2024年在区委区政府的正确领导下，在上级林业主管部门的关心帮助下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察江西、亲临九江重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚定实施“产业兴区、交通强区、文旅旺区、环境立区、幸福城区”五大战略，深化集体林权制度改革，打造林长制升级版，为打造“赣北眉目地，兴旺大柴桑”贡献了林业力量，现将全年工作情况汇报如下：

一、2024年工作情况

（一）强化党建引领，加强作风建设。充分发挥党建引领作用，持续推进全面从严治党，切实增强林业战线战斗力、凝聚力、向心力。

1.加强理论学习、把稳思想之舵。通过“学习强国”“江西干部网络学院”“继续教育信息综合服务平台”等平台，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，利用良好的学习氛围引导干部深刻把握“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.改进工作作风、加强队伍建设。建立群众身边不正之风和腐败问题集中整治“三清单四笔账”工作台账，以及项目自查台账、群众问题诉求台账、群众急难愁盼问题台账、问题线索台账、为群众办实事台账、信访台账和12345热线台账等工作台账，认真落实相关文件精神，扎实开展自查自纠，查找自身存在的问题，落实整改措施、责任人和整改时限，实行销号管理。

（二）森林资源管理成效凸显

打造林长制升级版，积极推进林长制改革创新，深化集体林权制度改革先行区建设，进一步推动经济社会发展全面绿色转型。

1.提升林长履职尽责能力。2024年市林长办下发区总林长巡林清单1份，其中国家审计发现问题5个和森林督查未整改到位问题3个。区林长办及时将问题清单抄报区副总林长、区级林长，推动各级林长“带着问题”巡林、拿着“清单”销号，截至目前，8个问题已全部整改到位。

2.提升林长制统筹协调能力。建立“林长+公安局长+检察长+法院院长”闭环管理路径，区林长办制定《柴桑区全面建立“林长+公安局长+检察长+法院院长”联动协作机制实施方案》并联合区公安局、区检察院、区法院共同印发。强化林业部门和乡镇行政执法队责任，组织林业行政执法培训，加强林业行政执法能力建设，推动执法力量向一线下沉，2024年办理林业行政案件32起。

3.提升林长制源头监测保护能力。规划建设4个林长制片区服务分中心，建立岷山公益林场林长制片区服务分中心，将护林员纳入林业基层服务分中心进行管理提升源头监测能力。提升源头监测能力，建设东湖青头潜鸭科普馆，提升湿地候鸟监测站护林员专业水平，建立岷山乡专业护林员队伍，推动林业服务、管理、建设，由传统化向数字化、智慧化变革与创新。区林长办定期林木采伐、林地项目报批、预警图斑等矢量下发给乡级林长办，指导护林员及时上报林业资源变化情况事件，2024年全区护林员共上报事件747起，与森林督查变化图斑对比一致率达96%。

4.提升林业资源要素保障水平。2024年林地定额指标完成长期林地使用审核报批18宗，面积 15.9855公顷，收缴植被恢复费232.0779万元，完成临时用地审批7宗，面积17.0071公顷，主要服务于区重大工程和民生工程建设，主要项目有柴桑区朗山矿区建筑石料用灰岩矿项目一期、庐山站东广场改造工程、高铁站至庐山索道连接线项目等。2024年林木采伐限额指标下达林木采伐限额指标8个批次，分配采伐指标蓄积量16029.38立方米，出材量10900.2立方米。主要服务于产业发展和清理干旱受灾木。

5.深化集体林地三权分置。根据省、市林业局工作部署，落实区委、区政府工作要求，我局成立了深化集体林权制度改革先行区建设工作专班，由局长担任主任，副局长担任副主任，股长担任组长分片挂点乡镇，积极推进省局5+1、市局6项试点改革任务在试点乡镇取得成效，将典型经验在全区推广，推动深化集体林权制度改革先行区建设在我区取得实效，为乡村振兴注入动力。试点推进林权流转，已办理林业经营权证2本，面积400亩，正推进其他乡镇约4000亩林地办理林业经营权证，在岷山公益林场开展“林木采伐许可证核发”委托试点，相关准备工作已就绪，在岷山乡开展采伐集体人工商品林蓄积量不足30立方米的个人（单位）实行告知承诺制试点，已开展告知承诺采伐2起。拟出台《柴桑区林业经营收益权登记管理办法（试行）》和《柴桑区林权收储担保运营改革试点实施方案》，林农申请后颁发《林业经营收益权证》，开展林业经营收益权质押贷款试点，推进岳师街道毛桥村九江野生动物世界（户外猩球）、狮子街道九江三益种养专业合作社、新塘乡九江进发农林开发有限公司、沙河街道东风罗塘蔡油茶种植合作社、九江金柿涞农业开发有限公司、江西垄上文旅发展有限公司等地进行试点。

