九江市柴桑区工信局

2021年工作总结及2022年工作打算

2021年是全面建成小康社会和“十四五”规划开局之年，也是市委、市政府提出的“营商环境年”“重大项目会战年”。2021年柴桑区工信局在区委区政府的正确领导下，围绕加快新型工业化和工业强区的战略，以扩大规模、提高效益、抓好园区产业转型升级、工业经济高质量发展为目标，动员全局之力夯实构建工业新发展格局的产业支撑，奋力开启“十四五”工业强区新征程。

     一、主要工作情况

（一）工业经济运行呈稳中有升之势

2021年市委、市政府下达柴桑区的主要经济指标为：完成规模以上工业企业主营业务收入407亿元，增幅10%；工业增加值增幅9.0%；利润总额28.82亿元，增幅10%；工业固定资产投资126亿元，增幅20%。

截止12月底全区工业总产值448亿，同比增长20.8%；工业主营458亿，排全市第9位，增幅19.7％，排全市第7位；工业增加值11.1％，排全市第9位；工业利润33.68亿，排全市第11位，增幅26％，排全市第10位；工业固投增幅12.3％，排全市第3位；工业用电量10.78亿千瓦时，排全市第7位，增幅18.07％，排全市第8位；工业增值税8.24亿，排全市第5位，增幅27.9％，排全市第6位；工业税收10.37亿，排全市第6位，同比增幅17.1％，排全市第7位。

  （二）产业结构和产业集群呈不断壮大之势

一是为全力加快工业项目建设推进速度，区工信局按照“一月一督查、一月一通报”机制，对全区重大工业项目的投资建设、责任单位的服务跟进、项目建设进度等情况督查，督促投资方加快项目建设进度和责任单位服务水平，确保完成全年项目建设任务。2021年园区在建重大工业项目41个，其中续建项目30个、新建项目11个，总投资约323亿元；已投产项目29个。2021年园区在建的“50.20”项目共有7个，其中续建4个、新开工3个。

    二是创新推进产业链工作，提升重点产业链发展水平，并多次到企业与金融机构实地调研、召开座谈会，听取企业及金融机构对产业链的合理化建议，进一步摸清产业现状，与银行金融机构探讨开发保链强链金融产品，开展多样化固链行动，同时有针对性地参加省市组织的产销对接招商活动，帮助解决产业链技术难题、推广应用创新成果。

   （三）传统产业优化升级呈梯次成长之势

一是推动传统产业优化升级。进一步鼓励企业对生产设备、生产线进行升级改造，采用新技术、新材料，优化全流程管理，提升产品质量和技术含量，增强产品核心竞争力，特别是加大新产品研发和投入，推陈出新，促进产品升级换代。2021年进行绿色制造、创新提升、两化融合、新兴产业技术改造的企业30余家，投入资金近20亿元，预计新灏谷增产值5亿元以上，利润2000余万元，目前有5家企业获得市级“四基及创新支持”绿色制造企业，为企业争取扶持资金260余万元。同时16家企业获批市级专精特新企业，九江历源整流设备有限公司成功申报第三批国家级专精特新小巨人企业。

二是推动数字经济发展。2021年入住数字街区的企业有阿里云工业互联网、终极幻境、灏谷科技、中国网库等企业，目前均正在加快基地建设。帝睿科技大数据中心、智能能源中心项目已土地摘牌，中国移动与我区签订了5G+合作协议，已完成城区和乡镇5G全覆盖，上述项目建成后，将极大促进我区数字经济发展。

  （四）营商环境呈重大突破之势

一是积极落实2020年工业企业纾难解困调度推进会精神，集中解决企业当前困难，明确财园信贷通取消企业融资抵押担保，减轻企业负担，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，切实帮助企业纾难解困。

二是根据《九江市柴桑区沙城工业园区企业厂房、办公楼、配套设施等涉及办理不动产权证历史遗留问题清理处理工作方案》要求，多次召开会议进行调度，目前历史遗留不动产权证办理情况已取得重大突破，截止2021年底，已有九江广门电子有限公司、江西精峰园食品有限公司等12家企业已办证，极大盘活企业资产，增强企业融资能力。

三是对照企业需求，建立区领导帮扶工业企业制度，严格落实帮扶责任，宣传兑现惠企政策，帮助企业纾难解困，通过重点企业帮扶，进一步为企业送政策、解困扰、帮发展，全面提升企业满意度，擦亮柴桑“四最”营商环境品牌。

