九江市自然资源局柴桑区分局

行政处罚决定书

九自然资柴罚决字〔2025〕015号

被处罚人：江西宗润商业服务有限公司

法定代表人：肖剡刃

住 所 地：九江市柴桑区马回岭新集镇杨柳村1号厂房

我局于2025年8月28日对江西宗润商业服务有限公司未经批准修建厂房一案立案调查。经查，该公司于2020年5 月和2024年6 月未经有批准权的人民政府批准，在柴桑区马回岭镇杨柳村占用土地面积为2868.04平方米修建厂房。违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十四条第一款的规定，属于非法占地行为。

以上违法事实有现场勘测材料、询问笔录等证据予以证实。

我局已于2025年9月16日依法向被处罚人进行了听证告知和处罚告知，被处罚人在五个工作日内没有提出要求陈述、申辩、听证的申请。

1、对于2021年9月1日以前的违法用地，根据《中华人民共和国立法法》第一百零四条规定“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。”遵循“法不溯及既往”、“从旧兼从轻”原则，因此，对2020年发生的土地违法行为，应按原《土地管理法实施条例》规定的罚款标准处罚、《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款、九江市自然资源局《关于明确非法占地行政处罚罚款标准的通知》的规定。

2、对于2024年发生的违法用地，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十七条、《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第五十八条第（三）项和《江西省自然资源行政处罚自由裁量权实施办法》第九条“当事人有下列情形之一的，从轻处罚：第（一）主动减轻违法行为危害后果的；（二）主动供述自然资源主管部门尚未掌握的违法行为的；（三）积极配合调查处理的，（四）民生工程、基础设施、服务乡村振兴及农业一二三产业融合发展项目等符合公共利益的；（五）其他依法应当从轻处罚的。

耕地以外的农用地处罚标准按每平方米人民币420元（处罚标准是300元-600元，取中间值450元；300元-450元分5级，每级30元，因符合从轻1个条件，最终处罚标准每平方米420元）。决定对你单位作出如下行政处罚：

1.退还非法占用修建厂房的土地给原集体经济组织。

2.没收违法占用的建筑物和构筑物。

3.对非法占用的土地2868.04平方米的行为处以罚款：耕地（405.79×13=5275.27、38.09×420=15997.8），建设用地（1720.14×10=17201.4），其他土地（林地和农村道路：704.02×6=4224.12）合计罚款：肆万贰仟陆佰玖拾捌元伍角玖分整（人民币42698.59元）

履行行政处罚方式和期限:被处罚人应自收到本处罚决定书之日起15个工作日内带上本决定书、统一社会信用代码、法人身份证到九江市自然资源局缴纳罚款事宜（市局将提供指定的银行账号）。逾期不缴纳罚款的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。加处的罚款由代收机构直接收缴。

本决定送达被处罚人,即发生法律效力。如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60 内依法向九江市柴桑区人民政府申请行政复议，或者六个月内直接向九江市湖口县人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

联系人：程超、王洪

电  话：0791-6819025      

地  址：庐山北路89号                

九江市自然资源局柴桑区分局

2025年9月28日