一年以来，区财政局在区委、区政府的坚强领导下，在上级财政部门的精心指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中、六中全会以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，统筹推进疫情防控和财政事业发展。紧紧围绕区委“产业兴区、交通强区、文旅旺区、环境立区、幸福城区”五大战略部署，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，确保完成“十四五”目标任务，为打造“赣北眉目地、兴旺大柴桑”，奋力谱写新时代柴桑现代化建设贡献财政力量。

一、2021年主要工作

（一）多措齐并举，不断增加财政收入

加强与税务等相关部门的协作配合，努力完成地方财政收入，力争按要求达到全年目标任务。全年公共财政总收入完成293,103万元，增幅14.8%，税收比重872%；其中：央级收入完成109,521万元，同比增长19.2%；省级收入完成33,711万元，同比增长164.2%；地方收入完成149,872万元，增幅-0.5%(实际按同比口径计算同比增长11.7%)。税务收入完成246,738万元，同比增长12.9%，非税收入完成46,365万元，同比增长26.3%。政府性基金收入完成133,139万元，增幅-0.4%。其中;土地出让金收入完成126,989万元，同比增长-1.2%。

1.完善税收征管体系。区财政局通过加强与税务部门联动，并与人行国库及商业银行积极做好收入调度及入库进度的衔接工作，形成强大工作合力。

2.细化税收征管措施。对全区重点行业、重点企业、重点项目等重要税源的监控管理，充分依托财税综合信息平台开展税收分析，将企业纳税情况同占用土地资源、用电量等指标相结合，防止企业偷逃税收，并加强了对零散税收的动态监控，严防“跑、冒、滴、漏”，确保应收尽收。

3.盘活存量资金力度。根据各单位资金使用和项目进展情况，对各预算单位结余结转资金，一律收回财政统筹使用，增加可用财力，统筹用于“三保”支出、三大攻坚战及社会民生保障支出。全年累计盘活存量资金1.3亿元，及时增加我区可用财力，缓解财政收支平衡的压力。

（二）聚焦攻坚战，精准施策补齐短板

瞄准支持打赢三大攻坚战这一目标，补短板、强弱项，确保实现脱贫攻坚目标任务，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标，确保不发生系统性金融风险。一是全力支持决战决胜脱贫攻坚战。积极衔接推进乡村产业振兴工作的支持，全年共投入2138万元的衔接推进乡村振兴补助专项资金，主要用于脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，重点打造“一乡一园”，支持发展15个乡村产业化项目，壮大村集体经济。加强水库移民扶持资金管理。共收到上级拨付水库移民扶持资金592万元，通过“一卡通”发放移民直补资金52.02万元，一事一议共申报76个项目，申请财政奖补资金189万元，已拨付189万元。二是全力打好污染防治攻坚战。优先安排防治资金，优先支持防治项目落实实施。全年，财政支持污染防治攻坚战(生态环境保护与治理)资金5988.85万元。其中大气污染治理290.52万元，水体污染治理826.48万元，其他污染治理1549.64万元，农业资源保护修复与利用397万元，林业和草原2550.21万元，自然资源利用与保护375万元。三是全力防范和化解地方政府债务风险。进一步加强规范地方政府性债务管理，确保各项债务资金监管制度化、全覆盖。2021年省政府转贷新增债券资金78641万元，其中：一般债券18003万元，专项债券60638万元，使用范围重点用于高铁建设、城乡电网、农林水利、教育医疗、公墓、基础设施市政建设、产业园区基础设施等，服务于民生、地方社会经济发展。发行前建立发行项目库，均提前调研和谋划项目合规性，债券资金的拨付和使用符合规定，并在政府网站公开政府债务信息。

