2020年，涌泉乡脱贫攻坚工作在区委区政府的正确领导下，在区扶贫办的关心指导下，认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作系列重要讲话精神和省、市脱贫攻坚行动安排部署，进一步理清思路、明确责任、强化举措，切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫，充分认识决战决胜脱贫攻坚面临的疫情风险挑战，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战，脱贫攻坚工作取得显著成效全面完成了剩余17户37名贫困人口脱贫退出，实现全乡308户824人如期全部脱贫。现将2020年涌泉乡脱贫攻坚专项行动和专项工程落实工作情况汇报如下：

一、2020年工作情况

坚持统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作,认真开展中央专项巡视“回头看”等问题整改、脱贫攻坚普查、“四排查四提升”攻坚行动和决战决胜胜脱贫攻坚“百日提升”行动，确保高质量打好防控疫情影响风险“阻击战”、全面完成脱贫任务“歼灭战”、聚力攻克重点堡垒“强攻战”和深入推进减贫工作“接续战”四项战役。

（一）提高政治站位，抓好责任担当

一是深化思想认识。成立了以党委书记为组长的脱贫攻坚工作及问题整改工作领导小组，乡党委副书记作为分管扶贫领导，乡扶贫工作站负责开展全乡脱贫攻坚日常工作。2020年，涌泉乡共召开5次党委中心组集体学习会、1次脱贫攻坚专题民主生活会、认真传达学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中央、省委、市和区委关于脱贫攻坚工作的重要文件及会议精神。二是细化研究部署。每月召开党委会议研究部署脱贫攻坚工作（其中脱贫攻坚专题会议3次）、19次乡村扶贫工作会议、开展5次扶贫干部及帮扶干部业务培训，充分研究讨论中央、省委、市委、区委有关脱贫攻坚工作决策部署，结合涌泉乡实际，制定了具体措施，确保上级脱贫攻坚相关的政策文件在涌泉乡得到落实。始终把脱贫攻坚问题整改工作当作重大政治任务来抓，党政主要领导亲自挂帅，将责任扛在肩上、工作抓在手上、目标记在心上，亲自布置，层层加压，高位推进。三是强化组织引领。以村级集体经济为抓手，大力整顿软弱涣散基层党组织，建强党组织班子，充分发挥党员先锋模范作用，积极发展特色优势产业，带领群众致富。不断强化乡党委书记、村支部书记、驻村第一书记在脱贫攻坚的主体作用，克服压力传导“最后一公里”不到位的现象。四是实化作风建设。开展涌泉乡脱贫攻坚领域腐败问题和作风建设专项治理行动。把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，坚持党建引领促脱贫，坚持不移正风肃纪。

（二）坚持统筹推进，抓好工作落实

1.聚焦“四项保障”，强化政策落实

一是健康扶贫：涌泉乡稳步推进健康扶贫工作，按照区“四道保障线”报销政策，按照贫困户住院报销比例维持在90%的适度要求，每月对贫困户住院报销情况进行掌握，对于报销比例未达标贫困户，实行干部代办制协助报销。按照区贫困户慢性病证办理“下放权限、基层卫生院认定、乡村证明、容缺受理”的办理方式，协助全乡66名建档立卡户办理慢性病证。全乡1所卫生院、8所村级卫生室全部达标。我乡贫困户家庭医生签约率达到100%，履约率达到100%。2020年至今我乡贫困人口医疗费用累计总金额313872.66元，健康扶贫报销总金额285374.44元，贫困人口医疗费用个人自付累计总金额28498.22元，贫困人口医疗费用个人自付比例9.08%。

二是教育扶贫：进一步加强全乡控辍保学工作，通过乡镇和学校及教育部门的共同努力，实现全乡义务教育阶段学生“0”辍学。全乡建档立卡贫困家庭在读子女全部纳入现有教育资助体系，国家资助政策未覆盖的建档立卡贫困家庭在读子女由区级财政兜底，确保每个建档立卡贫困家庭在读子女教育资助应补尽补。2020年秋季我乡共有建档立卡贫困学生193人，其中区内就读建档卡贫困学生128人，均已落实教育补助政策：一是学前教育资助建档立卡贫困家庭学生16人，国家资助金额及区财政兜底金额共1.2万元；二是义务教育补助建档立卡贫困家庭学生94人，其中小学46人，初中45人，国家资助金额和区财政兜底金额共3.9375万元；三是普通高中（中职）国家助学金资助建档立卡贫困家庭学生16人，国家资助金额2万元；四是特殊教育资助建档立卡贫困家庭学生3人，国家资助金额0.11万元。2020年秋季区外就读建档立卡贫困学生65人，其中在就读地可享受教育补助学生20人，发放4.7615万元，其他44人学校暂未发放，1人学生放弃申请。2020年，扶贫部门通过“雨露计划”资助了35人中高职学生共10.5万元，其中3.45万元由于今年区财政资金用尽安排在明年发放。

控辍保学方面。两个儿童因脑瘫无法正常上学，现已安排送教上门，就读年级特一。

三是安居扶贫：通过区住建局上门对全乡所有贫困户与边缘户居住的房屋进行全面摸排，目前A类住房209户，B类住房99户。从2015 年起，累计重建贫困户危房65户，新建3户，维修12户。2020年我乡共投入资金81.2284万元，对贫困户房屋、墙面、道路等进行改造，极大改善了贫困户生活质量。

四是安全饮水：对建档立卡贫困户饮水情况进行摸排，经摸排涌泉乡共有201户贫困户使用集中供水（其中150户使用大型集中供水，涌泉乡自来水厂、瑞昌市西南边水务有限公司，51户使用小型集中供水），共有112户贫困户（目前110户其中已死亡2户）使用分散供水。目前水质已经取样检测，全部达标。

