九江市柴桑区工信局2022年度工作总结及

2023年工作计划

    2022年，柴桑区工信局在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕打造“赣北眉目地、兴旺大柴桑”的思路目标，坚持 “产业兴区、交通强区、文旅旺区、环境立区、幸福城区”五大战略支撑，培育战略性新兴产业，实现我区工业高质量跨越式发展。

    一、2022年上半年主要经济指标完成情况

    2022年市委、市政府下达柴桑区的主要经济指标为：工业主营达到550亿，增幅20.1%；工业利润达到43亿，增幅30%；工业固投120亿，增幅14.3%；工业增加值90亿元，增幅11%；工业增值税10.54亿元，增幅28%；工业用电量12.78亿元，增幅18.55%。

    2022年1-11月份，柴桑区工业增加值7.2%，全市排位第7。主营432.6亿，全市排位第9；增幅6.4%，全市排位第5。工业利润31.9亿，全市排位第10；增幅10.2%，全市排位第3。工业固投增幅7.6%，全市排位第5。工业用电量10.3亿度，全市排位第7；增幅5.5%，全市排位第8。工业增值税5.7亿，全市排位第4；增幅-25.1%，全市排位第9。工业税收7.7亿，全市排位第6；增幅-20.7%，全市排位第11。

    二、2022年上半年主要工作及措施

    （一）坚持做大做强，项目建设持续发力。

一是全力推进项目建设。建立工业在建重点项目建设库，实行清单化管理、立体化保障、精细化服务“三化联动”，增加工业项目储备，建立并落实重大项目“月调度、季推进”工作机制，通过工作简报、项目建设通报、项目建设专报、督办函等方式持之以恒实施项目大会战，抓紧抓实顺排工序、倒排工期、并排手续、联排流程，确保签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产。

2022年纳入全市“项目大会战”工业领域项目63个（其中续建17个、新建46个），项目总投资453.8亿元，2022年计划投资148.14亿元，今年1-12月份，已完成投资额189.38亿元，完成率128%。项目赋码个数63个，赋码率100%，项目入统个数60个，入统率95.24%，实际竣工项目32个，如万铜建材、凡达建材二期、新明峰包装等。2023年纳入全市“项目大会战”工业领域项目76个（续建36个、新建40个），同比增幅20.63%；总投资额544.6亿，同比增幅20.01%；2023年当年投资额181.6亿，同比增幅22.59%。

另根据市园区办要求，需编纂小康志之园区经济篇，现已收集整理小康志—园区经济（2010-2020年）涉及到的园区设置、产业定位、入园企业等内容。

二是快速推进产业发展。坚持做大总量、做优结构、提升质量，以链长制为抓手，进一步提升产业集群发展水平，加快构建现代化产业体系。2022年上半年，重点产业链实现营收突破330亿元，其中，新材料产业营业收入达到200亿元，电子电器营业收入达到70亿元，绿色食品营业收入达到60亿元。同时积极建设以华林模具钢为代表的新材料产业集群、以历源整流设备为代表的电子电器产业集群、以博莱高科为代表的绿色食品产业集群，优化数字经济产业链，各产业链责任单位及时更新“四图”“五清单”。大力推进科创园建设，围绕产业链发展需求，鼓励企业、园区与全国重点高校及科研院所对接联姻，搭建产业创新平合。围绕新材料（金属）、电子电器、绿色食品、数字经济、装备制造等重点产业领域，支持城门山铜矿、华林特钢、雄基钢构、历源电器、广门电子、博莱、鑫万来等领航企业扩能升级和一体化延伸，不断拓展价值链高端环节。

三是继续推进“江西省九江沙城工业园区”更名为“江西九江柴桑高新技术产业园区”申报工作，上半年已多次到省政府、省科技厅进行沟通。

四是省级绿色园区建设已通过省网上中介平台超市由中国船级社竞价中标，目前等政府批准后启动省级绿色园区建设；绿色工厂、绿色链等项目目前已经邀请了第三方评价公司到园区三家企业开展了调研。

    （二）推动梯次成长，传统产业优化转型升级势头强劲

一是推动传统产业优化升级。鼓励企业通过采用新设备、新技术、新工艺对生产线、产品进行升级改造和更新换代。历源电器、新华印刷、富美家、长兴塑业、凡达建材、福美泰、博莱等多家企业进行技改。福美泰、博莱集团、长兴塑业等企业开展智能化工厂改造。

