一、政策出台背景

在城市发展进程中，交通基础设施的完善程度是衡量城市综合实力与居民生活品质的关键指标。柴桑区近年来经济社会快速发展，城市化进程不断加速，机动车保有量持续攀升，这对区域内的交通承载能力带来了巨大考验。从整体交通格局来看，柴桑区作为区域交通体系中的重要节点，承担着内外交通衔接的重任，但现有交通设施已难以满足日益增长的交通需求。诸如高峰时段主干道拥堵严重，部分路口通行秩序混乱，老旧的交通管理设备难以实现高效精准管控等问题，不仅影响居民日常出行效率，还对城市的投资环境、经济活力产生一定制约。在此背景下，柴桑区公安局交管大队积极响应区委区政府关于城市功能与品质提升的战略部署，推出城市道路交通设施提升工作方案，旨在从根本上优化交通组织，缓解交通压力，推动区域交通向现代化、智能化、安全化方向迈进，为柴桑区构建综合交通枢纽、实现高质量发展筑牢根基。

二、政策目标剖析

（一）提升交通效率，缓解拥堵。方案聚焦于提高道路通行效率，将交通拥堵治理作为核心任务之一。通过对平交路口的优化，如在车流量大、交通秩序混乱的路口引入智能交通信号控制系统，根据实时交通流量动态调整信号灯配时，使车辆能够更高效地通过路口，减少车辆在路口的等待时间，从源头上缓解交通拥堵状况。同时，合理规划道路设施，科学设置车道、标线、标牌等，引导车辆有序通行，进一步提升道路整体通行能力，让城市交通 “动” 起来、“快” 起来。

（二）强化交通安全，消除隐患。减少道路交通安全隐患，保障居民出行安全是方案的重要目标。针对部分路段交通设施不完善、交通管理不到位的现状，通过完善交通设施，如在学校周边、人流密集区域增设交通信号灯、人行横道、隔离护栏等，规范行人与车辆通行行为，减少人车冲突。更新老旧的电警、卡口设备，提升交通执法精准度，及时查处各类交通违法行为，起到震慑作用，从而降低交通事故发生率，为居民营造安全可靠的出行环境。

（三）完善交通体系，助力强区建设。从长远来看，方案致力于夯实打造交通强区的基础，构建更加完善的道路交通安全综合提升新常态。一方面，通过对主城区交通组织的逐步改造优化，实现交通设施与城市发展的深度融合，提升城市交通的整体协调性与系统性。另一方面，以交通设施提升为契机，带动相关产业发展，增强区域吸引力与竞争力，为柴桑区的经济社会发展注入强大动力，推动其在区域交通格局中占据更重要的地位，助力实现交通强区的宏伟目标。

三、重点政策举措详解

（一）平交路口优化举措。对未配置信号灯的主要路口进行新建交通信号灯建设，采用智能交通信号控制系统，这是提升路口通行效率的关键之举。以柴桑路与沿河南、北路路口为例，该路口车流量大且为混合交通，存在较大安全隐患。方案通过新增交通信号灯、隔离护栏，安装交通标牌、施划标线，并结合新桥头北信号灯促成环岛行驶，增设禁左违法抓拍电警设备等一系列措施，规范路口交通秩序，使车辆行驶路径更加清晰，减少交通冲突点，有效提升路口通行能力与安全性。这种对重点路口的精准优化，能够以点带面，改善整个区域的交通微循环。

（二）交通管理优化手段。在交通管理方面，方案着重通过科技手段赋能。增设视频监控设备，扩大对城区道路的监控范围，能够实时、全面地掌握道路上的交通违法行为以及拥堵情况，为及时采取疏导、执法措施提供有力依据。更新优化老旧电警、卡口设备，采用 1200 万环保电警抓拍单元、1200 万环保卡口抓拍单元等先进设备，提升设备抓拍精度与稳定性，实现对多种违法行为的智能监测与分析，不仅提高了交通执法的准确性与效率，还推动了交通治理模式向智能化、现代化转变，让交通管理更加科学、高效。

（三）道路设施优化内容。道路设施优化涵盖多个方面。合理更新交通标线标牌，翻新模糊不清的标线，改膜翻新老旧不清晰的交通指路标牌，使驾驶员能够清晰识别道路信息，准确判断行驶方向，减少因标识不清导致的交通混乱。在江州大道与南山路路口等人流车流较大的区域，新增交通隔离护栏，有效实现人车分流，规范车辆行驶轨迹，降低交通事故风险。对鹏举大道、二中路柴玺段等路段地面交通标线不清晰以及部分停车位设置不合理的问题，通过翻新施划标线及清除车位线进行整改，进一步优化道路通行条件，保障道路设施在交通运行中充分发挥引导与规范作用。

四、政策实施保障

（一）资金保障。该项目总预算金额约 4,499,215 元，资金来源为区财政资金，充足且稳定的资金支持为项目的顺利推进提供了坚实后盾。区财政全力保障交通设施提升项目的资金需求，确保各项工程建设、设备采购、项目设计、检测、审计等环节都能得到足额资金支持，避免因资金短缺导致项目延误或质量受损。

（二）责任主体明确。区公安局交管大队作为责任主体，全面负责交通设施提升工作的统筹协调。从委托专业第三方进行整改方案设计，到对施工进度进行全程监督，再到完工后联合相关部门以及第三方对施工情况进行严格验收，每个环节都有明确的责任分工。同时，确保电子警察等设备能顺利接入公安交通管理系统，用于常态化交通安全管理，保障项目建设与后续管理的无缝衔接。

（三）实施步骤与方式合理规划。在实施方式上，考虑到项目涉及点位多且均位于城区主要道路，车流量大，为减少对日常通行的影响，采取分阶段施工的方式。在时间安排上，2025 年 5 月正式启动项目，2025 年 10 月预计完成交通设施提升点位的施工，2025 年 11 月底前预计完成所有项目的验收、审计等工作，整个实施步骤紧凑且有序，确保项目能够高效推进并按时交付使用，尽快发挥交通设施提升带来的效益。

（四）项目推进机制健全。为加强项目建设推进，区公安局交管大队积极协调相关职能部门，在项目设计阶段，组织各方专家充分论证方案可行性；在款项拨付申请环节，与财政部门密切沟通，确保资金及时到位；在施工过程中，与建设、城管等部门协同合作，解决施工过程中的各类问题；在验收阶段，联合多部门从不同专业角度对项目质量进行把关，通过完善的推进机制，保障项目各个环节有序开展，最终实现交通设施提升的目标。

解读单位：九江市柴桑区公安局交通管理大队

解读人：张舜

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