2024年上半年，在区委、区政府的坚强领导和上级主管部门的有力指导下，柴桑区农业农村局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会及中央农村工作会议精神，牢牢把握习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察江西重要讲话的核心要义，积极借鉴运用“千万工程”所蕴含的科学发展理念、有效工作方法与系统推进机制，以走在前、勇争先、善作为的奋斗姿态，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等各项重点任务，全区农业农村经济保持稳健发展势头，乡村全面振兴的基础得到进一步夯实。现将上半年主要工作情况总结如下：

一、坚决扛稳政治责任，粮食安全和重要农产品稳产保供基础持续巩固

（一）粮食生产任务扎实有序推进。 区委、区政府始终将保障粮食安全摆在突出位置，严格落实粮食安全党政同责，充分发挥以区委书记、区长为双组长的粮食安全领导小组的统筹协调作用。一是强化组织联动，压紧压实责任。建立健全了“区、乡、村”三级书记共抓粮食生产的工作责任制，通过高频次召开区粮食安全工作领导小组会议、区委常委会、区政府常务会、春耕备耕专题动员与调度会议等，对全年粮食生产工作进行超前谋划、周密部署，将任务层层分解到乡镇、落实到田块，并组织职能部门开展常态化督查指导，确保农时不误、田地尽种。二是强化科技支撑，提升服务效能。大力推广水稻机播育秧、高产优质新品种、绿色防控等先进实用技术，积极鼓励和支持种植大户利用集中育秧中心开展规模化育秧。组织区乡两级农技专家成立服务小组，深入田间地头，为粮食生产提供从种到收的全过程技术指导和病虫害综合防控服务，并适时举办各类农技培训讲座，有效提升了广大农户的科学种粮水平。上半年，全区早稻播种任务0.4万亩已全部圆满完成；中稻播种已全面展开，实行周调度制度，当前上报播种面积约7万余亩；油料作物播种任务11.2万亩中，油菜已收获10.14万亩，顺利完成预期目标。在资金保障方面，市级下达的2023年度两批巨灾保险资金共计426万元，已完成分配计划，即将拨付用于支持全区抗旱减灾及农用物资采购；中央下达的2024年第一批农业生产防灾救灾资金46万元，正依据各乡镇受灾实际情况进行精准分配，为粮食生产提供了有力的资金支持。

（二）耕地保护与建设取得新的进展。 始终牢记“耕地是粮食生产的命根子”，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。一是全力推进耕地资源保护。针对耕地“非农化”“非粮化”及抛荒问题，制定了“全面摸底、全面翻耕、全面复种”的清晰任务清单与时间节点，组织各乡镇对辖区内相关情况进行拉网式排查、登记造册并开展分类整治，因地制宜引导恢复种植水稻、旱粮或蔬菜等作物。前期审计反馈的370.76亩抛荒耕地，已于5月底前全部完成整改并复耕复种。二是持续加强高标准农田建设。截至目前，全区累计建成高标准农田面积已达14.3万亩。作为省级高标准农田建设一级法人工作试点县区，我区全面构建并落实了“区负总责、乡镇监管、村为主体”的三级协同管护机制，制定出台了《九江市柴桑区高标准农田建设项目建后管护办法》，确保工程长期发挥效益。其中，2022年度建设项目在市级质量评价中荣获第一，综合评定位列第二；2023年度新建及改造提升的2.7万亩任务已全面完成；2024年度新建项目已全部开工建设，且工程进度居于全省前列，获得了省农业农村厅的通报表扬。

（三）农业产业结构调整与农产品供给优化同步深化。 围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的总体目标，将调整优化农业产业结构作为重要抓手，大力发展高产、优质、高效生态农业。全区各类经济作物种植面积稳定在15.74万亩，已形成千亩以上种植基地15个、500-1000亩基地42个、100-500亩基地257个的规模化发展格局。水产养殖面积稳定在12.8万亩，生猪存栏6.86万头，牛羊存栏0.4588万头，家禽存栏56万羽，畜产品供应能力稳步增强。立足本土富硒资源禀赋，聚焦蔬菜、水果、豆类、食用菌等品类，着力打造柴桑富硒产业“单品冠军”，推动富硒、有机农业产业快速发展。目前，我区富硒农业发展走在全市前列，已成功培育“乡音富硒大米”、“礼涞富硒蔬菜”等54个富硒农产品品牌，并创新开发出“富硒茶饼”等加工产品。坚持“重品质、强监管、树品牌”，上半年新增绿色食品、有机农产品认证8个，累计完成农产品定量检测311批次、快速检测4961批次。农产品质量安全追溯体系不断健全，目前系统内可追溯企业达105家，可追溯产品168个，上半年共开具食用农产品承诺达标合格证4.1万张，从源头上保障了人民群众“舌尖上的安全”。