四是严格按照政务服务事项清单编制要求，对认领的政务服务事项清单要素进行全面梳理复核，明确专人审核把关，防止缺项、漏项、错项，确保实施清单各要素的完整性、准确性、规范性，同时着手线下办事指南等纸质清单的整合编制工作，避免线上线下“两张皮”，进一步简化事项办理流程，压缩办理时限，畅通办事渠道，提升工信政务服务水平。截至目前，我局已认领编制事项清单20项。

五是牵头对九江味精厂职工危旧房棚户区改造项目67套空置房问题进行整改。目前整改已完成，且已办妥项目验收备案、工程资料归档等手续，待房屋不动产证办理后即可移交区国资委按程序进行集中处置。

六是用足用活融资政策。2021年柴桑区财园信贷通授信审批贷款75家，共审批贷款金额37090万元；中小企业担保业务22笔，共放款8400万元，有效地解决了部分工业企业经营流动资金不足的状况；为企业向市“工融通”申报资金2500万元；为企业申报省“科贷通”500万元。

（五）招商引资呈有序推动之势

2021年区工信局继续把招商引资工作作为全局“头号工程”来抓，全年局主要领导外出招商6次，分赴上海、长江三角洲等多个省市开展招商活动，拜访企业16家，接待客商来访27批次，提供有价值招商信息14条，投产项目1个，土地摘牌项目2个。

目前正密切跟进和协调的项目：一是积极做好投资50亿元的鑫山水泥整体搬迁前期工作。已完成厂区500亩及道路30亩红线确认，《土地征收方案》已公告，已拨付涌泉乡、新塘乡厂区土地征收资金3000万和1000万。二是协调江西龙玺租赁宝利粮油，新建3条生产线项目。配合区法院组织协调江州农商行、省金融资产公司、区财政局、区税务局关于宝利粮油债务分配方案，投资集团依据区法院裁决书办理收购宝利粮油手续，与江西龙玺签订租赁合同，项目进展顺利。

（六）行业管理呈靶向式执法之势

一是对做好工业行业利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作高度重视，制定柴桑区《关于做好工业行业利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作行动方案》，对工业项目落户做到严格把关，对引进的项目、企业都对照政策要求，召开班子会讨论，做到不符合政策要求坚决不引进不落户。

二是利用综合标准严格执法。根据工信部及省市节能监察计划，对我区水泥、钢铁、有色金属冶炼、玻璃纤维等行业企业进行产品能耗全面检查，并多次联合区生态环境局、区应急管理局等部门持续开展园区安全生产三年专项行动，对项目建设现场进行执法检查，加强环保及安全生产执法，督促企业全面落实环境保护及安全生产法律法规，加强企业现场管理，确保园区企业安全生产零事故。

三是严格按照生态园区提升改造要求，持续推进园区五化建设，继续打造园区环保化、循环化、智能化，充分发挥园区环境监控平台作用，加大园区重点涉废水企业在线监控力度，加强企业的污水明管排放和在线实时监控生态环保建设。

四是对其他高耗能企业和淘汰落后产品及工艺进行全面检查。从审批源头上把好关口。按照有关产业政策规定，在工业项目立项和技术改造（扩产扩能）环节上认真审核，同时联合多部门开展“地条钢”、“瘦身钢筋”违法违规生产、销售行为大检查。

（七）科技创新呈蓬勃发展之势

一是持续做优产业动能，深入开展企业科技创新能力提升行动。对全区符合申报国家级高新技术企业条件的企业进行摸底，组织26家企业申报2021年度高技术企业，其中通过国家高新技术企业认定8家，同时组织九江历源整流设备有限公司等52家企业通过省级科技型中小企业评审入库。强化部门协同，突出新材料、生物医药、电子信息等新兴产业，全区已有博莱、创基管桩等战略性新兴产业24家。

二是2021年积极加强与区统计局的统筹调度，组织全区66规上家企业进行了研发投入填报，累计填报R&D研发投入4.2亿元，国家统计局最终认定我区2020年度R&D研发投入2.76亿元，同比2019年增幅14%，占全区GDP比重1.55%，高于全市的占GDP比重1.51%的平均水平。

