（一）湿地后备资源库整理。区林业局委托第三方专业机构在全区范围内开展湿地后备资源普查工作，根据2020-2023年国土变理调查数据将2020年度国土变更调查数据库中的非湿地类，近三年年度国土变更调查地类均为湿地地类的作为即可使用后备资源纳入湿地后备资源数据库。

（二）实现湿地生态价值交易。区林业局负责向省市林业局上报形成包含湿地面积和质量等级等信息的湿地后备资源数据库，并在“江西省湿地资源运营管理服务平台”进行统一管理。并由省林业局湿地和草地管理处负责动态更新监管。即可使用后备资源优先用于本区湿地占补平衡，跨县级行政区域使用的，应当经区人民政府同意，其他地类后备资源以及未入库资源原则上不得用于湿地占补平衡。湿地交易通过竞价、挂牌、拍卖、协议等多种方式实现湿地生态价值最大化。交易资金参考《江西省财政厅 江西省林业局关于明确湿地恢复费有关事项的通知》文件，收取湿地恢复费用初步定在12万元-15万元/亩，并随着市场行情进行相应调整，由占用湿地项目建设方统一交至区财政账户。

（三）引导社会力量积极参与。积极开展湿地资源运营项目与社会主体、金融机构及保险机构对接。鼓励社会资本参与湿地资源收储和生态修复。探索开发湿地占补平衡指标质押贷款等绿色金融产品，为修复主体解决融资难问题。

三、保障措施

（一）强化组织领导。由区人民政府牵头，统筹协调各相关单位，研究解决湿地资源运营项目建设中的困难和问题。建立湿地资源运营试点项目建设协调推进工作机制，形成工作合力，确保各项试点任务落地见效。

（二）加强科技支撑。充分发挥高校、科研院所有关专家和团队的技术优势，为建立完善湿地资源运营制度体系提供科学保 障。鼓励有相关技术储备的高校和科研院所参与湿地生态修复和 建设标准、湿地占补平衡指标核算标准及其他技术规范的研究制定，促进湿地科研成果转化。

（三）加强宣传引导。加大湿地资源运营的宣传力度，面向 全区开展湿地资源运营概念普及和政策宣讲，深入解读相关制度 的内涵和意义，进一步统一思想、凝聚共识，营造全民共同支持湿地资源运营建设的良好氛围。

（四）探索持续发展。科学开展湿地修复，依法开展湿地地 类转换，对其生态成效进行监测和绩效追踪， 如控制外来物种、 维持湿地水源结构、确保湿地用途不改变等。持续推动湿地占补平衡交易，促进湿地生态产品价值增值，科学增加湿地碳汇， 打通湿地修复投融资渠道，积极服务乡村振兴战略。

四、湿地资源运营经费及管理说明

湿地占补平衡指标交易收益、湿地产业发展收益50%计入区财政收益，50%用于湿地生态修复。区财政局和区林业局共同制定资金管理办法，湿地资源运营经费使用和管理按照具体管理办法执行。