二、精雕细琢提升品质，农村人居环境整治工作向纵深推进

（一）新时代美丽乡村建设全面启动。 紧扣“彰显农村的土气，巧用乡村的老气，焕发农民的生气，融入时代的朝气”的建设要求，以“绣花”功夫推进乡村环境精细化治理。2024年，全区共规划实施新农村建设点50个，包括省级村点25个和市县自建村点25个；计划创建全域美丽乡镇1个、美丽村庄12个、星级民宿2个左右，并着力打造3个省级“四融一共”和美乡村精品示范村庄。目前，所有建设点的申报、选址布点工作均已顺利完成，“三清”（清垃圾、清塘沟、清废弃物）工作已全面启动，为后续“七改”（改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境）等工程建设奠定了良好基础。

（二）农村“厕所革命”迈出坚实步伐。 坚持“既改面子、又改里子”，“既要品质、又要颜值”的工作导向，高起点谋划、高规格设计、高质量推进农村户厕改造与问题厕所整改。上半年，全区已完成问题厕所整改848户，整改率达36.5%；新改建户用卫生厕所152户（含常规户厕与样板户厕），完成年度任务的19%。为确保改厕质量，建立了由7名专家组成的区级技术服务队，并在各村培养了137名“改厕明白人”，目前全区农村无害化卫生厕所普及率已达75.58%，改厕工程合格率及项目区农民满意度均保持在95%以上。

（三）村庄长效管护机制与清洁行动成效显著。 全面实现了城乡环卫一体化、市场化、长效化保洁。一是村庄清洁行动深入开展。上半年累计发动农民群众投工投劳5150余人次，清理农村生活垃圾2150吨，整治村内水塘17口、沟渠23公里，清除畜禽养殖粪污等农业生产废弃物306吨，实现了行政村全覆盖。全区88座农村生活污水处理设施改造提升项目已全部完成整改，后续将通过购买服务方式委托专业单位统一运维管理，“精品村庄+整村改厕+污水治理”相结合的长效管理机制不断完善。今年4月，我区荣获“全国村庄清洁行动先进县”称号。二是智慧管护平台深度应用。“万村码上通”5G+长效管护平台已稳定进入运维阶段，目前平台关注用户达65937人，占全区乡村人口总数的29%。今年计划新增关注人数1万人，任务已分解至各乡镇，目前已完成4000人。通过广泛张贴印有平台二维码的“门前三包”责任牌等方式，持续提升群众知晓率与使用率。平台事件处理流程不断规范，力争问题处理完结率与群众好评率稳定在96%以上，该平台助力人居环境提升的做法已被评为全国农村公共服务典型案例。三是生态文明理念深入人心。结合移风易俗工作，开展了形式多样的宣传教育活动，累计进村入户宣讲20余场，发放宣传资料2500份，张贴宣传标语70条，并充分利用乡村标识、公益广告栏、电子显示屏等载体广泛宣传，推动生态环保与乡风文明理念厚植人心，全区农村人居环境正加速实现从“局部美”到“全域美”、从“一时美”到“持久美”的深刻转变。

三、聚焦产业提质增效，农业产业化高质量发展动能加速积聚

（一）多元农业经营主体发展活力持续迸发。 一是龙头企业引领作用增强。积极实施龙头企业培育工程，支持“来字号”企业做大做优做强。目前，全区拥有各级农业产业化龙头企业30家，其中国家级2家、省级7家、市级23家，龙头企业年销售总收入达120亿元，带动农户约5万余户。二是新型农业经营主体壮大。将培育新型农业经营主体作为产业兴旺的重要抓手，全区农民合作社发展至644家（其中国家示范社2家、省级7家、市级12家、县级39家），家庭农场达327家（其中省级示范11家、市级13家、县级15家）。村级集体经济不断壮大，所有行政村集体经济经营性收入均超过10万元，其中500万元以上村1个，100-200万元村18个，50-100万元村15个，30-50万元村16个。三是农村“三资”监管规范推进。出台专项整治工作通知和联席会议制度，由区纪委牵头，联合多部门开展农村集体“三资”监督管理突出问题专项核查。区农业农村局派出工作组深入乡村一线指导，目前已有10个乡镇基本完成“三资”网络平台财务数据录入工作，监管规范化水平得到提升。