（三）生态安全保护屏障牢固

1.松材线虫病防治工作。2024年全区林业病虫害共发生面积6612.8亩，其中全区病害发生面积95亩，虫害发生面积6517.8亩。全区防治面积总计6612.8亩，防治率100%，今年春季，在我区的重点景区（中华贤母园、狮子洞景区）、庐山周边重点区域的大胸径松材进行打孔注药防治25000瓶阿维菌素，并在国道、高速、铁路沿线的松林释放了20000头花绒寄甲进行综合防治。更是在2023年的基础上连续两年实现了全区无疫情。

2.加强森林火灾防控。我局认真贯彻 “预防为主，积极消灭”工作方针，抓紧抓实森林防火各项基础工作，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“禁、早、准、净、安、明”六字诀要求，全面落实森林防灭火行政首长负责制，重点压实乡镇属地管理责任，认真履行行业管理职责，全面实施森林防火网格化管理。一是常态化做好森林防灭火工作不放松。始终坚持以“林长制”为抓手，三级林长和“五大员”携手共同织密森林“防护网”。督促乡镇及森林经营管理单位针对重点防火期，提升巡山护林队伍的有效防护率。优化巡护路线，将林区林缘、林农结合部、散坟庙宇等重点区域和易发生森林火灾重点时段纳入巡护轨迹；高火险区城延长巡护时间，加大巡护密度；对特殊敏感区域，设立全职护林员。全区377名巡山员值班值守，38名专职护林员要求每日巡护不少于6 小时，突出对农事用火、祭祀用火、工程作业动火及其他用火（燃放烟花爆竹）等人为火患的重点巡查。二是强化森林防火重点期。组织无人机对重点区域进行空中巡查，充分发挥无人机的巡护作用，特别是节日期间每天二次巡护重点区域，发现违规用火行为利用无人机喊话立即派出执法人员进行查处。今年环庐山主要地段增设六台森林防火语音提示器，起到良好警示作用。三是积极营造浓厚森林防火氛围。深入开展全区森林防灭火百日攻坚行动、森林防火“平安春季行动”、违规野外用火整治“啄木鸟”专项行动，联合区应急管理局、区森林公安局开展“森林防火宣传月”主题宣传活动，推动森林防火进林区、进社区、进校园、进村庄、进农户，利用广播电视、宣传车、标语横幅等多种形式，广泛开展森林防火宣传教育，今年以来累计发放《致农民朋友的一封信》、《森林防火禁火令》、《森林防火承诺书》和《中小学生森林防火须知》等宣传资料6.5万余份，在林区重点路口、地段悬挂防火宣传横幅830余条，新增重点区域防火语音播报器和更新防火宣传立牌14个，印制森林防火宣传彩旗7500面，粉刷宣传标语2600条。四是深入推进重点区域森林防火阻隔系统生物防火林带项目建设。加快环庐山区域生物防火林带建设，马回岭段建设长度约6.96公里，作为主动预防重要措施，在重要风景名胜区周边修建防火隔离带，设置成具有防火能力的闭合区域。防火工作已连续十三年被评为全省森林防灭火“平安春季行动”先进单位，完成了第一次全国自然灾害综合风险普查九江市柴桑区第一次森林火灾风险普查工作。2024年去冬今春我区森林火灾发生率明显下降，没有发生重大森林火灾事故。

