今年以来，区发改委在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕“赣北眉目地，兴旺大柴桑”的目标，凝心聚力、攻坚克难，积极谋划和推进各项工作，现总结如下。

一、工作完成情况

（一）攻项目

1.全力推进项目建设。2023年列入省、市重大项目160个，总投资797.66亿元，2023年计划完成投资267.12亿元；已完成立项审批160个，立项赋码率100%；当年已完成投资311.61亿，完成投资率116.66%；开工项目160个，开工率100%；项目入统157个，入统率98.13%。已竣工项目101个，竣工率120.24%，项目大会战排名位列全市第二。

2.推进高铁新区建设。柴桑区境内昌九高铁全线征迁工作已经启动，全区征收范围内房屋拆迁共计188栋，征收总面积约66452平方米。目前已完成签约185栋，签约率为98.4%，签约面积为64019平方米。已拆除房屋170栋60302平方米，拆除率为94.2%；其中红线内房屋拆除110栋36873平方，三改线房屋拆除60栋23429平方。

3.做好招标投标工作。一是出台了《九江市柴桑区政府投资项目招标投标工作管理办法》（柴府发〔2023〕4号），高规格成立了以区长为组长的招标投标领导小组，今年以来召开九江市柴桑区招标投标工作领导小组会议六次。2023年柴桑区不见面开标率达100%，电子化招标率达100%，招标核准项目43个。二是开展违反统一市场建设自查清理、开发区工程建设项目专项整治、“黄牛”掮客等违法违规行为专项整治等专项治理，梳理了自查问题清单，并督促相关单位举一反三，迅速进行自查。

（二）抓招商

发改委将招商引资作为高质量发展的重要突破口，增强招商理论和招商技巧的积累，全力完成招商引资工作任务。2023年累计外出招商5次，接待来访13次，外出的地点主要为江苏和安徽。其中皓日光伏支架项目已经落地并投产，该项目总投资0.5亿元，主要产品为年产1GW光伏支架及配件，项目建成投产达标后，预计年产值2亿元，年上缴税收300万元。

（三）兴产业

1.促进服务业发展。做好与服务业规上企业和相关责任部门的沟通衔接，完善企业储备，现有在库企业69家，2023年，新增规模以上服务业企业29家，预计规上服务业营收21.6亿，增长10.5%。

2.促进能源产业健康发展。全面推进我区纳入国家农村能源革命示范试点县，积极对接省能源局和省相关职能部门，已编制完成《柴桑区农村能源革命试点县建设方案》。积极探索绿色能源发展新模式，申报新能源项目17个，总装机容量1041.25MW，项目总投资额48亿元，建成后年均发电量约13.33亿度，年均利税约7000万元。

3.做好固投填报工作。预计2023年固定资产投资同比-19.6%。

（四）扩投资

2023年已下达资金项目11个，下达资金共计6477万元。其中，柴桑区赣北小腊子山及周边历史遗留污染治理项目下达中央生态环境保护专项资金3290万；九江市柴桑区2023年高标准农田建设项目下达中央预算内藏粮于地藏粮于技专项资金995万元。已完成2023年度中央预算内计划项目申报16个，拟申报中央预算内资金23344万元。拟申报中央特别国债项目49个，省级锁定项目32个，拟申报中央资金23.5亿元。地方政府专项债2024年谋划项目23个，专债资金需求36.2亿元。完成向民间资本推介项目6个，总投资41.8亿元。

（五）促消费

1.做好价格管理工作。一是制定了公益性公墓收费标准，出台了柴桑区医疗机构停车收费标准，并根据上游天然气价格上涨和天然气购进成本变化情况做好天然气价格联动上浮、下调工作。二是对我区水电气暖公用事业单位的供水供电供气安装过程中收费开展专项整治。三是对供热供水价格、污水处理收费，旅游行业价格，养老、托幼服务收费，中小学服务性收费和代收费等收费情况开展调研。