    三是做好各类科技计划项目申报与验收工作。按照上级业务主管部门下发的申报指南，指导区内企业申报省级科技计划项目1项，立项1项，即九江长江新材料研究所的“医疗区块链数据治理”项目，获得上级科技扶持资金50万元；指导区内企业申报市级各类科技计划项目35项，其中立项21项，获得上级科技扶持资金208万元。同时，受市科技局委托，区工信局组织相关专家完成对江西嘉润良工业皮带有限公司的精密工业传输带关键技术研究开发项目、江西润地鑫农业开发公司的高品质无公害绿色茶叶的种植技术研究项目等7家企业的2019至2020年度立项的7个市级科技计划项目的验收工作。

    四是组织2021年度九江市科技活动周活动，活动以“百年回望，中国共产党引领科技发展”为主题，向大众普及抗疫知识方法、食品安全、禁毒宣传等知识，活动展示了柴桑区在工业、农业最新创新成果，营造了浓厚的科技创新氛围。同时结合科技活动周活动，邀请67家企业召开“文明新风进工业企业”活动，鼓励企业签定“讲文明树新风·争做文明企业”责任书，进行内部文明评选，开展形成多样的文明职工、文明窗口、文明班组、文明岗评选活动。

五是做好省级科技特派团工作。依托江西省科技特派员管理平台申请江西省科技特派团畜牧团队、中药材、果业科技特派团队3个科技特派团共计21名专家来我区进行技术指导、协同创新工作，帮助企业查找技术难题、进行项目申报、逐步开展产业技术攻关、技术服务、科技成果转化和技术培训等方面工作。

（七）强弱电下地呈继续深化之势

为进一步整治柴桑区工业园区及主城区的强弱电线路改造，改善市容市貌，提升城市功能品质，提高城市综合承载力和吸引力，2021年区工信局继续牵头组织实施高压线下地及弱电下地工程。其中沿河南路、沿河北路弱电管网继续配合“一河两岸”项目同步施工，完成了沿河北路新城桥至双瑞桥段管网建设并已实施下地；完成了双瑞路和甘泉路弱电管网建设并已实施下地。同时为配合高铁新区西广场建设，完成了西广场弱电线路临时迁改，西广场沿河坝弱电管网正在建设，待建成后，计划于2022年3月底完成西广场弱电线路下地；西广场枢纽管道预埋与西广场新建路网同步进行；完成高铁新区纵一路、纵二路、新建区委党校、公安业务技术用房强、弱电迁改，配合区重点项目顺利推进；完成中铁四局、中铁建两台专变及杆线迁移，确保西广场及快速路项目顺利推进。

   （八）党建及意识形态工作呈上下一心之势

一是开展局机关作风提升活动，持续整治形式主义、官僚主义和“怕、慢、散”等作风顽疾，落实落地干部廉政谈话制度，开展警示教育活动，做好廉政风险防范；同时提高政治站位，配合开展审计监督、省市区巡察巡视工作，明确整改目标和时限，全面完成整改任务，及时开展巡视巡察“回头看”，强化巡视巡察成效，切实巩固好工信系统良好的政治生态。

二是进一步落实中央、市委、区委关于党史学习教育工作部署安排，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，工信局举行4次学党史中心组学习，制定切实可行的学习方案，做好学习笔记，从纾难解困解决企业问题、传统产业优化升级、营商环境、项目大会战、如何学党史的经验做法等方面加强党史学习投稿力度，让党史学习教育深入人心。

三是开展丰富多样的相关主题活动。先后到岷山革命根据地烈士陵园、赤湖游击队根据地开展“学党史、祭英烈”活动，祭奠革命英烈、缅怀英雄伟绩在实境体悟中深化柴桑区工业经济跨越式发展和党史学习教育成效；组织召开庆祝建党100周年会议，开展全体党员重温入党誓词主题活动，举行“光荣在党50周年”纪念章颁发活动；组织党员发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极参与投入到所在社区疫情防控。2021年预备党员转为正式党员1人，发展预备党员1人；对帮扶贫困村新合镇址坊村和利民村每月下村1次进行调研，解决各种问题，并对址坊村小学贫困学生、贫困户开展物资捐赠活动。

四是党委班子坚持把意识形态工作纳入年度党建工作目标责任制，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，严格落实党组织生活制度，通过集中宣讲、领导干部讲党课、参观学习、支部书记轮训等形式，营造浓厚的学习氛围；积极推广应用“学习强国”APP，目前我局干部“学习强国”积分过4万17人，其中过5万10人，人均学习均分在全区排名靠前。

