2025年，柴桑区供销联社以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神,全面践行习近平法治思想，紧扣法治政府建设要求，压实法治建设政治责任，深耕普法宣传、狠抓工作实效，法治建设工作取得阶段性成效。现将我单位法治建设工作汇报如下：

一、2025年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基。一是始终把政治建设摆在法治工作首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神。二是明确法治政府建设指导思想，持续深化“五型”政府建设，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为打造高质量供销系统提供有力法治保障。三是加强党员干部教育培训核心内容，将习近平法治思想、党的二十大及二十届三中、四中全会对法治建设的部署要求作为重要内容纳入党委理论学习中心组年度学习计划和集体学习计划，常态化开展法治培训，着力提升干部依法服务的专业能力。

（二）加强工作统筹，建立健全领导机制。一是建立和完善党委书记履行法治建设第一责任人职责机制，健全党政主要负责人年度法治述职制度，建立和完善领导干部学法档案制度、考试考核制度等，督促班子成员和干部职工尊法学法守法用法，提升运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是健全行政决策机制，科学界定决策权限，严格依法依规决策，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查。充分发挥法律顾问作用，聘请专业律所审核把关，规范执法程序与权力边界，确保履职和重大决策合法合规。三是明确思路，分解任务。把法治政府建设和普法工作列入重要工作议事日程，常态化召开专题会，细化任务分工，压实各股室责任，推动协同配合、履职尽责，确保各项工作落地见效。

（三）聚焦业务融合，提升依法履职效能。将法治建设与供销联社综合改革、农业社会化服务等核心业务深度融合。坚持以依法行政理念引领内部管理升级，推动法治建设从“建章立制”向“增质提效”跨越。一是在社有企业管理方面，牵头优化完善社有资产管理，将法制要求贯穿项目推进、风险防控全流程。二是在财务监管方面，主导建立健全财务支出和审批制度，细化预决算编制、执行、公开和绩效管理，牵头推动内部审计全覆盖，实现社有资产审计监督全覆盖，以法治化手段筑牢社有资产安全屏障。三是在法律服务保障方面，严格落实法律顾问和公职律师制度，深化与沙河法律事务所的合作，推动建立“事前论证、事中把关、事后复盘”的全流程法律支持机制，帮助我社运用法律武器解决系统历史遗留问题，及下属企业历史金融债务问题。各项制度的建立与完善，为我社依法行政工作的顺利实施提供了有力的保障。

（四）深化普法实践，营造法治供销氛围。一是立足服务“三农”职能，开展“法治进社区、服务到群众”活动，聚焦农资销售、农产品流通等关键环节，在基层供销社设立法治宣传角2个，张贴普法海报、悬挂宣传横幅10余条，推动法治知识融入群众生产生活。二是组建普法志愿服务队，结合文明城市创建、消防安全月和反诈骗等主题，深入帮扶村、合作社区开展普法宣传10余次，发放宣传页500余份，提升群众法治意识与维权意识。三是强化干部学法用法，依托“江西省国家工作人员学法考试平台”组织全社干部职工学习宪法、党内法规、行政法规、民法典、国家安全法以及安全生产法等法律法规，2025年开展普法培训1次以及讲座1场次，参与干部人次18次，全面提升系统法治素养，营造浓厚法治氛围。

二、存在的主要问题

一是法治学习的深度和针对性仍需加强，学习计划多以集中宣讲、文件传达为主，案例教学、实战演练等互动式学习占比不足。部分干部职工对法治理论的理解停留在表面，学法流于形式，面对供销改革中的历史遗留问题等实际场景时，运用法治思维统筹协调、破解难题的能力明显不足。

二是普法宣传形式较为传统，普法精准度和创新性不足。宣传形式仍依赖发放资料、悬挂横幅等传统方式，线上普法仅局限于微信公众号简单推文，未搭建短视频、直播等年轻群体喜闻乐见的传播渠道，线上普法渠道的建设滞后，对年轻农民、新型农业经营主体的普法覆盖面不足。

三是法治与业务融合的精细化程度不够，法治建设多停留在制度层面，未完全嵌入业务全流程，针对农产品冷链物流等新兴业务的法治保障机制尚未健全，缺乏配套的合规操作规范和风险防控指引，内部合同审查、合规监管等环节存在流程不细化、责任不明确的问题，法治对业务发展的支撑作用未能充分发挥。