2.做好价格监测工作。开展全区居民生活必需品分析、监测，及时掌握市场价格波动，每周2次发布价格变化动态，为政府及时启动价格干预提供依据。做好早晚稻收购的市场监控和粮食价格监测，做好预警预测。

（六）帮企业

1.做好项目审批备案。审批财政投资项目366个，总投资71.91亿元。受理企业备案类项目133个，总投资58.86亿元。

2.做好争资争项工作。一是为九江港城西港区赤湖作业区智慧码头一期工程争取专项资金110万元。二是为江西融溢设备制造有限公司年产10万吨高端装备铸件及精加工项目争取专项资金150万元。三是为博莱食品产业园冷链物流项目争取专项资金290万元。

（七）惠民生

1.做好价格补贴发放工作。启动2023年1月份柴桑区社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，我委牵头联合财政局、民政局、军人事务局、社保局，给困难群众、五保户、失业等人员发放价格补贴，共计182.8万元。

2.开展“我为群众办实事”活动。为推动“我为群众办实事”活动走深走实、见行见效，2023年“我为群众办实事”944件民生实事，已完成全部完成。

（八）优环境

1.推进生态文明建设。一是草拟了《九江市柴桑区碳达峰实施方案》（征求意见稿），《九江市柴桑区2023年生态文明建设工作要点》（征求意见稿）。二是积极做好宣传工作。我区第十二期“柴桑讲坛”开讲，特邀省发改委生态文明研究院副院长、省宏观经济学会副理事长王伟作专题讲座。2023年8月15日九江市首个全国生态日活动在我区成功举办。三是积极与省市对接，做好“美丽中国”九江样板考评工作。

2.全面深化国防动员体制改革。一是制定了《九江市柴桑区深化国防动员体制改革实施方案》，印发了《关于设置柴桑区国防动员办公室及明确有关部门职责分工的通知》（柴办字〔2023〕3号），明确了机构设置和编制划转。二对全区人防工程维管单位进行了摸底，检查人防工程57处。配合参与市办质监站现场检查28次。出具人防结建义务通知书23份。完成统控系统、2台新警报器、3台旧警报器改造安装任务，圆满完成9.18防空警报试鸣演练。在区二中开展了“人防疏散演练活动”。做好狮子幼儿园和区四小自建人防工程报批工作，狮子幼儿园自建人防工程主体工程已经封顶，拨付工程款438万元；区四小自建人防工程已获得市国动办同意。

（九）保安全

通过突击检查、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查等多种方式加大检查执法力度，检查企业健全安全生产管理、实行隐患排查治理闭环管理等情况，帮助企业整改落实到位。2023年，开展能源安全专项检查20余次，排查问题共计20来条，下达《整改通知书》共计20余份，并对相关企业进行回头看，重点检查企业整改情况。

（十）强党建

区发改委坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。

二、存在困难问题

一是文化、体育和娱乐业、软件和信息技术服务业企业少，核算GDP压力较大，库内部分企业业务量减少，营收负增长较多，企业难提供合格的凭证。

二是政策多变，针对政策方向提前储备项目有难度。项目集中在传统基础设施领域，新兴领域项目储备不足。

三是安全监管人员力量不足。国家重点工程数量多，作为行业主管部门，目前我委安全监管人员数量达不到实际需求，只能采取交叉检查或者借用专业人员检查方式。

三、下步工作打算

一是齐心协力谋划项目。积极做好项目谋划工作，力争形成一批新的增长点，力求2024年项目谋划在数量、质量和转化率方面实现突破，为全区的经济发展打下坚实的基础。截至目前，市重大项目谋划系统录入2024年项目186个，同比增加26个，同比增长16.25%；总投资739.95亿元，同比减少57.71亿元，同比下降7.23%；2024年计划投资241.14亿元，同比减少25.98亿元，同比下降9.73%。

二是充分发挥“5+2+1”项目指挥调度体系作用，五大战略指挥部结合政策导向、市场风向和群众需求制定项目盘子，供地保障指挥部和融资保障指挥部精准破解资金、用地等项目建设瓶颈。健全完善“12345”项目推进机制、落实项目报建“前置服务”机制、建立项目审批服务专班机制，实行审批事项一次告知、事项并联审批办理，积极推行容缺办理和联审联批，靠前解决项目推进过程中存在的困难和问题，确保项目早签约、早竣工、早投产、早达效。