    二、2022年工作打算

2022年区工信局将紧紧围绕打造“赣北眉目地、兴旺大柴桑”的思路目标。全面落实区委、区政府工作部署，坚持 “产业兴区、交通强区、文旅旺区、环境立区、幸福城区”五大战略支撑，培育战略性新兴产业，推动产业集聚集群集约发展，实现工业经济总量与质量“双量齐升”。工信局将着力抓好以下七个方面。

（一）咬定全年目标不放松，做好工业平稳增长文章。

一是抓项目扩投资。组织实施柴桑区“工业项目大会战”，增加工业项目储备，挂点推进重大工业项目标杆，建立重大项目月调度、季推进工作机制，开展项目集中开竣工活动。二是强调度稳运行。出台柴桑区工业持续平稳增长政策措施，强化预期引导，强化工业高质量发展考核，抓好考核结果转化应用，增强考核评价导向性。三是优环境稳企业。系统梳理、调度出台政策落实情况，加大政策落实力度，持续推动降低企业交易成本和企业运营成本。力争经济运行各项指标数据进入全市第一方阵，力争工业增加值、工业主营业务收入和工业用电量进入全市前三；力争实现工业园区全省排名进入45位以内；力争实现全市工业综合考评排名进入前20名。

2022年预计在2021年的基础上：工业主营达到550亿，增幅20.1%,；工业利润达到43亿，增幅30%；工业固投120亿，增幅14.3%；工业增加值90亿元，增幅11%；工业增值税10.54亿元，增幅28%；工业用电量12.78亿元，增幅18.55%。

   （二）咬定科技自强不动摇，做好产业链技术创新文章。

围绕创新布局产业链，着力提升工业产业核心竞争力。一是做大做强产业链。积极扶持新材料、电子信息和绿色食品等重点产业链，培育数字经济、航运物流等亮点产业链，着力打造柴桑区产业链“七基地”。二是积极打造数字街区。在庐山北路打造中国·柴桑数字街区，引进阿里云互联网中心、终极幻境、灏谷科技园、中国网库、帝睿大数据等5G+VR大项目进驻，实施数字经济行动计划和平台服务计划，推动5G、VR虚拟现实、软件服务、北斗导航、中科机器人等新兴产业在我区生根、发展。三是坚持龙头引领、专业配套、区域联动、产供销一体化发展思路，打造一批产业链畅通完善、产业配套齐全的产业集群。四是实施关键技术和产品的技术攻关行动。优先支持产业链龙头骨干企业，优先支持产业延链补链联链融链项目，优先支持区域范围内配套率高的项目，引导企业技改扩能、智能化提升、绿色改造等方面优化升级。

（三）咬定“两化”攻坚不懈怠，做好产业链提升文章。

    一是积极加快信息技术应用，推进工业化、信息化“两化”深度融合。建立工业企业互联网平台，加快实施“上云用数赋智”行动，大力发展智能制造设备和产品、工业软件等智能化产品，分行业有序推进企业“智能工厂”和“数字化车间”改造建设，支持高新信息技术企业与区内机械设备、纺织服装、绿色食品等传统工业企业开展多层次的合作，大力推广CAD（计算机辅助设计）等信息技术应用，推动平台化、数字化转型，努力实现数字经济与实体经济深度融合。二是夯实传统产业“底板”。以传统产业优化升级综合试点为契机，启动实施传统产业链优化升级行动，打造优化升级行动2.0版，引导企业加大技改投入，扩大工业有效投资，全力推动万铜新材料项目、广门电子二期等企业尽快建成投产，加快华林模具钢产业园等项目尽快达产达标。三是强力推进智能化改造。加快运用数字化、网络化、智能化技术升级改造优势传统产业，建设数字化车间、智能化工厂，加快“机器换人”，带动产品提质、产能释放。四是强力推进绿色化改造。推行绿色设计、绿色工艺和绿色产品，积极推广应用节能环保和清洁生产工艺、技术、装备，提升绿色制造水平，推动一批老企业扩能、增效、升级。五是实施新一轮技术改造升级行动。依法依规推动落后产能退出，促进传统产业高端化、智能化、绿色化、融合化发展。

