为深入贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于作风建设的重要论述和视察江西重要讲话精神，巩固拓展党史学习教育成果，按照《中共江西省委办公厅印发<关于狠抓工作落实的若干措施>的通知》（赣办发电〔2022〕32号）和《中共九江市委办公室印发<关于开展“改作风、树新风、抓落实”专项治理>的通知》（九办发电〔2022〕70号）要求，经区联社领导班子研究同意，决定在区供销联社开展“改作风、树新风、抓落实”专项治理，特制定方案如下：

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继承和发扬党的光荣传统和优良作风，贯通运用党百年自我革命的历史经验，以党的政治建设为统领，持续深化作风建设，引导区社党员干部以新时代“第一等工作”践行“作示范、勇争先”目标要求，开展好勤廉作风大提升专项攻坚行动，着力解决工作落实中应付了事、有名无实、折扣变通、变形走样、虎头蛇尾、推诿扯皮等突出问题，形成“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的实干氛围，打响“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”营商环境品牌，以优良作风促进工作高质量落实。

二、治理范围

柴桑区供销合作社联合社机关各股室及其工作人员、各支部、基层社、企业，重点是领导班子成员和各支部、基层社、企业负责人。

三、时间安排

专项治理从2022年10月开始至2022年12月结束，学习教育和动员部署、调查研究和问题查摆、监督检查和执纪问责、成果转化和总结验收一体推进。专项治理结束后转入常态，不断巩固拓展治理成果，持续深化作风建设。

四、治理重点

（一）治理“变形走样、折扣变通”习气。重点纠治贯彻落实“三新一高”等重大决策部署打折扣、做选择、搞变通，打着新理念、新科技、数字化的旗号穿新鞋走老路；人民立场不牢，热衷于干自以为领导满意却让群众失望的蠢事，导致党中央富民惠民政策跑偏走虚；重显绩不重潜绩，搞华而不实、劳民伤财的“面子工程”“形象工程”等突出问题。

（二）治理“不守规矩、自由散漫”习气。重点纠治执行重大事项请示报告制度不严格，该请示的事项不请示，该报告的事项不报告，迟报、漏报、瞒报或应付式、推卸责任式报告；落实民主集中制不到位，讲集中不讲民主搞“一言堂”，讲民主不讲集中导致议而不决、决而不行；纪律规矩意识不强，搞特殊、行特权等突出问题。

（三）治理“因循守旧、守摊躺平”习气。重点纠治争先创优意识不强，守摊子、混日子、做样子；奉行“好人主义”思想，对问题矛盾视而不见；不为办好想办法、只为不办找借口，消极避责、不愿负责，不给“抄告单”不办事，不给“纪要”不办事等突出问题。

（四）治理“空喊口号、有名无实”习气。重点纠治工作中表态多调门高、行动少落实差，单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件；抓工作落实只务虚功、不求实效，把“说了当作了，做了当成了”；缺乏恒心韧劲，工作前紧后松、虎头蛇尾等突出问题。

（五）治理“亲清不分、亲疏有别”习气。重点纠治对企业正当诉求不理会、不作为，惠企政策不落实；合法合规的招商引资政策不兑现、合作协议不履行，故意拖欠企业账款；官商勾结，大搞利益交换、权钱交易；变相指定中介机构，搞窗口腐败等突出问题。

（六）治理“唯我独尊、各自为政”习气。重点纠治擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛，故意拖延、刁难企业；滥用审批许可、执法监督权力，乱检查、乱罚款，增加企业负担；违规插手干预工程项目和企业正常生产经营活动等突出问题。

（七）治理“乱泼脏水、诬告陷害”习气。重点纠治通过捏造事实、伪造材料等方式反映问题，意图栽赃陷害他人，使他人受到不良政治影响、名誉损失或者责任追究，毫无根据乱举报、混淆视听乱告状、别有用心告黑状等突出问题。

五、治理举措

（一）深入学习教育。建立健全“第一议题”制度，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记关于作风建设的重要论述，增强作风建设永远在路上的政治自觉。常态化开展党史学习教育，深入学习党的二十大精神。〔责任股室：办公室、各基层单位、各党支部〕

（二）广泛动员部署。结合本地本部门实际，灵活采取召开动员大会、主题党日、集中宣讲、专题讲座等多种形式，最大限度发动和组织广大党员干部参与到治理中来。组织媒体围绕加强作风建设开辟专栏，及时报道专项治理经验做法和工作成效，营造浓厚氛围。〔责任股室：办公室、各基层单位、各党支部〕

（三）开展调查研究。深入挂点联系单位，深入重点项目、工程、企业，深入管理服务群众，通过个别访谈、基层调研、发放问卷等方式，广泛听取意见建议，认真开展调查研究，了解掌握实际情况，研究改进工作的务实举措。〔责任股室：机关各股室〕