二是加快信息化和工业化深度融合。礼涞生物已获得国家级两化融合贯标企业，目前有历源电器、博莱集团两家已经启动国家级两化融合贯标工作。鑫万来、昶龙电子、凡达建材、东盛机械等企业在做申报前准备工作。

三是加快产业延链、壮链。华雄玻纤二期玻璃纤维深加工项目、历源电器二期智能脉冲电源项目、新华印刷生产线智能化改造项目、福美泰食品添加剂生产线智能化改造二期、新明峰二期智能数字印刷生产线扩建项目等一批技改项目顺利推进。两化融合深度发展。历源电器、博莱集团、鑫万来、创银电子、凡达建材、新明峰等企业实施国家级两化融合贯标。历源电器、智盛科技、嘉润良、慧明电子、新华印刷等开展智能制造和数字化工厂建设。传统产业向智能化、数字化纵深发展。

    （三）多种方式共振，助推营商环境更上新台阶

一是为稳住区社会经济发展，在春节、五一、“端午”期间，鼓励重大项目不停工、重大企业不停产，为我区经济发展实现弯道超车提供抓手，圆满完成省委二季度“双过半”任务。

二是加大生产要素保障力度。为深入推进“一号改革工程”，根据“三帮两保一加强”工作任务目标，成立局优化营商环境领导小组，局长为组长，班子成员为副组长，全体干部为成员，打造“人人都是安商员”的良好环境，助推区优化营商环境更上新台阶。

三是加大政策宣传力度。根据企业需求，建立区领导挂点联系企业工作机制，结合驻企特派员制度和中小企业服务月活动，对我区重点企业进行全覆盖走访，梳理中央、省、市、区出台的帮助中小企业纾困解难政策形成政策汇编，印制400余份送政入企，收集企业困难，制定台账并逐一销号解决。

四是加大融资支持力度。为降低疫情对我区企业带来的不利影响，截止到目前，共向226家次企业发放了650余万元的奖补资金，提振了我区企业的信心。同时为帮助我区企业解决融资难、融资贵的问题，我区用活用好“财园信贷通”、工融通、科贷通、中小企业担保等融资平台，截止到6月底，财园通贷款共审批通过40家企业，审批金额20960万元；中小企业担保业务，中小企业融资担保在保业务23笔，贷款额度8650万元，为企业向市“工融通”申请资金1500万元，有效地解决了部分工业企业经营流动资金不足的状况。

    （四）立足头号工程，举全局之力推动招商引资

2022年上半年，区工信局始终坚持把招商引资工作作为全局“头号工程”来抓。我局努力克服疫情影响，主要领导外出招商4次，分赴南昌和肇庆等地开展招商活动，拜访企业、接待客商来访10余批次，提供有价值招商信息17条。目前正密切跟进的超10亿元投资项目有：投资10亿元的江苏千和装配式建筑项目，投资20亿元华林模具钢产业园项目，总投资20亿元的数字经济产业园项目。

同时积极做好投资30亿元的鑫山水泥整体搬迁前期工作。根据区委、区政府要求，区工信局先后组织自然资源局、生态环境局、林业局、交通运输局及环保等有关部门，先后多次到新塘乡、涌泉乡等乡镇现场查看符合安全卫生距离的安置点，经与规划设计部门和生态环保部门沟通，初步确定新的安置点，为征地拆迁工作打牢基础。4月《关于九江鑫山水泥有限公司搬迁工作时间表、任务图》已发至各相关部门，各单位按照时间表、按任务图稳步推进该项目。截止6月份，鑫山水泥公司搬迁工作已进入征地拆迁工作实操阶段。

    （五）加大处置力度，园区闲置土地清理成效显著

根据《关于依法清理处置工业园区闲置用地（厂房）和僵尸企业的实施方案》文件精神，严格按照“依法依规、分类处置、分步实施、一企一策”的原则，积极稳妥处置工业园区闲置用地（厂房）和僵尸企业，为现有企业扩大规模和新引项目入驻发展腾出空间。2022年通过嫁接转让，共盘活闲置土地585.9亩。其中，威格尔金属嫁接金华电源，盘活土地176亩；康维铝业嫁接华林实业，盘活土地118亩；永园阀门嫁接晶通光电，盘活土地105亩。

