对政协九江市柴桑区第二届委员会

第三次会议第82号提案的答复

李春兰委员：

您提出的《关于加强事实无人抚养儿童等困境儿童关爱保护服务的建议》收悉，现答复如下：

未成年人是祖国的花朵，代表着祖国的未来和民族的希望，肩负实现中华民族伟大复兴的历史重任。因此，关心、关爱事实无人抚养儿童等困境儿童是加强社会治理，构建和谐社会的客观要求，是党和政府的重要职责，更是全社会的重要责任。    

近年来，我区通过广泛宣传、强化职责、实施联动，采取多措并举的方式，在开展事实无人抚养儿童等困境儿童关爱保护方面做了大量的工作，具体体现：1、困境儿童福利保障和关爱保护水平持续提升。2019年以来，我区连续3年提高孤困儿童基本生活保障标准，截至目前，机构养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童等重点困境儿童保障标准分别达到每人每月1820元、1360元、1360元，惠及141名儿童。残疾孤儿(事实无人抚养儿童)照料护理补贴标准为每人每月1380元。持续实施“孤儿医疗康复明天计划”，2021年，免费为28名孤儿进行健康体检。实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”，为符合条件的孤儿在校就读期间发放助学金，每人每学年1万元。参照孤儿助学政策，创新实施“事实无人抚养儿童助学工程”，将事实无人抚养儿童纳入教育资助范围。2、困境儿童关爱保护基层基础不断强化。成立区未成年人救助保护中心、乡镇（街道）未成年人保护工作站实现全覆盖。累计建设农村留守儿童关爱室118个，全区配备乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任132名，每年组织开展业务培训，将儿童主任考核激励机制列为重要评估指标。3、关爱保护服务内容和形式更加丰富。持续开展“合力监护、相伴成长”关爱保护行动，重点解决困境儿童监护缺失、失学辍学、无户籍等问题。开展“法规政策宣讲进村（居）”“未成年人保护宣传月”等系列活动，广泛深入宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》，强化家庭监护主体责任意识。指导村（居）儿童主任开展常态化走访随访，掌握困境儿童监护状况，督促落实家庭监护责任。落实最高人民检察院等9部委《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》，最大限度地维护未成年人合法权益。4、政府购买困境儿童关爱服务力度持续加大。2020年至2022年连续三年购买农村留守儿童和困境儿童关爱保护服务项目，开展未成年人关爱服务。积极培育孵化未成年人关爱社会组织，针对困境儿童不同特点提供心理疏导、精神关爱、家庭教育指导、权益维护等服务。积极支持社会组织参与关爱服务项目，资助开展未成年人保护、孤儿、农村留守儿童和困境儿童关爱服务。

下一步，我局将积极会同相关职能部门，充分借鉴、采纳您的意见建议，继续深入做好困境儿童关爱保护工作。1、持续做好困境儿童福利保障和关爱帮扶工作。开展儿童福利服务对象精准化保障、精细化服务行动，确保困境儿童分类保障政策精准落实，关爱服务措施精准提供。2、持续强化困境儿童教育保障工作。通过突出台账建设、心理关爱、安全监护等内容，重点关注留守儿童心理健康、安全法制教育和家校沟通等问题。3、持续加强困境儿童健康管理服务。健全保障机制，加大经费投入，为困境儿童开展有针对性的心理健康宣讲及心理辅导。

感谢您对儿童福利工作的关心和支持！

附：政协提案办理情况征询意见表