一、总则

（一）目的

为充分发挥市场准入效能评估作用，以评促改、以评促优，持续优化青羊区市场准入环境，提升市场准入服务质量和效率，特制定本机制，推动评估成果有效转化为实际工作成效，助力区域经济高质量发展。

（二）适用范围

本机制适用于参与柴桑区市场准入工作的所有部门，以及与市场准入效能评估结果相关的整改事项和监督管理活动。

（三）基本原则

1. 问题导向：聚焦评估中发现的突出问题，深入分析根源，精准施策，确保整改措施有的放矢。

2. 责任明确：明确各部门在整改工作中的主体责任，做到任务到岗、责任到人，保障整改工作有序推进。

3. 协同推进：加强部门间沟通协作，形成整改合力，共同解决涉及多部门的复杂问题。

4. 长效提升：以整改为契机，完善市场准入工作制度和流程，建立长效机制，实现市场准入效能持续提升。

二、职责分工

（一）区发改委

1. 作为牵头部门，负责统筹协调评估结果应用整改工作。汇总、梳理评估报告中的问题和建议，制定整改工作总体方案，明确整改目标、任务分工和时间节点。

2. 组织召开整改工作协调会议，研究解决整改过程中的重大问题，督促各部门落实整改任务，对整改工作进展情况进行跟踪、检查和通报。

3. 向区委、区政府汇报整改工作进展和成效，根据要求调整整改策略，确保整改工作符合区域发展战略和政策导向。

（二）各行业主管部门

1. 负责本部门职责范围内整改任务的具体实施。根据整改总体方案，制定详细的整改计划，明确整改措施、责任人及完成时限。

2. 对评估中指出的本部门市场准入工作问题进行深入分析，采取有效措施加以整改。及时向区发改局报送整改工作进展情况，包括已完成的整改任务、正在推进的工作及遇到的困难和问题。

3. 建立整改工作台账，对整改过程中的文件、资料、数据等进行整理归档，以便查阅和监督检查。

（三）区司法局

对整改措施和相关政策文件进行合法性审查，确保整改工作依法依规进行，防范法律风险。提供法律咨询和指导，协助各部门解决整改过程中涉及的法律问题。

（四）区行政审批局

配合各部门优化市场准入相关政务服务流程，提供技术支持和服务保障。收集市场主体对整改工作的反馈意见，及时反馈给相关部门，促进整改工作不断完善。

三、结果应用

（一）政策优化

1. 根据评估结果，对现有市场准入政策进行全面梳理和评估。对于与市场需求不符、阻碍市场主体发展的政策条款，及时进行修订或废止。

2. 制定新的市场准入政策时，充分参考评估结果和整改经验，广泛征求市场主体、行业协会和专家学者的意见，提高政策的科学性、合理性和可操作性。

（二）绩效考核

1. 将市场准入效能评估结果纳入各部门年度绩效考核体系，作为衡量部门工作业绩和干部考核的重要依据之一。

2. 设定明确的考核指标和权重，对整改工作落实情况、市场准入效能提升效果等进行量化考核。对整改工作成效显著、市场准入效能提升明显的部门和个人，给予表彰和奖励；对整改不力、工作敷衍塞责的部门和个人，进行问责和处罚。

（三）宣传引导

1. 及时总结和宣传市场准入效能提升的成功经验和典型案例，通过政府网站、政务新媒体、新闻发布会等渠道，广泛宣传整改工作成果，展示柴桑区优化市场准入环境的决心和成效。

2. 加强对市场主体的政策解读和培训，提高市场主体对市场准入政策的知晓度和理解能力，引导市场主体积极参与市场准入环境优化工作。

四、整改流程

（一）问题梳理

区发改委根据市场准入效能评估报告，梳理出存在的问题，按照部门职责进行分类，形成详细的问题清单。问题清单应明确问题描述、涉及部门、问题严重程度及整改建议等内容。

（二）整改方案制定

各相关部门根据问题清单，结合本部门实际情况，制定具体的整改方案。整改方案应包括整改目标、整改措施、责任分工、完成时限等内容。整改措施要具有针对性、可操作性和实效性，确保能够有效解决问题。整改方案经部门主要负责人审核后，报送区发改委备案。

（三）整改实施

各部门按照整改方案要求，认真组织实施整改工作。在整改过程中，加强内部协调配合，确保整改任务按时完成。对于涉及多个部门的问题，牵头部门要主动协调，相关部门要积极配合，形成整改合力。定期对整改工作进展情况进行自查自纠，及时发现并解决整改过程中出现的新问题。

（四）整改验收

整改任务完成后，各部门向区发改委提出验收申请。区发改委组织相关部门和专家，按照整改方案和验收标准，对整改情况进行验收。验收内容包括整改措施落实情况、问题解决效果、长效机制建立情况等。验收合格的，予以销号；验收不合格的，责令相关部门继续整改，直至验收合格为止。

五、监督与跟踪

（一）建立监督机制

区纪委监委、区政府督查室将市场准入效能评估结果应用整改工作纳入重点监督范围，定期对各部门整改工作进展情况进行监督检查。通过实地走访、查阅资料、听取汇报等方式，了解整改工作实际情况，发现问题及时督促整改。

（二）定期跟踪回访

区发改委建立整改工作跟踪回访制度，对已完成整改的问题定期进行回访，检查整改成果是否得到巩固，是否出现反弹现象。对回访中发现的问题，及时通知相关部门进行再次整改，确保整改工作取得长期实效。

（三）强化社会监督

通过设立投诉举报电话、邮箱等方式，广泛接受市场主体和社会公众对整改工作的监督。对收到的投诉举报，及时进行调查核实，将处理结果反馈给投诉举报人，并向社会公开，增强整改工作的透明度和公信力。

六、长效机制建设

（一）完善制度建设

各部门在整改工作中，注重总结经验教训，针对存在的问题，完善市场准入相关制度和工作流程。建立健全市场准入标准、审批程序、监管机制等方面的长效制度，防止类似问题再次发生。

（二）持续监测评估

建立市场准入效能持续监测评估机制，定期对市场准入工作进行评估，及时发现新问题、新情况。根据监测评估结果，动态调整整改措施和工作重点，实现市场准入效能的持续提升。