柴农文〔2022〕154号

关于印发2022年九江市柴桑区冬种生产

工作意见的通知

各乡（镇、场、区、街道）农业农村办公室：

为了做好2022年冬种生产工作，我们制定了《2022年九江市柴桑区冬种生产工作意见》，现印发给你们，请抓好落实。

九江市柴桑区农业农村局    

                            2022年10月20日      

2022年九江市柴桑区冬种生产工作意见

受7月份以来高温干旱灾害影响，今年全区秋粮生产遭受较大损失。抓好冬季农业生产，对于夺回灾害损失，完成年度农业生产目标，夯实明年农业增产、农民增收基础意义重大。根据省农业农村厅、市农业农村局冬种生产指导意见和区委、区政府主要领导的指示，现就我区2022年冬种生产工作提出如下意见。

一、计划目标

（一）产能目标。冬种面积稳定在24.25万亩以上，冬种覆盖率达90%以上。其中：油菜10万亩，总产1.26万吨；绿肥2万亩，秋冬蔬菜4万亩，马铃薯、大小麦、蚕豌豆等春粮面积6.5万亩，青饲料及饲草作物0.75万亩，其他冬作物1万亩。各乡（镇、场、区、街道）2022年冬种工作指导性计划详见附件1。

（二）效益目标。建立稻油轮作示范区2万亩，力争亩产油菜籽300斤；发展“稻+油”“稻+麦”“稻+薯”“稻+菜”“稻+肥”“春粮+秋杂粮”等轮作模式，提高复种指数，稳定粮食面积，提升周年效益；因地制宜发展“观光”油菜，设施蔬菜等，增加农民收入。

二、工作重点

（一）突出优势发展油菜产业。以适度规模经营为抓手，以全程机械化为重点，以社会化服务为支撑，以绿色发展为导向，以提高效益为目标，突出柴桑区油菜种植面积优势。在种植面积、单产水平上，稳定全区油菜产区面积、挖掘潜在的油菜产区潜力，实现再突破，力争全区油菜总种植面积达到10万亩，总产达到1.26万吨；在种植布局上，要在扩面的同时将长江最美岸线纳入打造范围，重点在江洲镇、新洲场、港口街镇、城子镇等地打造一条可视度高的长江岸线油菜示范带；在种植模式上，要着力发展菜油、菜肥、菜饲和旅游观光油菜等多功能利用模式。

（二）因势利导调优冬种结构。一是调增春粮作物面积。重点抓好机械化水平高的种植大户，引进适宜品种，发展马铃薯、冬小麦、蚕豌豆等春粮面积6.5万亩。二是扩大绿肥生产。引导农民绿肥替代化肥施用，以实现化肥减量增效，提升耕地质量，促进耕地资源永续利用，发展绿肥面积2万亩。三是增加饲料、饲草作物面积。结合草地畜牧业发展工程，因地制宜引导养殖户利用已收割的中稻田或空闲旱地，种植饲料、饲草等作物，满足冬季肉牛饲养需要，确保饲料饲草面积达到0.75万亩。四是加大蔬菜产业发展力度。落实设施蔬菜发展任务，及时调度各乡、镇、场、街道任务完成情况，全面排查当前工作存在的差距和不足，保障任务建设质量和进度，确保年底按质按量完成市里下达的0.332万亩设施蔬菜任务。

（三）集成技术做好示范推广。坚持良种良法配套，强化农业科技支撑，主攻单产，充分挖掘增产潜力，注重绿色高效。为克服因发展优质稻和粳稻造成的茬口矛盾。同时，加快推广“双低高油”油菜优质良种，狠抓油菜适墒播种、硼肥施用、菌核病防治等关键技术落实；抓好油菜精量直播、生产线育秧、毯状苗机械移栽等生产技术示范；适时组织技术人员、新型经营主体到示范点学习观摩，扩大示范效果。推广一批稻油、油豆、稻薯等轮作模式，做到用地养地相结合，确保耕地可持续利用。

（四）三产融合强化品牌创建。以菜籽油品牌建设为重点，加大菜籽油安全、健康、营养等特点宣传力度，让消费者重新认识了解双低菜籽油的新功能、新优势，积极打造菜籽油全新品牌形象。支持和鼓励各乡（镇、场、街道）创建菜籽油品牌，并进行“三品一标”认证。结合旅游观光风景区的发展，打造一批冬季农业休闲观光带，让冬季田园更鲜亮。

（五）模式引领培育经营主体。充分利用稻油轮作试点扶持项目，加快冬季农业体制机制创新，在依法自愿有偿流转的基础上，发展多种形式的季节性的适度规模经营。重点发展一批规模化经营的冬季农业种养大户、农民专业合作社季节性规模化生产、冬季农业联户经营等生产经营模式。大力支持“企业+基地+农户”的农业产业化经营模式，扶持各种形式的产销衔接活动，大力发展订单生产。加强模式引领，从产业对接、技术培训等方面，加强培育一批新型经营主体，让新型经营主体率先发展、率先获益，示范带动冬种产业发展。

三、主要措施

（一）强化组织领导。区农业农村局成立由主要领导小组任组长的柴桑区冬种蔬菜工作领导小组，各地要切实提高新形势下冬种工作重要性的认识，把冬种工作作为提升农业供给体系质量、促进农民增收、降低灾害损失的重要举措，进一步加强组织领导，加大行政推动力度，成立领导小组，出台扶持政策措施，不断增强冬种农业产业经济发展活力。进一步创新工作理念和工作方法，更加注重运用政策激励、市场引导、项目推动等措施，不断提升冬种农业生产的指导能力和服务水平。

（二）强化服务指导。区农业农村局成立5个冬种生产指导组，做好种子、化肥、农药等冬种生产物资的调运和储备，保障市场供应，指导各地冬种生产任务的落实，督导各地冬种生产任务完成情况。组织专家和农技人员深入基层开展技术培训、现场咨询等服务活动，提高技术到位率。切实指导好冬季农机具检修，做好冬种农机具调度，大力推广油菜机械开沟、免耕直播、毯状苗机械移栽、机械收获等全程机械化技术，着力解决油菜生产劳动强度大、费工费时等问题，促进油菜生产省工节本和增产增效。

（三）强化政策落实。严格落实耕地地力保护补贴、产油大县奖励等强农惠农政策，认真组织实施稻油轮作试点项目建设，切实加强项目和资金监管，确保给农民的实惠不减少、项目资金的使用不走样。积极整合各类涉农资金，争取地方财政资金支持，加大对冬季农业生产的扶持力度。

（四）强化督查考核。加大冬种农业督查考核力度，科学制定督查考核方案，层层落实责任。重点要求建立健全任务落实台账，抓好日常工作的动态督导检查，确保冬种农业各项措施落实到位。

（五）科学防灾减灾。要加强灾情监测预警，密切关注冬种天气变化，加强冬季农作物病虫害监测，及时发布预警信息。加强农情调度，及时上报灾情，全力保障冬种农业生产稳定。

附件：2022年九江市柴桑区冬种生产指导计划表