（四）咬定高质量发展方向不偏离，做好产业升级文章。

一是壮大园区平台。加快园区标准化厂房建设，启动园区邻里中心建设，完善园区基础设施及配套设施建设，加快园区发展要素聚集，积极推进沙城工业园区由单一的工业区、产业区向现代城市经济“综合体”转变为方向，继续推进将“江西省九江沙城工业园区”更名为“江西九江高新技术产业园区”，为以后申报国家级高新技术产业园区做好铺垫工作。同时启动省级绿色园区创建工作，出台相关政策扶持奖励园区企业开展绿色工厂、绿色车间等绿色创建活动，极力打造绿色低碳园区。二是稳妥推进“僵尸企业”处置和闲置低效工业用地盘活。继续对停建、停产多年的企业，如浙商皮革等采取“腾笼换鸟”方式，进行转让和嫁接进行盘活；继续对中盛钢构等部分土地建成投产、部分土地闲置的企业，投资额及投资强度等指标未达到招商引资合同约定的企业进行有效盘活。三是加快产业集群发展规划，优化调整园区产业结构。积极推进以华林模具钢为代表的新材料产业集群建设、以智盛纺织产业园为代表的新型纺织服装产业集群建设，全力服务好万铜新材料产业园、华林模具钢产业园及鑫山水泥搬迁三个重大项目建设。

（五）咬定企业成长不松弛，做好优质企业培育文章。

一是培育壮大核心基础产业。大力扶持历源电器、昶龙科技等新型电子材料和电子元器件核心基础产业，积极培育高新技术企业，同时建立规上工业企业、“专精特新”、专业化“小巨人”等梯度培育机制，选择一批中小型企业在政策和资金方面给予扶持和引导，使之向“专精特新”方向发展，支持中小企业升规入统，为工业发展涵养“水源”。二是加大企业精准帮扶力度。扎实开展“营商环境提升年”活动，建立经常性工作联系和协调机制，坚持每月一次深入企业调查研究，引导企业保持发展定力。三是加大政策扶持力度，引导资金投向。认真落实财税优惠政策，指导企业申报各类科技计划，对国家确定的重点支持类项目，给予配套资金支持，并结合我区实际，出台有区域特色的产业税收倍增奖励政策；充分利用传统企业优化升级的优惠政策和财园信贷通、中小企业担保等融资帮扶资金，推动优质企业技术进步、企业产品结构优化升级及企业自主创新，着力提高企业核心竞争力。四是鼓励企业加大研发投入，多元化设立电子信息产业研发平台。可通过研发奖补比例与投入强度相关设置，引导企业重视科技投入，提高研发投入强度，对研发投入大的电子信息企业进行有效奖励；对研发经费投入多，但研发成果转化暂时不明显的优质企业，可设置特别奖补；同时引导和扶持优质企业在北上广深等发达地区异地设立企业技术研究中心、工程技术研究中心及以研究解决关键共性技术为主的公共研发平台。

（六）咬定系统治理能力不松懈，做好行业管理监管文章。

一是做好常态化执法监管工作。通过执法监管，对不符合综合标准的企业坚决整改到位，对整改无望的企业实行关停取缔。二是推动产业结构调整。在项目落户源头，杜绝淘汰类项目落户，减少高耗能项目落户；对现有限制类企业鼓励通过产业升级进行转型提升。三是持续做好落后产能退出工作。淘汰落后产能相关工艺和技术装备，防止水泥、钢铁、平板玻璃等行业违规新增产能，对能耗、环保、安全、质量达不到综合标准的企业实行关停退出。四是严格落实产业准入。坚决执行沿江“三个一律不许”政策，严格落实市委、市政府“三个坚决不”要求，园区不再新上任何化工项目。五是抓好各类风险隐患的监控排查和处置工作。加强各企业的安全生产监管，加大应对措施力度，了解各企业的生产流程、工艺和规模情况，重点检查各企业安全管理制度和操作规程执行落实情况，加强安全文化建设、宣传和培训，确保行业管理范围内不出现安全事故。

（七）咬定强弱电下地工程进度不停滞，全力配合推进“创文”和高铁新区建设工作。

2022年区工信局将结合区政府全面开展城市功能和品质提升三年行动，配合解决社区线缆杂乱无序的问题，消除安全隐患。加速推进沿河南、北路弱电下地项目建设；根据高铁新区建设要求，完成高铁新区内部弱电迁改工作，以及新区建设涉及的强、弱电杆线迁移工作；配合城区新建道路施工完成强、弱电迁改及配合其他新建道路施工相关杆线迁改工作。