三、主要负责人履行职责情况

（一）加强组织领导，夯实法治普及基础。始终把习近平法治思想作为履职根本遵循与行动指南，主动扛起“关键少数”示范引领责任，切实履行法治建设第一责任人职责。牵头将《习近平法治思想学习纲要》纳入党委理论学习中心组年度学习计划和党委会议会前学习必修内容，作为干部理论武装的核心教材。全年主持开展专题学习研讨6次，带头领学解读核心要义，精神实质与时间要求，引导班子成员和中层干部深刻把握其政治意义与实践要求，推动“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的行动自觉，为法治普及工作筑牢坚实思想与组织根基。

（二）压实工作责任，履行法治建设职责。将法治建设摆在建设核心位置，纳入党委重要议事日程，制定区供销联社2025年依法治区及法治建设工作要点，建立“分管领导牵头、责任股室落实、全系统联动”的工作机制，确保法治建设上下贯通、规范有序。主导健全党委书记履行法治建设第一责任人机制，推动完善党政主要负责人年度法治述职制度，建立和完善领导干部学法档案制度、考试考核制度等，推动领导干部带头尊法学法守法用法，倒逼干部职工提升运用法治思维破解发展难题的能力。牵头完善行政决策机制，明晰决策权限，严格落实重大决策合法合规性审查前置程序，坚持集体讨论、依法决策。聘请专业律所审核把关，依托专业律所对执法程序、权力边界进行规范，确保决策和履职全过程无法律风险，以个人牵头推动的制度化建设，筑牢供销系统法治工作根基。

（三）推进依法行政，健全制度体系建设。以依法行政理念引领内部管理升级，推动法治建设从“建章立制”向“增质提效”跨越。在社有企业管理方面，牵头优化完善社有资产管理，将法治要求贯穿项目实施、风险防控全流程。在财务监管方面，主导健全财务支出和审批制度，细化预决算编制、执行、公开和绩效管理，牵头推动内部审计和社有资产监督全覆盖，以法治方式保障资产安全。在法律服务方面，严格落实法律顾问和公职律师制度，深化与沙河法律事务所的合作，构建“事前论证、事中把关、事后复盘”的全流程法律支持机制，运用法律手段妥善解决系统历史遗留问题及下属企业金融债务问题，为全区供销联社依法行政提供坚实制度保障。

（四）加强普法宣传，夯实法治建立基础。全面牵头落实

“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作责任制，推动普法工作走深走实。一方面，对外结合文明城市创建、消防安全月、非法集资和反诈骗等主题，亲自统筹开展普法志愿活动，带领党员干部深入帮扶村、共建社区开展普法宣传活动10余次，发放宣传页500份，切实提升群众法治意识与维权能力。另一方面，对内依托“江西省国家工作人员学法考试平台”，亲自审定年度学法计划，组织全社干部职工学习宪法、党内法规、行政法规、民法典、国家安全法以及安全生产法等法律法规，2025年共开展网上学法考试1次，通过率为100%，开展普法培训1次以及讲座1场次，参与干部人次18次，以个人牵头推动全方位普法，营造了内外联动的良好法治氛围。

四、2026年工作安排

2026年，我社将立足供销服务“三农”主责主业，紧扣供销系统法治建设工作部署，持续深化习近平法治思想学习践行，把法治建设与农资保供、农业社会化服务等核心业务深度融合，健全法治建设长效机制，提升依法履职、依法服务能力，以高质量法治建设护航供销联社综合改革和乡村振兴工作走深走实。

一是深化法治理论武装。继续完善“第一议题”学法制度，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。定制“法治+业务”培训计划，开展案例教学，推行学法用法考核评价机制，将法治素养纳入干部考核、评优评先指标，推动从“被动学法”向“主动用法”转变。

二是创新普法宣传模式。将持续营造良好的法治氛围，引导机关工作人员带头学法、守法、用法，做好表率，不断创新宣传方式，利用好新兴媒体渠道，扩大法律宣传覆盖面，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法治宣传教育新形式。

三是强化法治业务融合。开展“案例+法治”专题研学，通过典型案例、集中研讨等方式帮助机关干部梳理岗位风险清单、分享实践经验。建立“法治导师帮带”机制，由法律顾问、业务骨干一对一指导实操，推动法治知识落地工作实效。