2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的第二年。我局紧紧围绕“两统一”核心职责，聚焦“强基础、优空间、护资源、促集约、维权益、惠民生”六条主线，完善制度建设，强化权力监督，妥善化解矛盾，全面提升自然资源领域法治建设和普法工作水平。现将我单位2024年法治政府建设工作报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）加强依法行政制度建设

1.科学编制计划，加强法治引领。明确局主要负责人为推进依法行政工作的第一责任人。认真研究各项工作的计划规划编制工作，科学统筹依法行政工作规范有序开展。制定了《2024年普法工作要点》《2024年法治建设工作要点》《工作人员学法用法工作实施方案》、完善了《法律顾问工作制度》、建立了2024年度“谁执法谁普法”普法责任清单，明确宣传教育和法治建设工作的具体任务，并把依法行政工作纳入全局工作的总体布局中。我局常年聘请律师担任法律顾问，适时邀请相关法律专家，定期分析研究依法行政工作。

2.强化制度建设，规范文件管理。认真落实《自然资源规范性文件管理规定》和区规范性文件管理要求，积极推动合法性审查、集体审议、公开发布、备案、解释、评估、清理等各项制度落地实施。今年共清理部门规范性文件1件，其中继续有效1件，拟废止0件。

（二）依法全面履行各项职能

1.加快简政放权，推进“放管服”改革。一是开展行政权力事项标准化建设。定期对我局行政权力进行动态调整，目前行政权力事项共209项，其中行政许可17项、行政征收6项、行政确认11项、行政奖励3项、行政裁决3项、行政强制4项、行政处罚100项、其他权力28项、公共服务20项。二是全面推进“一件事、一次办、不见面”事项。我局立足工作实际，以密切服务群众的“一件事”为视角，大力推行一件事、一次办、不见面。通过主动与住建局、税务等部门沟通，制定横向联动机制，实现事项合并办理；通过统一申请表、精简申报材料、缩减审批时限，实现了“一个窗口、一次申请、一张表单、一套材料”；通过强化电子签名、电子印章等身份认证的应用，最终实现部分不动产登记业务手机端“掌上办”模式，解决了群众多跑路、耗时长、材料多等问题，提升了群众的获得感和满意度。三是深化服务改革。不动产登记提速增效，实现所有常规业务“T+0”即办。截至目前，不动产登记中心受理各类登记业务23500份，审核23500份，督查抽核651份，扫描23500份，发放不动产权证16359份，完成档案6100份。窗口查档量1013件， “12345”回复15次。

2.推进“互联网+”，完善便民举措。围绕“创新创优”主线，深化“互联网+不动产”，进一步优化营商环境。在柴桑区10个乡镇都设有镇级不动产登记办事处。实现不动产业务“全区通办”“就近可办”。

（三）严格规范公正文明执法

1.强化执法监管，依法履职到位。我局按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，认真落实自然资源管理监管职责。一是做好“双随机、一公开”工作。按照“依法监管、公正高效、公开透明、问题导向、协同推进”原则，转变监管理念，创新监管方式，规范监管行为，提升监管效能，制定随机抽查事项清单及“双随机、一公开”实施细则。二是做好自然资源日常执法监管。2024年，我局全面通过实时监管系统开展日常执法监管，实现自动巡查、自动识别、自动定位、自动分析、自动预警、自动推送、自动处置这“七个自动化”，真正做到发现违法“智能化”。有效提升我局日常执法监管工作效能。三是依法查处违法案件。2024年以来，我局查处土地违法12宗，发出处罚决定书12宗，四是全面推行行政执法“三项制度”。贯彻实施《关于全面推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》等系列文件，完善音像记录设备使用和音像资料管理制度、重大执法决定法制审核清单等配套机制，全面推行行政执法“三项制度”，有力促进严格规范公正执法。

2.拓展两法衔接，创新执法联动。一是建立检察衔接机制。一是强化沟通协调。为推进违法用地强制执行后续工作，我局多次与市法院执行局进行沟通协调，依法依规做好两法衔接工作，对重点违法线索会商明确处置意见，按规范做好涉刑案件移送。二是强化抄告移送。对农民违法建设线索，我局及时抄告市农村农业部门处置。对未取得建设工程规划许可证违法线索，我局及时抄告属地政府综合执法部门依法处置。

（四）妥善化解矛盾纠纷

1.遵循知情原则，推进政务公开。一是落实主动公开职责。我局按照《政府信息公开条例》和市政府的政务公开要求，凡是主动公开的政务信息，全部在网站公开。明确了我局实施政务信息公开的总体要求、推进机构、信息公开的范围、公开的程序、各条信息更新维护的责任单位和责任人、更新周期和要求等，确保政务信息及时公开、准确公开、依法公开。二是依法办理依申请公开。2024年，我局共受理政府信息公开申请12件，12件均已办结，有效回复率100%。二是妥善办理咨询投诉。全年12345平台共收到咨询和诉求件99件，及时签收率、及时回复率、满意率均达到100%，保障了网络诉求通道畅通。

2.重视群众诉求，妥善化解矛盾。开展自然资源信访突出问题攻坚化解巩固提升年行动，治理化解省厅交办件，化解率达100%。今年以来，共办理各类信访咨询件19件，其中接待群众来访4批14人次，上级转交办15件，及时签收率、及时反馈率和诉求人满意率均达100%。共办理行政诉讼案件2件，原告撤回起诉2件；承办行政复议案件3件，原告撤销复议3件，未发生行政公益诉讼案件。在办理行政争议案件过程中，我局主动与各级法院和复议机关联系，与当事人积极沟通，以柔性方式主动做好化解工作，妥善解决各类矛盾争议案件。