同时历史遗留不动产权证办理情况已取得重大突破，截止2022年12月底，园区已为31家（沙城19家、赤湖12家）企业办理不动产权证。

    （六）依托园区优势，重点拓展和壮大数字经济

一是加大政策扶持力度。数字经济作为我区九大产业链之一，已有较好的发展基础，目前我区“东算西数、南场北网”的数字经济发展格局已初步形成。为贯彻落实省市关于发展数字经济的文件精神，大力推进我区数字经济快速发展。先后出台《九江市柴桑区深入推进数字经济做优做强一号发展工程实施方案》、《九江市柴桑区关于加快推进数字经济发展的若干政策》等相关文件，为发展数字经济指明工作方向，提供政策保障。

二是为摸清我区数字经济底数，组织相关单位认真学习研究6大项30小项指标，要求各单位每月对指标完成情况进行梳理，掌握各项指标完成情况、在全市排位情况，及时补齐工作短板，积极争先进位。建立数字经济企业项目库，对具有发展潜力的企业进行重点帮扶，不断壮大数字经济核心产业总体规模。将电子信息产业项目作为招商引资的首位产业，重点招引电子元器件、智能穿戴设备等产业落户工业园区。加强与南昌大学、九江职业大学等院校合作，打造数字经济研究院、大学生实训基地等平台。充分利用沙城工业园和赤湖工业园标准厂房，打造我区数字经济产业集聚区和电商产业园。全力服务华雄玻纤二期、阿里工业云等项目建设，主动上门了解项目推进中存在的困难，促进项目早日建设、早日见效。雄基建设、长兴塑业、凡达建材等传统企业已开展数字化转型工作，有效提升企业生产能力。数字经济基础设施建设快速推进，今年电信、移动、联通运营商拟新建5G基站130余个，实现主要工业园区和乡镇集镇全覆盖。

    （七）深化安全生产，促进行业管理有序发展

一是明确工作任务和职责。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步落实安全生产责任，整治安全生产隐患，打击非法违法生产经营行为。二是明确监管目标责任。制定工作要点，明确工作要求。三是落实“一岗双责”规定。督促有关企业单位制定并落实好企业负责人“一岗双责”规定。四是明确企业主体责任。企业是安全生产主体责任单位，企业法人代表是企业安全第一责任人。五是层层抓落实。与各有关企业单位签订了《安全生产、规范经营目标责任书》，各有关企业也将责任分解落实到车间、班组，与车间、班组签订了“安全责任状”。

二是认真组织开展安全生产大检查。一方面在元旦、春节、“两会”、五一等重要时段，严格按照市工信局、区政府、区安委会部署和有关要求，认真组织开展各时段、节点安全生产大检查，制定了各时段、节点期间安全生产检查方案，确保了我局监管责任企业单位的安全与稳定。检查当中做到了迅速行动、部署周密、分工明确、检查全面。查出的隐患当场提出整改要求，并加强事后督查，确保整改或防范到位。另一方面由局长负主责，分管领导具体负责，行业股具体实施，每月至少组织开展一次安全生产检查，特别是对2家民爆企业的安全生产重点检查，上半年已累计开展10次安全生产检查。2022年上半年全区工业企业未发生重大安全生产事故。

三是深入开展安全生产宣传教育。一方面加强政策法规宣传。在局监管企业单位、职工中大力宣传安全生产方针政策、法律法规等法律知识。另一方面认真部署，全面开展各项活动。各有关企业单位都能按照区政府要求，结合实际，认真组织实施。

    （八）聚焦重点企业培育，科技创新日新月异

一是引导企业研发投入。一方面在去年66家规上企业的基础上，极力查找其他符合要求的其他规上企业，全力做到应报尽报，引导企业研发投入。另一方面是开展专项集中业务培训，加强工作指导，重点指导帮助企业降低认定风险。1-6月已组织全区88家规上企业共填报研发投入7.27亿元，经区统计局审核后，80家规上企业上报到国家统计局6.44亿元。