（四）发动群众参与。通过受理群众投诉、主动走访群众等方式，听取群众意见建议，及时了解群众所思所盼、所急所难，以下看上查找在落实党中央富民惠民政策上存在的问题不足，深入整治群众身边的腐败和作风问题，切实解决群众的“急难愁盼”问题。〔责任股室：机关各股室〕

（五）全面查摆问题。对照治理重点，组织全体党员干部深入查摆自身存在的短板和弱项，列出问题清单，深刻剖析思想根源，制定务实管用举措，明确整改时限，深入整改落实，确保问题及时解决。查摆问题和整改情况纳入本年度民主生活会、组织生活会报告内容。〔责任股室：办公室、党建办、监事办、人事股〕

（六）强化监督检查。结合落实中央八项规定精神十周年“回头看”活动、营商环境领域腐败和作风问题专项整治，深入开展明察暗访，对专项治理搞形式、走过场等问题及时发现、坚决纠正。把作风问题作为巡察监督的重要内容，视情开展专项或机动式巡察。〔责任股室：党建办、监事办〕

（七）严肃执纪问责。坚持“有错要问责、无为也要问责”，把严的主基调贯穿专项治理全过程，依纪依法从严从重查处典型问题，形成强力震慑。对主体责任落实不力导致本地本部门作风问题多发高发的，严肃追责问责。落实市纪委监委《典型案例通报曝光工作操作办法》，对突出问题点名道姓通报曝光。〔责任股室：监事办〕

（八）打击诬告陷害。严格落实区委《严肃查处诬告陷害行为及为党员、干部澄清正名的实施细则（试行）》《关于建立容错纠错机制的实施办法（试行）》，对经核查发现举报内容严重失实的信访举报，且研判分析可能存在恶意举报、诬告陷害的，及时启动反向调查程序。对查证属实的诬告陷害问题依纪依法严肃处理并通报曝光，或者移交有关机关依法处理。落实澄清正名机制，最大限度为干部消除负面影响。〔责任股室：监事办、党建办〕

（九）做好成果转化。把“三不”一体推进的思路理念贯穿专项治理全过程各环节，结合调查研究、自查自纠和查办案件情况，对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，有针对性地完善制度、堵塞漏洞、强化治理，建立健全抓作风建设的长效机制。〔责任股室：办公室、党建办、监事办〕

（十）用活本地特色。把推进廉洁家风建设作为党风廉政建设的重要工作内容来抓，充分利用本地红色历史和优秀传统文化资源，深入挖掘和汲取传统家风家训精华，涵养新时代的优良家风，厚植廉洁根基。充分发挥部门联动作用，推动家风教育走深走实，共同推动党风政风和社风民风持续向善向上。〔责任股室：办公室、党建办、监事办〕

（十一）全面总结验收。系统梳理开展专项治理的经验做法、问题不足，进行全面总结评估。适时对专项治理进行验收评价，着重从查办案件、整改落实、群众评价等维度进行定量评价，并将评价结果运用到落实党风廉政建设责任制考核当中。〔责任股室：办公室、党建办〕

六、治理要求

（一）提高政治站位。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把“改作风、树新风、抓落实”专项治理作为践行“作示范、勇争先”目标要求的具体行动，以抓落实、创一流的工作成效体现对党忠诚。单位主要负责同志是专项治理第一责任人，要按照“一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实”的要求，精心谋划、压茬推进专项治理工作，推动作风建设走深走实。

（二）加强组织领导。区社成立以党委书记任组长，班子成员任副组长的领导小组，领导小组下设办公室，设在党建办，由党委委员、副主任魏运旺兼任办公室主任。同时，组建工作推进专班，推动相关股室各负其责、合力共为，推动《方案》各项具体任务落地落实。

（三）确保治理成效。要保持政治定力，把集中治理与常抓不懈结合起来，在集中治理期间切实解决一批突出问题，在集中治理后经常开展“回头看”，防隐形变异、防反弹回潮，做到常管长严、真管真严，以抓铁有痕、踏石留印的恒心韧劲打赢作风建设攻坚战、持久战。要一体履行协助职责和监督专责，推动各级党组织结合本地本部门实际，进一步细化工作方案，做到规定动作不走样、自选动作有特色。

（四）坚持纠树并举。要保持严的主基调，对作风顽疾露头就打、反复敲打，同时深入分析问题根源，推动建立完善治理作风顽疾、激励干部担当作为的长效机制，让党员干部主动谋事、务实干事、廉洁成事的正气更加充盈。要加强勤廉文化建设，大力弘扬勤廉文化，督促党员干部自觉向着理想信念高标准努力，不断提升党性修养和思想境界，推动“人人负责任、人人都担当、人人都干净”的标识更加鲜明。