根据《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）等文件精神，我区已组织编制完成《柴桑区国土空间总体规划（2021—2035年）》，现已经江西省人民政府批复同意，根据有关法律要求，现将规划主要内容公告如下：

一、规划范围

规划范围包括全域和中心城区两个层次。全域规划范围为柴桑区行政辖区所有乡镇（街道、场），总面积916.55平方公里；中心城区包含沙河街道、岳师街道、城门街道、狮子街道、港口街镇、永安乡、赛城湖街道等，总面积282.74平方公里。

二、总体定位

赣北地区交通物流枢纽，以文化旅游和先进制造业为主的城市综合功能区，滨江环山城乡融合示范区。

三、“三线”划定

规划至2035年，柴桑区划定耕地保有量不低于25.4005万亩，永久基本农田保护面积不低于17.7123万亩，生态保护红线面积不低于66.40平方公里，城镇开发边界面积不超过121.42平方公里。

四、主体功能分区

以乡镇为单元对主体功能区进行细化，划分为农产品主产区和城市化地区。农产品主产区包括江洲镇、新合镇、岷山乡、涌泉乡等4个乡镇；城市化地区包括城门街道、城子镇、港口街镇、马回岭镇、沙河街道、狮子街道、新塘乡、岳师街道、永安乡、赛城湖街道等10个乡镇。

五、国土空间格局

规划构建“一核引领、双屏守护、三轴驱动、五区互联”的总体格局。“一核”指中心城区城镇发展核心；“双屏”为株岭山-岷山生态屏障和庐山生态屏障。“三轴”为沿江产业发展轴、昌九特色城镇发展轴、九瑞乡村振兴发展轴。“五区”为东部江洲农业休闲发展区、北部沿江产业集群发展区、西部九瑞融合先导区、中部城乡融合示范区、南部农文旅联动发展区。

六、公共服务体系

结合城镇体系结构，规划完善城乡公共服务设施体系建设，打造“区+乡镇+村”三级公共服务设施体系，明确各级服务设施的配置思路和标准。以“城乡生活圈”为抓手，依托区级中心构建30分钟城乡生活圈，依据重点镇、一般镇镇区构建15分钟城乡生活圈，依托中心村、一般村构建乡村10分钟社区生活圈。

七、综合交通体系

规划构建“两横两纵”的高速公路网络。“两横”指东西向杭瑞高速与九江市城区段高速南移形成的绕柴桑区城南的高速横线，杭瑞高速（都九段）往西延伸途经德安县连接永武高速的连接线。“两纵”指昌九、福银高速形成的贯穿柴桑区南北的高速通道，绕城高速江洲段过江通道。

规划构建“三横两纵”的国省道干线路网。“三横”指国道台州至小金（G351）、省道温泉至马回岭（S506）、省道赛阳至肇陈（S301）。“两纵”指国道北京至澳门（G105）西移改线、省道昌九大道（S215）。升级改造县级、乡级道路，力争县道达到三级公路标准，乡道达到四级公路标准以上。

规划构建“四横六纵”铁路网络。“四横”指武九客专、武九铁路、长昌（九）铁路、常岳九铁路；“六纵”指昌九城际、京港高铁安九段、京九铁路、昌九客专、京九铁路二通道、沙浔铁路。

八、彰显文旅魅力

规划充分彰显了柴桑区“靠山、临湖、沿江”的地域特色，明确了“诗画田园、古韵柴桑”的魅力建设要求；强化了历史文化保护，深度挖掘城市内涵，加大对传统文化保护与传承，以“文化+”为载体，推动发展文旅休闲产业。

九、落实底线约束

严格落实“长江大保护”要求，对河湖水域空间管控和沿江港口岸线利用提出明确的布局要求；强化沿江、环山、滨湖周边地区的风貌管控，促进山水景观与城区之间相互渗透，塑造城在景中、景融城中的特色风貌。

十、产城融合发展

积极融入全市“万亿临港产业带”和“昌九工业发展轴”，统筹产业和城市空间布局，推动开发区由单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型；构建城乡一体化设施布局，为全面推进乡村振兴发展提供空间支撑。

十一、规划实施保障

加强党的领导，健全法规标准和政策协同保障，完善规划传导体系，依托统一的国土空间基础信息平台，实施规划全生命周期管理，明确近期行动并保障各项重大项目建设，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。

附件1：《柴桑区国土空间总体规划（2021—2035年）》文本

附件2：《柴桑区国土空间总体规划（2021—2035年）》图集

九江市自然资源局柴桑区分局

2024年3月29日