二是积极培育高新、科技型企业。一方面是加强政策宣传，对高新技术企业可享受的各项优惠政策进行介绍，特别是对研发费用加计扣除、税费减免等进行详细解读，极力鼓动符合申报条件的企业进行申报认定，全力做到应报尽报，截止6月底已入库2022年科技型中小企业38家。另一方面，针对2022年需要复审的高新技术企业逐个摸排，确保复审工作准备到位。1-4月份通过摸底符合申报高企条件26家，4月15日联合区税务局、市科技局、科技咨询服务机构等相关部门对该批26家符合申报高企企业进行申报业务培训，截止6月底已申报高新技术21家。

三是强化科技金融工作，助推科技企业发展。为切实解决科技型中小企业融资难、融资贵的问题，截止6月底已组织华雄玻纤等7家企业申报“科贷通”备选入库。

四是省级科技特派团服务成效明显。根据我区企业科技需求，申请了中药材、畜牧、林下经济等3个省级科技特派团，入库专家21人，同相关企业对接，指导企业解决技术难题、开展技术攻关和技术培训，3月10日林下经济特派团在新塘乡胡村开展送科技下乡活动和畜禽养殖及病虫防治培训工作，培训技术人员60人次。

    （九）继续全面深化，牵头推进重点工程配套项目建设

一是结合区政府全面开展城市功能和品质提升三年行动，实施柴桑区城区弱电下地项目：（1）配合城区新建道路施工完成强、弱电迁改及配合其他新建道路施工相关杆线迁改工作；（2）配合创文解决社区线缆杂乱无序的问题，组织对社区及小区涉及电信、移动、联通和广电四大运营商的各种混乱交错的空中缆线进行整治及破损井盖、电杆更换，消除安全隐患；（3）根据市创文办要求，实施柴桑区弱电管线专项整治项目。制定实施方案，梳理整治点位，建立台账，正在完善相关手续，定期向市工信局上报周进度。

二是根据高铁新区建设要求：（1）完成高铁新区纵一、纵二路强电迁改项目相关手续，协调项目施工中相关问题，监督施工质量及进度。目前纵一路施工已完成，纵二路施工接近尾声，完成工程进度款项支付；（2）完成高铁新区沿河坝弱电下地及西广场弱电管道预埋项目相关手续，管道施工已完成，运营商下地进行中；（3）负责东站房强弱电迁改项目，目前供电公司及四家运营商强弱电已迁改出东站房项目红线内，军用光缆和国防光缆在施工中。

    （十）全局上下一心，党建工作开展如火如荼

一是2月12日开展局机关作风整治大讨论活动，3月23日开展党员干部党风廉政建设警示教育会，持续整治形式主义、官僚主义和“怕、慢、散”等作风顽疾，各班子成员及各股长逐一表态，自我检讨，自我剖析，形成良好的学习讨论氛围；同时在3月3日组织全局干部观看“零容忍——永远在路上”宣传警示片，提高政治站位，并配合开展审计监督、区委第一巡察组巡察工作，严格纪律，坦诚接受监督，坚持立行立改，明确整改目标和时限，强化巡视巡察成效，切实巩固好工信系统良好的政治生态。

二是坚持每月开展一次支部会和党员活动日，由于疫情原因不能外出，党员活动日均安排在泉塘社区值守和高速路口疫情防控值班值守，并于5月31日工信局机关支部召开了换届选举大会，吴志斌同志以满票通过当选新一届的机关支部书记。2022年上半年机关支部收缴党费共计5341.5元。

三是1月26日组织局党史学习教育总结大会，加强党委中心学习投稿力度，让党史学习教育深入人心；同时为进一步落实中央、市委、区委相关会议文件精神，先后4次开展党委中心组学习，从纾难解困解决企业问题、传统产业优化升级、营商环境、项目大会战等方面加强党建+服务企业、+项目大会战、+营商环境等工作，并集中学习了《反有组织犯罪法》，要求全局干部不断增加学法守法意识，要把学习与常态化扫黑除恶专项斗争结合起来。

四是3月3日开展“吃空函”专项整治工作，4月25日局机关召开打造“四强四好”模范机关动员会，要求全局干部对“吃空函”工作和打造“四强四好”模范机关工作要提高政治站位，严肃工作纪律，推动问题整改，转化工作成果到区工业经济高质量发展上来。