3.扎实推进鄱阳湖区域越冬候鸟和湿地保护工作。一是积极开展主题宣传教育活动。以2月2日世界湿地日宣传活动和世界极危水鸟“青头潜鸭”保护研讨会为契机，结合“爱鸟周”、“生物多样性日”、 “野生动植物日”等主题宣传活动，坚持宣传教育进乡（镇）、进村庄、进社区、进校园、进农户，发放宣传册、毛巾、作业本等宣传品10000余份，悬挂宣传标语二十余处，订立警示牌20余处，在沿湖区乡镇的主干道设立大型保护候鸟保护湿地宣传牌。二是积极申报东湖国际重要湿地和东湖省级重要湿地。为保护好国家一级保护动物青头潜鸭，给青头潜鸭繁殖提供良好的环境，做靓柴桑东湖青头潜鸭这一生态品牌，2024年4月15日，柴桑区人民政府批准设立港口街镇东湖湿地保护小区。三是加大越冬候鸟等野生动物救助力度。为有效救治我区越冬候鸟等野生动物，5月29日上午，柴桑区九江野生动物世界收容救护工作通过了专家论证，正式开展全市收容救护工作。截至目前共救护国家一、二级保护动物 18只，国家三有保护动物共30余只。四是开展青头潜鸭种群和栖息地监测调查。今年共申请野生动物保护专项资金资金50万元，其中青头潜鸭野外调查和栖息地监测项目资金30万元，野生动物致害保险专项资金20万元。在东湖区域开展专项调查活动，初步掌握青头潜鸭种类、数量、分布情况，为合理利用和保护湿地资源，掌握候鸟动态，保护候鸟资源提供准确、科学的数据依据。五是开展专项行动，强化社会面管控。组织区公安局森林分局、区林业局、农业农村局、市场监管局等部门联合乡镇组织专门力量深入湖区、林区，进行全面“拉网式”排查，消除猎捕、毒杀越冬候鸟等野生动物的隐患，有效防范破坏候鸟等野生动物资源违法犯罪案件发生。

（四）造林绿化任务全面完成

1.深入推进国土绿化“增绿增效”。一是 全区共完成人工造林面积亩5818.8亩，其中油茶新种面积3795.43亩，人工造林面积1756.1亩。二是全区共完成退化林修复面积6711.2亩，占省下达计划面积6700亩的100.1%。三是全区共完成林下经济面积343.2亩，其中木本森林药材291.4亩，草本森林药材51.8亩。四是我区经济林发展趋势良好，今年新造杨梅、赣南脐橙、桃树等高品质经济林面积60.4亩。

2.扎实开展全民义务植树活动。区委、区政府把全民义务植树工作纳入了议事日程，在区委、区政府统一安排的前提下，认真落实“一把手”负责制，做到一级抓一级，层层抓落实，全力抓好义务植树工作。区绿委办充分发挥综合协调职能，加强组织协调，任务分解，督促检查，确保义务植树活动的扎实推进义务植树工作。今年结合城区绿化、村庄绿化、油茶等工程建设，义务植树株，做到规模化栽植，规范化建设，责任化管护，确保成活成林。今年结合城区绿化、村庄绿化、油茶等工程建设，义务植树9601株，做到规模化栽植，规范化建设，责任化管护，确保成活成林。

3.强化古树名木保护工作。对全区307株涉及27个树种的古树全面进行拍照、统一编号挂牌、登记造册建立档案，实行“一树一档、一树一牌”精细化管护。同时，按照“多级负责、属地管理、各司其职、各负其责”的原则，压实区、乡（镇）、村（社区）三级林长古树名木保护职责，逐一落实管护责任单位和具体管护责任人，签订管护协议。区林业局、公安局森林分局联合执法严厉打击损毁古树名木的不法行为，发现起、查处一起。此外，还利用各种有效形式加大对古树名木保护的宣传力度，提高广大群众对保护古树名木重要性的认识，引导他们在生产生活中自觉担当起保护古树名木的责任。岷山乡大塘村等一级古树得到有效保护，新塘乡等一些乡镇积极开展古树保护工作，取得了较好的效果。