（二）优势特色产业培育与产业链建设步伐加快。 一是生产端聚焦精深加工。围绕滨湖黑猪、富硒小麦等优势特色产业，积极谋划申报国家农业绿色发展先行区、优势特色产业重点县等项目。总投资2亿元的江西博莱“预制菜中央厨房及食品加工配套综合项目”已开工建设。同时，组织龙头企业申报技术改造和设备更新融资需求。二是流通端强化基础设施。今年1月依托智慧物流园申报了农产品骨干冷链物流基地项目；正依托博莱集团建设一座万吨级冷库；狮子智慧物流园已与普洛斯物流公司签约，一期工程预计6月底完工。三是销售端拓展多元渠道。加强与盒马鲜生、圳品等高端商超对接，全区24款产品进入盒马备选名录，其中鑫万来公司已签订供货协议，1-5月销售额达6000万元。成功建成礼涞集团抖音电商基地，润地鑫公司与京东签约共建“京东农场”。全区现代农业产业园建设提质增效，共打造省级示范园（产业园）3家、省级休闲田园综合体2家、市级示范园11家、县级示范园13家，实现了涉农乡镇全覆盖。

（三）农产品品牌建设与科技赋能协同并进。 一是区域公共品牌培育启动。由农垦部门牵头，启动“柴优桑品”区域公共品牌培育计划，致力于通过优化品牌架构、提升宣传质量、加强形象管理，整合全区优质农产品资源，实现统一标识、统一推广。目前，区域公共品牌推广方案正在深入研究制定中。二是农产品加工与科技创新深化。聚焦水稻等主导产业，积极开展品种对比试验，推广粮食烘干设备补贴政策，推荐优质水稻品种。鼓励企业开展精深加工技术研发，创新推出米粉、米乳、米油、营养代餐等系列产品，有力推动了稻米产业向价值链高端延伸。

四、统筹发展与安全，农业农村重点领域改革与可持续管理扎实推进

（一）农村宅基地制度改革管理基础不断夯实。 全面完成了覆盖11个乡（镇、场、街道）、95个行政村、1493个自然村组的农村宅基地基础信息调查工作，共计调查宗数98059宗，完成入户调查83472户。区级宅基地管理信息系统已搭建完成并投入使用，农村宅基地线上审批业务已全面铺开。同时，建立了全区农村宅基地历史遗留问题专项台账，所有信息均已录入系统，为规范管理和深化改革奠定了扎实的数据基础。

（二）农业面源污染治理模式创新取得实效。 大力推广“礼涞”循环农业模式，上半年已有效处理约1.6万头生猪、30万羽蛋鸡产生的畜禽粪污，生产并直接或间接消纳有机肥超过1.2万吨，这些有机肥应用于超过1.6万亩的农田，不仅治理了面源污染，还有效提升了土壤肥力与农产品品质。2024年度的受污染耕地安全利用项目已完成实施方案编制与招投标，即将进入物资进场与实地治理阶段。2021年启动的重点流域农业面源污染治理项目所有工程已全部完工，并完成了单项工程验收，预计将于8月份完成县级总体验收。

（三）长江禁捕退捕工作保持常态长效。 一是宣传引导持续加强。更新大型固定宣传牌7块，增设禁捕禁钓警示牌9块，广泛宣传禁捕政策与水生生物保护知识。二是队伍管理规范专业。完成了区长江护渔队的新老队员更替，新聘3名队员上岗，确保护渔队14名队员全员在岗，定期开展业务培训，完善网格化巡护机制。三是执法监管高压不减。开展跨部门联合执法行动12次，以教育劝离为主，处理违规垂钓行为70余人次。四是技防能力显著提升。加快推进渔政执法智能化建设，已在重点区域安装带语音提示功能的监控宣传器4个，计划下半年再增10个；在长江沿线布设高空高清监控点11处；新采购无人机2架、执法快艇2艘、巡逻车5辆，着力构建“水陆空”一体化、无盲区的监控打击体系。

五、强化担当争先进位，项目招引与荣誉创建实现“双丰收”

上半年，全区农业农村领域招商引资工作成效明显，共成功引进农业产业项目4个，且每个项目投资额均超过3000万元人民币，所有项目平均资金到位率达到51%，为产业发展注入了新的活力。同时，在全区上下的共同努力下，柴桑区相继荣获“全国村庄清洁行动先进县”和“全国农村公共服务典型案例”两项国家级荣誉，实现了上半年工作“走前列、争一流”的既定目标。

六、下一步措施

2024年，我局将认真学习领会习近平总书记关于农业农村工作重要指示要求和考察江西重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省、市委农村工作会议及“一号文件”精神，以“走在前、勇争先、善作为”的昂扬斗志，大力推进“一二三四五”工程建设，着力提升乡村产业、乡村建设、乡村治理三方面水平。

（一）紧盯一条主线。紧盯“农业强区”这一条主线，以创建国家级农业产业园为切入点，围绕“一核驱动、两圈比翼、四区发展”产业发展规划思路，下好产业规划“先手棋”，奋力书写“产业富民、生态美居、休闲兴村、集群旺乡、农业强区”五篇文章。目前，浙大设计院正协助我区做规划设计工作。

