区委全面依法治区委员会：

2024年，在区委区政府的正确领导和司法部门的大力支持下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十届三中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神，认真履行政府职能，加强本部门法治政府建设工作统筹部署，大力开展法治宣传教育，形成了良好的法治建设工作格局。现将我单位2024年法治政府建设工作总结报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）深入学习习近平法治思想

认真学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕《九江市柴桑区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件规定的目标任务进行决策部署，努力提高法律意识，提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，坚持以人民为中心，牢牢把握法治建设的正确方向，持续推进法治政府建设，实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。2024年，组织领导班子集体学习习近平法治思想4次。

（二）全面提升依法治理能力

一是强化行政权力制约，全面贯彻领导班子议事规则，遵循“集体领导、民主集中、会议决定”原则，强化集体领导观念，不断提高领导班子民主科学决策的能力，对涉及人、财、物及“三重一大”事项一律坚持领导班子集体充分协商集体讨论决定，坚决不搞“一言堂”。二是健全法律顾问制度，完善法律顾问工作机制，聘请九江市柴桑区沙河法律服务所张颖律师为我单位法律顾问，协助处理单位日常法律事务，切实增强依法决策、依法办事的意识。法律顾问对我单位重大行政决策事项提供咨询意见，充分发挥法律专家在重大事项中的参谋作用，通过严格、规范的法制审核，确保重大行政执法决定公正、公平、合法、适当。

（三）促进民营经济发展壮大

严格落实市场准入负面清单制度。全面实施《市场准入负面清单（2022年版）》、严格落实“全国一张清单”管理模式，全面清理规范负面清单之外违规设立的市场准入许可、准入环节违规设置的隐形门槛、清单之外违规制度的其他形式的负面清单，确保“非禁即入”。2024年，审批财政投资项目342个，总投资140.20亿元。其中：投资1亿元以上的项目41个，投资1000万至1亿元的项目77个，投资在1000万以下的项目219个。受理企业备案类项目253个，总投资244.1亿元，其中投资在1亿元以上的项目53个。

（四）全力推进法治化营商环境建设

一是招标投标领导小组对400万以上必须招标项目的招标方案进行源头集中审核，杜绝了排除了对外地企业设置的隐性门槛和壁垒的可能，进一步加强和规范工程建设项目招标投标管理，2024年召开九江市柴桑区招标投标工作领导小组2024年会议13次，审核招标方案27个，不见面开标率100%。二是依据《对招标文件实施公平竞争审查的通知》，落实招标投标领域公平竞争审查规则，严格落实公平竞争审查等要求，各项目招标核准时需提供《招标文件公平竞争审查自查表》，2024年共审查项目40个。

（五）着力加强执法队伍建设

一是组织执法人员尤其是一线执法人员进行集中培训学习，动员行政执法证年审到期或新入职的公务员参加执法资格考试，目前全单位有8名同志取得行政执法证。二是通过集中学习、宣传栏、开展在线学习教育和普法考试等多形式开展法制宣传教育，强化执法为民的意识。

（六）积极推进社会信用体系建设

加强“信用柴桑”信用建设，全力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信“四信一体”建设，出台了《柴桑区2024年社会信用体系建设工作要点》和《柴桑区推进“信用修复一件事”工作方案》，为加快推进我区社会信用体系建设提供了制度保障。2024年，全区共归集信用信息273.49万条，区信用信息平台已有信用目录264个，可提供企业、事业单位、社会组织、自然人和个体工商户五类信用主体信用信息查询服务。

二、存在的主要问题

2024年，我委推进建设法治政府建设工作虽然取得了一些成效，但与区委、区政府法治政府建设的总目标、任务和要求相比还有一定的差距。主要表现为：学习宣传习近平法治思想还不够深入，运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题的能力还有待进一步提高；部分单位对优化营商环境认识不深，落实优化营商环境部署有差距，企业帮扶工作实效低，在企情遍访、“千企万户大走访”等工作中流于形式，没有做到摸实情全面见底，找出问题的关键所在。

三、2025年工作安排

一是落实法治政府建设要求，积极推进职能科学、权责法定、执法严明、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设工作。贯彻落实《〈柴桑区法治政府建设实施纲要(2021-2025年)〉重要举措分工方案》（柴法府建字〔2022〕2号）的要求，研究部署依法行政工作任务，坚持把习近平法治思想落实到法治建设全过程，推进依法行政，严格规范公正文明执法，把加强党的领导、发扬民主和依法行政有机统一起来，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二是从法治角度持续推进优化营商环境工作。加强《公平竞争审查条例》倡导和实施力度，增强市场主体、公众及社会各方竞争意识，营造公平竞争、诚信守约的良好风尚，助力优化营商环境、建设全国统一大市场。

三是规范行政执法决策行为。严格行政执法责任制，开展好行政执法人员培训，加大执法人员的招考和典型案例宣传学习，提高行政执法队伍专业化水平。按照行政决策相关规定，严格落实重大行政决策法定程序、政府法律顾问制度，推进政务公开等情况。

柴桑区发展和改革委员会

                            2024年12月31日