（三）打好阻击战，全力以赴防控疫情

一是迅速响应，启动财政防疫应急保障机制。成立疫情防控资金保障小组，制定应急预案，构建涵盖收支政策、资金拨付、应急采购、后期处置、监督检查各环节的应急保障体系。开设防疫资金审核拨付绿色通道，对急需的疫情防控、应急处置、医疗救治经费采取“先预拨、后清算”方式，加快资金拨付，足额保障防控工作经费需要。二是统筹调度，加大防疫资金保障力度。为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市、区委、政府工作安排，做好我区疫情防控工作，全年共拨付疫情防控资金2437.57万元，主要用于物资采购、核酸检测等。三是积极推动减免租金政策落实工作。根据江西省人民政府印发《关于减税减费减租减息减支32条政策措施的通知》，疫情期间，对承租国有房屋从事生产经营活动的服务业小微企业和个体工商户，免除2021年上半年1个月租金，帮助小微企业和个体工商户渡过难关。经测算，32家单位307处资产，符合减免政策的资产247处，应减免1个月租金800826万元，继续采取三种形式落实减免政策，其中：应转账返还租金135491万元、应延长合同租期免收租金580881万元、延长合同租期84454万元。

（四）注重优保障，民生福祉持续增进

坚持以人民为中心的发展思想，围绕人民群众对美好生活的向往，优化支出结构，着力解决好人民群众的操心事、烦心事，持续改善民生福祉。一是加大粮食安全投入。1-10月共投入资金7468万元，其中：发放地力保护补贴2003.69万元，保护面积178900.95亩，惠及全区农户47187户；拨付高标准农田建设资金4908万元，用于新建高产农田3.3万亩；通过争取上级支持和整合资金249.9万元，发放实际种粮农民一次性补贴，为农户购买水稻种植保险，安排建设粮食产后服务中心、粮库建设后续配套，购置食用油储备储存设施设备，足额安排储备粮储备费用等306.41万元，为我区粮食生产、收购、储备安全奠定基础。二是加大民生资金投入。2021年，紧扣“民生工程”，落实区级财政配套资金，加大对“民生工程”资金投入。截至当前，落实区级社会保障财政配套资金22394万元，基本实现了城乡困难群众最低生活保障全覆盖、城乡困难群众大病医疗救助全覆盖、城乡居民合作医疗制度全覆盖。三是教育事业发展更加优质。加大教育投入力度，促进基础教育均衡发展，全年教育预算安排56000万元。四是乡村振兴战略深入实施。累计投入资金1186.68万元，支持中央、省市级农业龙头企业、毛桥、世民田园综合体、区级现代农业示范园、“一乡一园”、乡村振兴产业园、农民合作社、家庭农场开展种养、加工、储运和销售多产业融合试点，大力培育农村电商，举办农民丰收节，扩大宣传效应，进一步完善农业社会化服务体系，加大农业招商引资密度，形成了多渠道投入模式。五是经建项目投入更接地气。做好交通行业专项资金的审核拨付及监督工作。累计拨付交通行业专项4900.93万元。其中：区级农村公路建设资金1049.62万元，“四好”农村公路建设资金552.1万元，农村公路省级补助439.88万元，2020、2021年成品油税费改革转移支付用于农村公路建设资金292万元，车购税收入补助用于农村公路建设833万元，各级农村公路养护384.05万元，节能减排用于城市公交车运营补助资金180万元，油价补贴退坡资金180.28万元。

（五）着力强改革，财政制度不断健全

1.积极推进全省预算管理一体化业务系统上线工作。目前全区各预算单位基础信息、项目库管理、预算编制、预算调整调剂、预算执行、账户管理竹等功能模块已全部上线完毕，覆盖面100%。

2.进一步清理单位账户。确保一个单位保留一个单位零余额和一个社保缴费账户，清理了单位改革合并的单位账户共计38个。

（六）突出严管理，充分发挥财政监督职能

一是开展小金库自查自纠和重点检查。自查阶段为全区行政事业单位自查面100%，全区自查自纠单位135个，其中行政部门53个，事业单位82个.乡镇15个，其中乡镇行政部门12个，事业单位3个。市局成立检查组交叉检查，共检查7个单位。二是开展国有粮食购销企业2020年度会计信息质量检查工作。重点检查粮油购销公司和粮食储备库。三是开展落实中央八项规定精神严肃财经纪律专项整治重点检查。重点检查32个单位；其中28个区直单位 (含部分下属单位),4个乡镇级单位。

