但也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

（一）改革创新力度仍需进一步加大。行政审批制度改革、政务服务增值化改革等方面虽然取得了一些成效，但与先进地区相比，仍存在一定差距，改革的深度和广度还不够，部分改革举措还需进一步细化和完善，改革的系统性、整体性、协同性有待进一步加强。

（二）政务服务信息化水平尚有提高空间。虽然政务服务事项已基本实现网上办理，但部分业务系统之间还存在信息孤岛现象，数据共享不充分，业务协同不够顺畅，影响了政务服务效率和质量。同时，网上办事大厅的功能还不够完善，智能化服务水平尚不够高，与企业和群众的期望还有一定差距。

（三）业务素质能力还需持续提升。随着行政审批制度改革的不断深入和政务服务工作的日益复杂，对窗口服务队伍的业务能力和综合素质提出了更高要求。目前，部分工作人员还存在业务知识不够全面、创新意识不强、服务水平不高等问题，需要进一步加强培训和学习，提升队伍整体素质。

（四）营商环境建设有待持续优化。营商环境优化提升取得一定成效，但在一些领域还存在短板和弱项，如政策落实不够精准，政策宣传形式单一，线上解读、线下宣讲活动不足，企业难以全面准确掌握政策内容。企业服务不够到位，政务服务大厅“一站式”功能尚未完全发挥等问题仍然存在，需要进一步加大工作力度，持续优化营商环境，提高企业和群众的满意度。

三、下半年工作计划

针对存在的问题和不足，下半年将采取有效措施，切实加以改进，重点做好以下几个方面工作：

（一）持续深化改革创新。一是深入推进“高效办成一件事”改革，进一步拓展“一件事”主题套餐范围，优化办理流程，提高办事效率，实现更多事项“一件事一次办”。二是加快推进政务服务增值化改革，围绕企业全生命周期需求，不断丰富增值服务内容，完善服务机制，提高服务质量，打造具有我区特色的政务服务增值化品牌。三是积极探索行政审批制度改革新路径，进一步优化审批流程，精简审批环节，压缩审批时间，提高审批效率，为企业和群众提供更加便捷高效的审批服务。

（二）持续优化营商环境。一是加强营商环境政策宣传和落实，加大政策解读力度，确保企业和群众知晓政策、用好政策。建立政策落实跟踪问效机制，加强对政策执行情况的回访，确保各项政策落地见效。二是进一步优化企业服务，完善政企沟通机制，加强与企业的常态化联系，及时了解企业需求，帮助企业解决实际问题。

（三）大力提升政务服务信息化水平。一是加强部门信息共享，打破信息壁垒，实现政务数据的互联互通和共享共用。加强政务信息资源整合，为政务服务提供更加准确、及时、全面的数据支持。二是进一步发挥政务服务信息化平台功能，提升智能化服务水平，实现网上办事“好办、易办、快办”。三是加快推进电子证照、电子印章等应用，推动更多事项“免证办”“掌上办”，提高政务服务便利化程度。

（四）加强素质能力建设。一是加强对政务服务工作人员的培训和教育，提高工作人员的服务意识和业务能力。开展服务礼仪培训、业务知识培训等活动，不断提升工作人员的综合素质和服务水平。二是加强干部队伍作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，树立良好的工作作风。三是完善干部考核评价机制，建立健全激励约束机制，充分调动干部职工的工作积极性和创造性，营造干事创业的良好氛围。

（五）统筹推进其他各项工作。一是持续抓好党建和党风廉政建设工作，不断提高党建工作质量，强化党风廉政建设主体责任落实，为行政审批和政务服务工作提供坚强的政治保障和纪律保障。二是扎实做好公共资源交易管理、12345政务服务便民热线运行、乡村振兴、信访维稳、安全生产、意识形态工作，确保各项工作任务顺利完成，为全区经济社会高质量发展做出积极贡献。

                       柴桑区行政审批局

                       2025年7月2日