张永平、张凤敢委员：

您提出的《关于促进柴桑区个体工商户健康发展的建议》收悉，现答复如下：

一、关于“开展优秀个体工商户评选”的建议

我局高度重视先进典型的示范带动作用，目前已开展：

1.党员经营示范户评选。联合区“小个专”（网约配送）综合党委开展“党员经营示范户”评选活动，制定涵盖诚信守法、社会责任等综合评选标准，通过公开申报、社会公示等环节确保公平公正。截至目前,已评选出党员经营示范户8户。

2.“名特优新”个体工商户申报。结合个体工商户分型分类工作开展“名特优新”个体工商户申报工作，联动评选结果打造特色品牌，提升市场影响力。2024年度共申报成功“名特优新”个体工商户63户。

3.扩大知名度。对参与活动评选出的个体工商户进行表扬奖励，通过官方媒体、宣传专栏等渠道广泛宣传其成功经验。

二、关于“加大个体工商户互联网经营技能培训力度”的建议

针对当前数字经济趋势，我局将开展培训，具体工作如下：

1.培训资源整合。分行业、分批次开展精准培训，内容涵盖电商平台运营、相关政策法律法规等实用技能，采用“线上课程+线下法规案例分享”模式。

2.服务保障。建立培训效果跟踪机制，为参训商户提供后续政策咨询指导服务，助力商户数字化转型。

3.政策推送。通过政务服务平台和微信公众号定期推送电商运营技巧、市场动态及政策解读，提升服务精准度。

三、关于“创造公平的市场竞争环境”的建议

提案中所指出学校食堂问题，根据省教育厅《关于进一步规范和加强学校食堂管理工作的通知》（赣教评字2021〔2〕号）相关要求，因校园食品安全有着特殊要求，我区公办学校和幼儿园的食堂后勤服务由主管部门依法依规统一组织。

我局坚持监管与服务并重，致力增强市场主体守法经营意识，激发市场主体活力，维护广大群众合法权益，多措并举维护市场秩序：

1.严格落实市场准入负面清单。严格落实法律法规和“三定”规定明确的监管职责，对法律法规和“三定”规定未明确监管职责的，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，全面夯实监管责任，坚决纠正“以批代管”“不批不管”等问题。健全监管规则，创新监管方式，实现事前事中事后全链条全领域监管，提高监管的精准性和有效性。

2.加强市场监管。在重要节日期间，发布提醒告诫书，规范市场价格行为，防止价格垄断。对重点行业进行专项检查，打击不正当竞争、垄断等行为，维护市场秩序。

3.开展宣传教育。定期开展《中华人民共和国反垄断法》等法律法规的宣传教育活动，提高企业和公众的法律意识，引导企业诚信经营，自觉抵制垄断行为。

四、关于“持续加大部门服务支持力度”的建议

一是政策法规输送方面。通过政务平台推送政策解读、行业动态及市场风险提示，加快服务响应速度。为助力个体工商户提升法治意识，营造良好的经营环境，区工商联已与区司法局建立了联合普法宣传工作方案。健全了日常沟通协作、法治宣传合作与信息互通机制，旨在形成普法合力，个私协会的个体工商户若有相关法律法规知识的普及需要，区工商联将联系司法局开展相关普法活动。

二是优化服务方面。我局为切实解决个体工商户实际困难，深化“放管服”改革，优化登记注册流程。推行“一站式”办理和“全程网办”服务，简化手续切实提升经营主体办事效率；积极协助个体工商户发掘自身经营特点，鼓励个体工商户积极申报“名特优新”个体工商户；对特殊困难商户提供“一对一”帮扶等多维度优化服务。

三是柔性执法与规范监管方面。严格落实“安静生产期”制度，通过行政指导、责令整改等方式规范个体工商户经营行为。全面落实柔性执法，推行"首违不罚、轻微免罚"制度，明确免罚情形，坚决落实市场监管领域首违不罚、轻微免罚、减轻处罚、从轻处罚制度。坚持教育优先，对符合免罚条件的企业，采取约谈、指导、警示等柔性方式。针对市场监管领域案件量大面广、小微案件占比高的特点，积极响应市局部署，全力推广应用“轻微违法快速处理平台”以“小过错、快纠正”的方式依托快处平台，同类案件的处理时间大幅缩短，部分案件甚至可在现场即时办结。显著提升执法响应速度和处置效率，获得市场主体的广泛好评。

附：政协提案办理情况征询意见表

                                    九江市柴桑区市场监督管理局

                                          2025年8月21日    

签发领导：廖家星

联系人及电话：仇轩 18079200099

抄报：区政协提案委，区政府督查室。