（七）立足抓党建，打造过硬财政队伍

1.夯实党建基础，压实“三化”建设

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大及十九届四中、五中、六中全会精神，自觉与中央、省、市和区委、区政府保持高度一致，坚决贯彻上级决策部署，确保政令畅通。以建党100周年为契机，通过开展建党100周年党史党规党纪知识竞赛、红色经典诵读、收看习近平总书记“七一”重要讲话、赴赤湖游击队开展主题党日活动等一系列活动，进一步激发了党员干部工作积极性，不断强化党员干部抓党建、强业务能力。在疫情防控、疫苗接种和社区值守工作中，局机关党员干部充分发挥党员先锋模范作用，打造一支素质好、能力强、有口碑的财政干部队伍。

2.追本溯源学党史，为民理财办实事

认真贯彻落实中央、省、市、区党史学习教育相关文件精神，以全面学习党史为重点，以深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，牢牢把握目标任务，迅速行动，有序推进，做到了学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。结合党史学习教育，我局制定了“我为群众办实事”实施方案，任务清单严格按规范表格填报，按照时间节点有序推进，清单中提到的各项工作。截至目前，15项实事已全部完成。

3.严格作风管理，深化党风廉政建设

开展落实全面从严治党主体责任情况和机关作风建设的监督检查，做好重要节日的警示提醒，落实“两报告一承诺”报告制度。切实配合驻局纪检监察组开展监督执纪问责，加强作风纪律督查，严肃纪律作风，落实廉政谈话制度和个人重大事项报告制度，进一步扎牢思想防线，在全局营造出“想干事、能干事、干成事”的工作氛围。

三、2022年工作计划

2022年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府决策部署，为全区经济社会实现更高质量、更有效率、更可持续发展提供财力保障。

（一）狠抓收入管理，全力完成预期目标任务

积极应对经济下行叠加减税降费不利影响，围绕预期目标，精准分析研判，加强统筹调度，努力挖潜增收，盘活各类资金资产，多渠道筹集资金，全面做好财政收支预算管理，确保财政收入按序时进度完成。严格落实收入责任，加强对重点行业、重点企业、重点领域等重点税源的管控，加大税收数据分析整合，提高征管水平，堵塞征管漏洞，依规平稳有序组织收入，确保财政收入有质量、可持续。

（二）狠抓提质增效，全力落实“六稳”“六保”

用好财政政策“组合拳”，充分发挥财政资金的杠杆效应，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，对冲疫情影响，发挥稳定经济的关键作用。全面落实减税降费政策，对冲企业经营困难。充分发挥财园信贷通、“产业引导基金”、创业担保贷款、“政府采购贷”等财政金融政策，切实缓解企业融资难、融资贵问题。

（三）狠抓厉行节约，全力兜牢基层三保底线

牢固树立过“紧日子”的思想，厉行勤俭节约,大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，严格控制“三公经费”，大力盘活财政存量资金，把闲置、沉淀的财政资金用好，把有限的财政资金用在刀刃上，将盘活、腾出资金优先保基本民生、保工资、保运转。积极向就业、教育、卫生、社保等领域倾斜。集中财力支持区委、区政府的重大决策、重大改革、重大项目落地见效。

（四）狠抓时间进度，全力完成预算一体化系统稳步全面上线

将根据预算一体化系统上线的要求，积极做好上级部门和区直各单位的协调沟通工作，确保按时按点全力完成全面预算一体化上线的工作。

（五）狠抓全面从严治党，全力加强干部队伍建设

新形势带来新任务，新任务面临新挑战，这对财政部门转变职能，改进作风和提高干部素质提出了新的更高的要求。进一步压实全面从严治党主体责任，坚持“严管就是厚爱”，加强法律法规、廉洁教育和职业道德学习教育，组织开展廉政风险大排查，加大执纪监督力度，突出落实上级重大决策部署以及“8小时之外”的监督，提升干部廉洁从政意识和拒腐防变能力，建立一支政治过硬，作风优良，业务精通的干部队伍。