4.切实为民办实事解难题。充分发挥我局的牵头作用，解决了各种问题。一是林业技术推广中心开办多期林业技术服务培训班，对林农进行技术培训，组织林业技术力量下到各山头地块进行现场技术指导，同时，鼓励各乡镇之间互相组织开展技术交流学习，解决好技术的问题。二是聘请第三方并与第三方一起圈出各乡镇可种油茶的地块，把地块坐标图点对点地发给各乡镇，解决好地块的问题。三是统计各乡镇油茶苗木需求量，提前预订好苗木数，解决好苗木的问题。四是与相关单位紧密对接，统筹整合乡村振兴资金，解决好补助资金不够的问题。五是与区农垦集团沟通洽谈，商定建设收储中心、加工车间、打造品牌等事宜，解决好产业链条的问题。六是积极申报相关项目，解决好示范引领的问题。七是争取商务局支持，开展招商引资，打造木本油料种业中心基地，解决好种源、研发的问题。八是成立柴桑区油茶产业协会，引导和推进全区油茶产业调整结构，开展油茶科研生产和综合利用，发展油茶产业，振兴柴桑油茶经济，实现油茶产业的可持续发展。

二、2025年工作初步打算

（一）打造生态文明建设亮点。积极争取区委区政府工作支持，将林业生态文明建设项目纳入区政府年度工作重点，编制新一轮林地保护利用规划及十五五林木采伐限额指标，落实环鄱阳湖国土绿化项目森林抚育任务，以深化集体林权制度改革先行区建设为契机，推进岷山乡金盘红色旅游区、涌泉乡涌泉洞景区、港口街镇东湖观鸟区、城子镇划龙舟非遗体育项目湿地公园建设成自然保护地，拓宽生态产品价值实现路径，推动林业高质量发展，为2025年全国林长制论坛准备两个参观点。

（二）深化集体林权制度改革成果。为重大项目做好林地要素保障，推广林权改革先进经验提高办理林木采伐效率，尽量实现林农只跑一次的目标。公益林调整，结合我区农村综合性改革试点工作，积极推进新合镇、新塘乡、涌泉乡林业特色产业带，整合中药材、油茶、水果等产业，推进建设新合镇中药材产业园、新塘乡柿子产业园、涌泉乡涌泉洞三产融合产业园，积极打造我区林业三产融合发展产业示范带。

（三）继续做好松材线虫病防控工作。从明年开始我区防控工作重点将倾向于日常监测。一是由区各乡镇要充分发挥护林员的作用，加强辖区内松林的日常巡林监测工作，实行乡镇月报制，每月针对松林巡查监测只少一次，一旦发现枯死松树，立即上报区林业局，由局林业局负责组织除治清理工作。二是落实除治公司承包后，由除治公司负责所有承包松林范围内枯死松树的同时，还增加疫情监测任务，要求每个月对所承包范围做到至少一次巡查监测。三是区林业局成立除治督查组，分乡包片督查除治质量的同时还要肩负不定期巡查任务。四是做好2025年度松材线虫病秋季普查工作。继续利用了无人机巡查的方式进行疫情监测，确保做到普查无死角无盲区，提升监测数据的准确率。

（四）加大湿地候鸟保护力度。一是继续做好湿地和野生动物保护宣传工作和2025年鄱阳湖国际观鸟季活动，提升全民保护意识。二是争取中央财政专项资金申报和组织实施工作，让更多的湖区群众享受在湿地保护中获得的利益。三是加强同各相关部门联合执法力度，严厉打击一切破坏湿地和非法猎捕野生动物的行为。

（五）全力以赴做好森林防火工作。进一步加强组织领导，完善工作机制，加大投入力度，强化宣传教育，严格火源管控，提高应急处置能力，确保我区森林资源安全。同时，也将积极探索创新，运用现代科技手段，提高森林防火工作的智能化、信息化水平，力争2025年圆满完成马回岭森林防火阻隔系统生物防火林带6.96公里建设，同时申报岷山乡防火林带建设，构建天然绿色屏障。

（六）创新驱动，优化营林模式。一是与各乡镇进一步对接，包装油茶种植项目，把乡村振兴资金落细落实。二是与相关部门深度商讨，进一步细化建设方案和项目选址，打造完成油茶收储加工车间。三是帮助指导进发农林开发有限公司建设油茶加工厂。大力推动乡村森林公园、“百村千树”美化绿化、中药材、生态旅游、森林康养和林下经济建设。

                            九江市柴桑区林业局

2024年11月18日