（五）扎实推进法治基础工作

1.突出教育培训，提升行政水平。一是抓好日常学习教育。制定落实《党组理论学习中心组学习计划》，充分发挥党组理论学习中心组示范带动、领学促学作用，深入学习贯彻党章、党的二十大精神、习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神，全面准确把握新观点、深入贯彻新要求。二是积极参与市局及区政府、区司法局组织的各类业务培训，并邀请单位法律顾问、依法治区讲师给全体工作人员进行法律业务集训。三是加强廉政警示教育。常态化开展党纪教育、法纪学习、以案说法等廉政教育，2024年组织开展4次廉政教育系列活动，持续强化党员干部的纪律规矩观念。先后组织党员干部职工深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等条例法规；组织全体工作人员观看警示教育片《镜鉴•失守的代价》；四是规范执法人员管理。做好全系统新申领执法证人员的培训、考试、证件发放等工作，今年共6人申领执法证，均通过考试并取得证件。目前共26人持有行政执法证，行政执法人员全部持证上岗。

2.强化宣传教育，营造法治氛围。一是开辟普法阵地。在局一楼大厅及二楼、三楼、四楼长廊设置展览点，精心设计制作了图文并茂的宣传展板，宣传自然资源国情国策。二是拓宽普法渠道。在局微信公众号发布新法速递资讯、专题宣传片、典型案例，线上线下多角度开展民法典宣传月、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等主题宣传活动。利用“互联网+”，全年局门户网站发布政务信息125条，“互联网+监管”网站发布动态监管信息240条。局工作动态、微信公众号等内部平台发布信息110条，在学习强国、自然资源报、九江日报等新闻媒体报道信息6条，宣传了自然资源领域工作动态，树立了自然资源良好形象。三是创新普法形式。成立“八五”普法领导小组，先后赴矿山、企业、社区、校园开展送法下乡系列活动，并联合局各业务股室，在马回岭庙会日赴马回岭开展“送法进基层倾心听民声”主题活动，举办专题业务讲座，发放普法宣传手册。开展土地日、地球日、民法典宣传月、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、防灾减灾、测绘法宣传日等主题宣传活动。在局微信公众号发布新法速递资讯、专题宣传片、典型案例等，展播相关宣传标语。积极参加市局法治文化作品征集活动，报送3幅法治绘画作品、3幅法治书法作品。

二、存在的主要问题

一年来，我局不断完善行政执法制度、不断突破自然资源难题、不断谋求资源管理思路，各项工作均取得了明显的成效。但我们的工作中仍然存在不少问题，主要表现在：一是执法培训的制度化、规范化、科学化还有待加强，不能完全适应当前法治建设的新形势；二是部门法治建设任重道远，不能完全胜任工作需要；三是与当前深化行政审批改革的要求还存在一定差距；四是对网络平台等新媒体的建设和运用还有待加强等。

三、主要负责人履行职责情况

（一）聚焦法治建设，强化组织保障

一是职责压实到位。局成立以局长为组长，分管副局长为副组长，局机关各股室和局属各事业单位负责人为成员的法治建设领导小组。定期听取法治建设情况汇报，研究部署解决本局依法行政、法治建设相关事项。二是经费保障到位。将法治建设经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设工作高质高效开展，全年保障工作经费3万余元。三是法律顾问保障到位。聘请2名法律顾问，适时邀请法律顾问列席相关会议，认真听取意见、建议。

（二）聚焦制度落实，强化学习教育

一是常态开展学法。坚持把习近平法治思想和法治建设重要论述等相关内容纳入党组学习中心组主要学习内容，累计召开学习会12次；二是积极开展普法。结合4.22地球日、6.25土地日等时机，组织相关分管领导和业务骨干深入乡镇、企业、学校开展普法宣传活动9次，发放宣传手册3000余份，现场解答群众咨询问题800余人次。

（三）聚焦主责主业，强化工作举措

一是全面推行耕地保护“田长制”。在全市范围较早实行耕地保护“田长制”，出台《“田长制”工作实施方案》《“田长制”工作考核方案》和《田长+检察长协作机制》等相关文件，并多次高规格组织召开推进会，在全市率先下达《总田长令》，至去年11月底，在全市较早全面规避了耕地保护考核“一票否决”5个方面风险；二是全面加强“人防+技防”自然资源执法监管。投资650余万元的智慧监管平台建成使用，网格化巡查监管机制已形成，2022年度督察反馈问题全面完成整改销号；三是创新矿山生态修复新模式。全面推广“司法+行政+社会力量一体化推进矿山生态修复”新模式，废弃矿山修复率达95.24%，进度居全市前列。四是继续擦亮营商环境金字招牌。我区营商环境财产登记指标综合排名全省第一；五是资源开发利用再创佳绩。通过矿山、自然资源委托代理、土地出让和盘整等途径，为财政贡献19亿元，创近年来历史之最。

（四）聚焦依法行政，强化自身建设

一是强化法治监管。带头与班子成员开展政治谈话，依照《三定方案》调整了领导班子分工和股室设置，修订完善22项日常管理制度，并组织全体干部职工集中观看《一体推进“三不腐”》警示教育片。二是严格依法办事。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，从未插手职权范围内的工程项目。

四、2025年工作安排

1.强化理论学习，提高法治意识。深入学习贯彻习近平法治思想，自觉在法治框架内想问题、作决策、办事情。

2.压实“一岗双责”，提升法治水平。坚持依法履职尽责，从源头上预防和减少行政争议，形成法律至上、依法行政、依法审批的善治良序。

3.加大普法宣传，提振法治建设。持续开展好普法宣传活动，让法治建设家喻户晓、深入人心，推动更高水平、更高质量的自然资源法治建设。