对政协九江市柴桑区第二届委员会

第三次会议第88号提案的答复

余道珍委员：

您提出的《关于加强城乡留守老人照顾和管护工作的建议》收悉，现答复如下：

为积极应对人口老龄化，全力推进我区养老服务体系建设高质量发展，满足老年人多层次、多样化养老服务需求，近年来，区委区政府高度重视养老事业发展，将开展留守老人关爱服务等养老服务体系建设摆上重要议事日程，把建立完善留守老人关爱服务机制作为重点工作加以推进，有力促进了全区养老服务事业健康快速发展。

一、大力推进养老服务设施建设。按照“一区一中心、一乡一阵地、一村一场所”的工作思路，通过高标准建设区社会福利院综合护理楼，实施区社会福利院旧楼、乡镇敬老院适老化和院容院貌整体改造，提升公办养老机构照护能力水平，切实满足特困老年人实际需求，履行兜底保障责任。充分利用城区配建养老设施建设居家养老服务中心10家；整个农村闲置校舍、老村部、祠堂等资源，坚持因地制宜、量力而行的原则建设农村颐养之家74个，覆盖80.4%建制村。有效补齐养老服务设施建设不足短板。

二、健全完善困难老年人生活保障体系。推动建立针对经济困难的高龄、失能老年人补贴制度，完善80岁周岁以上高龄老年人津贴制度，不断提升城乡老年人生活质量。贯彻落实《社会救助暂行办法》，不断提高救助供养水平，扩大保障范围，给予救助对象必要的生活照顾和物质帮助。连续三年提高城乡特困老年人供养标准和特困人员照料护理补助标准，实现特困失能老年人集中到区社会福利院进行集中照护。

三、建立城乡留守老人关爱服务机制。强化家庭和子女在赡养、扶养留守老人中主体责任和法定义务的同时，建立健全基层主导、社会协同、全民行动、政府支持保障的城乡留守老年人关爱服务机制，全面建立对城乡留守老人和高龄独居老人探视巡访制度。推动热心邻居、村（居）干部与空巢、高龄、失能老人结对帮扶，推动楼道长或社区干部等通过电话问候、上门探望等多种形式开展定期巡视探访，或依托居家养老服务中心、农村老年人颐养之家开展探访服务，切实保障老年人的权益。

四、广泛开展城乡留守老人关爱活动。充分利用建成了城乡养老服务设施，积极不定期引导、组织留守老人、特殊困难群体老年人开展棋牌、唱山歌、唱戏等自娱自乐群体文娱活动，丰富老年人的精神文化生活。同时，有关职能部门还有针对性地提供相应的公共服务下乡活动，以丰富老年人文化活动，不断满足农村老年人学知识、娱乐休闲等精神层面需求。

解决留守、空巢老年人照护问题，是事关留守、空巢老年人晚年幸福生活，事关外出务工人员就业创业，事关摆脱贫困实现奔小康伟大目标。下一步，我们将会同相关部门继续推动留守、空巢老年人关爱服务工作实施，完善老年人关爱服务体系建设，不断增强全体老年人的幸福感、获得感。

感谢您对老年人福利工作的关心和支持！

附：政协提案办理情况征询意见表