五是党委班子坚持把意识形态工作纳入年度党建工作目标责任制，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，严格落实党组织生活制度，通过集中宣讲、领导干部讲党课、参观学习、支部书记轮训等形式，营造浓厚的学习氛围，3月25日党委书记李明干亲自向全体支部党员授课《坚定理想信念，严守政治防线，以忠诚担当的干劲加强队伍党风廉政建设》。

    三、2022年下半年工作打算

    2022年下半年，区工信局将聚神抓工业、聚焦抓项目、聚力抓转型，积极培育战略性新兴产业，推动产业集聚集群集约发展，实现工业经济总量与质量“双量齐升”，着力抓好以下八个方面。

    （一）经济运行方面

    力争经济运行各项指标数据进入全市第一方阵，力争工业增加值、工业主营业务收入和工业用电量进入全市前三；力争实现工业园区全省排名进入45位以内；力争实现全市工业综合考评排名进入前20名，圆满完成市委市政府下达的目标任务，同时梳理一批企业升规，技改入统项目30个以上。

    （二）顶层设计方面

    出台柴桑区规上工业企业三年倍增行动方案、柴桑区培育壮大工业领航企业三年行动方案、柴桑区工业高质量和科技创新奖励办法等相关文件，为工业经济发展保驾护航。

    （三）鑫山搬迁开工建设方面

    今年下半年，鑫山水泥厂整体搬迁项目进入决战决胜阶段，6月底之前完成土地征收，7月底前要完成土地报批和林地报批等工作，9月底前要完成规划设计，确保10月份正式开工建设。

    （四）争资争项方面

    一是申请省、市高质量发展专项；二是省级服务型制造业，智能化标杆企业；三是国家、省、市企业专精特新小巨人企业申报；四是省级绿色园区工厂产品申报，赤湖化工集中区申报。

    （五）项目推进方面

    一是全面完成项目的赋码工作，确保赋码率100%。二是提前统筹好第二、三季度工业领域拟开工项目的入统工作。三是督促各项目责任单位认真梳理项目推进过程中存在的问题，提前做好研判，抓紧启动项目前期工作。对未按时开工的项目，要逐一分析原因，倒排时间节点，加快完善各项前期工作，落实项目开工条件，推动项目尽快开工，提升我区工业项目开工率。四是加强项目信息沟通，协调项目信息数据。加强同市工信局沟通协调，确保全区工业领域项目的所有信息数据和市项目会战办信息数据保持一致，尤其是项目年度累计投资额。

    （六）闲置土地清理方面

    在前期工作开展的基础上，按照方案要求，以更严厉的措施，促使相关企业达产达标，或按处置方案接受嫁接、收储、增资上新项目。一是通过加大招商引资力度，极力引进一批符合园区产业政策的企业对园区闲置和僵尸企业进行嫁接；二是加大执法清理力度，对土地长期闲置而又不开工建设的企业，将联合相关执法部门依法进行清理处置；三是加大依法破产拍卖力度，增强区投资集团收储能力，重点针对浙商皮革1050亩土地的闲置资源。

    （七）招商引资方面

    以“产业招商、以商招商、环境招商”方式，紧盯世界500强、国内500强，行业100强以及大型央企、国企和大的民营集团，围绕做大做强数字经济产业相关要求，大力引进电子信息、智能穿戴设备等符合产业定位、符合环保要求的项目。充分调动各方面力量，力争引进1-2家新材料、数字经济领域龙头企业；实现“5020”重大项目零突破，力争各引进一个投资在20亿元以上投资在50亿元以上的重大项目。

    （八）数字经济方面

    一是与三大运营商密切合作，加快5G网络基础设施建设，今年推动柴桑实现5G在工业园区实现全覆盖，2025年前实现全区全覆盖。二是梳理建立在建数字经济重大项目库，服务好帝睿大数据项目、金威澎5G数码产品项目、美森LED项目、科震半导体封装项目、小牛锂电池等电子信息类重点项目建设，确保项目早建成早见效。三是以沙城工业园科创园为依托，确保九江一路无限智能科技有限公司等电子信息和智能穿戴设备制造企业早日入驻投产。四是加强柴桑区传统工业企业的数字化改造升级，实现全年企业上云数超过200家，接入工业互联网二级节点企业超过30家。五是选取重点行业打造省级5G+场景应用示范项目，争取在华林模具钢产业园打造5G+应用场景示范项目，推动8839打造5G+智慧码头项目。