三是加快现代服务业与先进制造业深度融合。大力发展现代物流、工业设计、人力资源、金融服务等生产性服务业，引进多种类、大体量服务业龙头企业，补齐管道运输业、互联网和相关服务两个口径短板，做大总量。借助狮子智慧物流园以及赤湖公用码头的优势，加快引进物流产业链企业并注册，改变我区服务业总量不足的困境，争取2024年度服务业营收同比增长达到预期目标。

四是打造高铁门户枢纽。充分发挥庐山站高铁站场的枢纽作用，推动站场与高铁新区建设一体化、管理运营一体化、交通网络一体化，将高铁站打造成九江对外展示形象的新门户。

五是加强新形势下能源管理。新能源项目落地后，全过程安全管控的业务量会大幅增加，必须加强专业队伍的管理，引进更多新能源领域专业素质人才加入，加快统筹好全区油气管道、电力运行、绿色能源审批、项目建设、安全运维等工作，搭建智慧能源管控平台，专注新能源和我区高耗能企业的提前研判、风险防范，促进我区新能源整个产业链、供应链、价值链的可持续健康发展。

六是积极推进分布式光伏发电和分散式风电建设。户用光伏建设推进是重头戏。要充分调动农村农民积极性，培育农村能源合作社等新型市场主体，研究启动“驭风计划”和“沐光行动”，做好“新能源＋乡村振兴”的融合文章，从而实现政府、企业、农民、环境的多方共赢。

七是加大新能源产业场景应用的招商引资力度。新能源产业是个增量市场，制造端从光伏到锂电再到储能，已获资本充分认可；消费终端需求业已释放，场景应用细分领域正在不断衍生。我们要有专业招商团队深入研究分析，在光伏微电网、用户侧储能、绿电交通（充换电重卡）、BIPV（光伏建筑一体化）、氢燃料电池、钒电池等方面，寻找新赛道寻求新突破，从而促进产业链的新延伸。

八是精准发力争项目。积极对接上级部门，及时掌握政策动向，吃透政策，强化国省资金投向研究。围绕保障性安居工程、“三农”建设、长江经济带绿色发展、社会事业、生态文明建设等重点领域谋划项目。同时，聘请第三方专业项目包装公司加持我区项目储备工作，加强区级部门沟通协调工作，做好储备项目前期必要手续办理工作，统筹谋划储备一批符合政策方向的高质量项目。有序推进中长期贷款。根据企业需要，主动与金融机构对接，认真研究中长期贷款相关事宜。

九是积极做好国防动员准备。制定完善战时国防动员整体方案和配套计划，重点领域专项预案，做到与军队战时国防动员方案有效衔接。完善国防动员基础设施，加快推进军队联合指挥中心建设和国动办会议室改造，进一步完善防空警报器布局，做到城区全覆盖，逐步覆盖工业园区、重点乡镇。组织开展年度国防动员潜力调查，全面掌握全区国防动员潜力。

十是全面加强党的建设。坚持党建引领全面工作，切实抓好学习教育、意识形态、廉政建设等方面工作，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，始终以党的政治建设为统领，自觉扛牢推动全面从严治党的政治责任，扎实推进全面从严治党向纵深发展，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，抓牢党建“方向盘”，凝聚发改“动力源”。

十一是提升为民实效。要做好民情遍访、办好民生实事、抓好民生工程。结合“我为群众办实事”活动，坚持做好民情遍访，走好新时代党的群众路线，按时保质完成民生实事，抓好民生工程落地实施。

十二是提升就业稳岗。要保障重点人群就业、完善异地人才交流、加大创业支持力度。推动重点领域人才和产业发展需求双向对接，形成人才互动、资源互享、信息互通、能力互促的工作格局。

柴桑区发改委 

2024年1月2日