（二）巩固两大成果。一是巩固国家农产品质量安全县成果。去年，在市局的坚强领导下，我区荣获国家农产品质量安全县称号，为巩固好成果，今年，将完成投资560万元的农产品质量安全指挥调度中心建设和粮油检测室改造工作，确保农产品大数据智慧监管保持全省第一方阵，同时，不断完善农产品质量安全监测体系，全力护航“舌尖上的安全”。二是巩固国家村庄清洁行动先进县成果。近期，我区荣获国家村庄清洁行动先进县称号，为擦亮这块金字招牌，将加快推进“四融一共”和美乡村建设，大力开展农村人居环境整治。目前，全区已启动以“三清三整三提升”为内容的农村人居环境大整治活动，聘请第三方参与，实行一月一检查，一月一通报，一月一调度机制，推动农村人居环境处处美、持久美。同时，运用好5G+长效管护平台，让平台实实在在发挥作用，确保高质量完成新农村建设、“四融一共”、改厕等任务。

（三）把握三大关键。一是把握粮食安全这个关键。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，坚守耕地保护和粮食安全底线，抓好粮袋子、保住命根子、丰富菜篮子，确保完成粮食种植任务24.73万亩，粮食总产量1.7亿斤以上。加大渔业发展空间拓展力度，力争完成稻渔综合种养面积新增2000亩，陆基渔业养殖规模达到100桶以上。二是把握三产融合这个关键。立足本地特色，坚持市场导向，积极打造农业、全产业链，推动农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值，培育壮大博莱、仙客来、礼涞、鑫万来、好味来等省级龙头企业农产品加工产业链条，提升“来字号”和“柴桑优品”影响力，促进三产全面融合。三是把握乡村治理这个关键。深入推进抓党建促乡村振兴，大力推广涌泉乡黄洞村能人带动模式，壮大农村集体经济；加强农村精神文明建设，深入开展移风易俗乡风文明专项行动；深入推进“平安365工作法”，常态化开展扫黑除恶斗争，不断深化平安乡村建设。

（四）打好四大攻坚战。一是打好农业产业高质量发展攻坚战。持续实施“头雁领航、雏鹰振飞”行动，坚持“内培外引”双向发力，突出“土特产”要求，贯彻实施全国乡村重点产业提升行动，加快农业全链条升级。大力培育和扶持农业产业化龙头企业，重点打造滨湖黑猪和富硒小麦为农业特色优势产业的全产业链。二是打好农村改革攻坚战。围绕农产品质量安全建设、高标准农田建设、村级集体经济发展、循环农业发展四方面进行改革探索，通过改革创新，理顺制度、产权、责任以及市场和主体之间的关系，有效助推我区农业农村高质量发展，力争创新2-3个在全市、全省乃至全国有影响力的典型案例。三是打好农业品牌攻坚战。推进“公用品牌+企业品牌+产品品牌”融合发展，做大做强做响“富硒”“柴桑优品”“渊米”品牌。依托“农村人居环境治理5G+村庄长效管护平台”，抓住全省平台运维试点县契机，着力将智慧农业、电子商务、农机社会化服务充分融入其中，把数字乡村服务平台品牌树起来。四是打好争资争项争荣誉攻坚战。坚持每月调度机制，及时掌握争资争项争荣誉工作进度，目前，我区正在谋划农村综合改革试点、现代农业融合示范园、农村人居环境整治、机械化综合农事服务中心及粮食储备周转库建设等项目。下一步，将继续做好与国家部委、省、市沟通对接，争资、争项、争荣誉、争试点、争发言、争开现场会。

（五）写好五篇文章。一是写好产业富民文章。以“一乡一园”为核心，发挥园区辐射作用，带动农民富裕富足。二是写好生态美居文章。以巩固国家村庄清洁行动先进县成果为目标，开展常态化的人居环境整治行动，实现村庄美、环境美。三是写好休闲兴村文章。连片打造休闲旅游功能区，建设美丽宜居、产业兴旺联动发展的休闲乡村。四是写好集群旺乡文章。以优质农产品、规模化产业格局与高质量农产品精深加工为着力点，打造乡域特色产业集群。五是写好农业强区文章。围绕“特色、绿色、品牌、精品”要求，提升产业竞争力，努力实现农业强区目标。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。2024年下半年，柴桑区农业农村局将继续牢记“干、比、抢、拼、闯”的工作要求，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力以赴抓好各项任务落实，将农业农村工作主战场作为锤炼本领、比拼实绩的“竞技场”，奏响部门协同的“协作曲”，跑出乡村振兴的“加速度”，为描绘好新时代江西“五美”乡村画卷贡献坚实的柴桑力量。