2.克服疫情影响，提升脱贫质量

（1）就业扶贫：涌泉乡积极整合周边邻近工业园区的企业用工需求，利用微信公众号，通过乡村工作群、微信朋友圈等网络平台，发布线上招聘信息，巩固胜利成果。涌泉乡结合防疫消杀、巡查值守、人居环境整治等工作提供防疫临时公益性岗位13个。做好贫困劳动力就业监测：乡人社所和扶贫工作站每月对贫困户务工情况进行动态监测，目前我乡共有贫困劳动力554人。目前已就业386人（其中本区务工154人，区外省内务工83人，省外务工149人。）。交通补贴发放方面：截至目前，已申报省内交通补贴263人，省内139人，省外124人。同时加大公益岗位开发力度：全乡目前共有60名贫困劳动力从事公益岗位。

（2）产业扶贫：培育壮大龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体，全面推进“一领办三参与”产业扶贫模式，鼓励和支持新型经营主体吸纳带动贫困户参与产业发展。对于扶贫资金投入发展的产业，明确了村集体股权的股权，由村集体经济组织与产业主体对接合作，吸纳有劳动能力或有发展意愿的贫困户参与产业发展，经营收入由村集体组织两委班子、党员以及贫困户代表参加研究制定收益分配方案，实行差异化分配，通过务工就业带动、差异化现金分配等方式让贫困户在产业发展中受益。2020年对产业直补政策进行了调整后，涌泉乡有44户建档立卡贫困户享受了22.596万元产业直补政策扶持资金。加大了产业扶贫工作力度，安排产业扶贫项目9个，项目资金 118.396万元，项目联结贫困户256户。枫树村村级光伏扶贫电站2座，装机容量100kW,2020年发电收益5.054687万元。目前已分配4.037213万元，其中用于公益性岗位3.96万元，占比98%，贫困户中患病人员补助，占比2%。

（3）消费扶贫：涌泉乡共认定10个消费扶贫经济合作组织，分别是：九江市伊廷果蔬专业合作社、九江永中种养专业合作社、九江昌达畜牧养殖专业合作社、九江恩惠农民专业合作社、九江旺泉种养专业合作社、九江九瑞农业开发有限公司、九江美猴王种养殖专业合作社、九江辰清种养专业合作社、九江乐野科技有限公司、九江乐野科跑山鸡养殖专业合作社。共认定包括水蜜桃、牛肉等在内的10项消费扶贫农产品。2020以来我乡扶贫农产业累计销售金额56.8万元，户均年增收3000元。

（4）保障扶贫：2019年现有贫困人口中有522人享受低保，领取低保金192.2097万元，36人享受分散五保，领取分散五保金21.6149万元。贫困人口中有143个残疾人，办理残疾证143人，其中享受残疾两项补助的71人，补助资金0.923万元。有308名建档立卡贫困户已经参保,192人领取养老金，共计24.9505万元。

（5）返贫监测：涌泉乡共有脱贫不稳定户10户23人。二是边缘易致贫户6户13人。通过提高政策补助标准、鼓励引导就业等方式带动，脱贫不稳定户7户19人、边缘易致贫户3户7人已消除致贫风险。

（6）基础设施：2020年我乡通过精心选点，紧紧围绕与群众生产生活息息相关的基础设施短板缺项，积极争项目引资金,安排基础设施项目28个，安涉资金159.8万元，各村基础设施明显改善，村容村貌焕然一新。目前，全乡道路全部完成硬化，水、电、网络实现全覆盖，村级卫生室等全部完成标准化建设,人居环境得到明显改善。

（三）扛实政治责任，做好普查准备

关于脱贫攻坚普查工作。、一是提高政治站位。乡党委、政府对脱贫攻坚普查工作紧抓不放，迅速成立了柴桑区涌泉乡脱贫攻坚普查领导小组和涌泉乡脱贫攻坚普查对接工作领导小组，对普查涉及清查摸底及相关准备工作进行细致安排部署。二是充实引导力量。督促各村安排好普查引导员，确保所有引导员政治合格、业务精通、情况熟悉。各村对所有贫困户按照“四类”人员（正常接受访谈人员，举家外出电话访谈人员，因智力或语言残疾安排代答人员，因思想抵触拒不配合人员）进行全面排查，对不同类型有针对性安排引导员。督促所有引导员上门入户熟悉贫困户家庭情况、各种政策享受情况和准备好所对应的有关佐证材料，并摸清贫困户接受现场普查底数。

（四）紧盯时间节点，确保问题整改

涌泉乡做好各级各类问题整改工作，坚持把中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”发现问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题、国家脱贫攻坚督查发现问题、审计发现问题统筹起来，针对每项问题整改，深刻分析原因，制定整改方案台账，明确整改时限，明晰整改责任人，狠抓整改措施的落实，实行销号管理。1.专项巡视“回头看”反馈问题，共完成12项整改措施。2.“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题共完成4项整改措施。3.成效考核指出问题整改共完成13项整改。4.举一反三做好脱贫攻坚共性问题共完成4项整改措施。全部整改措施均已完成。

（五）做好五星创评，加强宣传总结

2020年，我乡建立1家“爱心超市”、认真组织开展“五星创评”工作，对全乡所有建档立卡贫困户星级创评、积分考核、正向激励全覆盖。2020年，全乡各村都对贫困户家庭每月开展一次“五星创评”活动。涌泉乡参与“五星创评”共发放贫困户可兑换有效积分31634分，按照80分以上一分 5 元的标准进行兑换，累计兑换资金158170元。

2020年9月涌泉乡组织乡村干部、群众及爱心人士参与腾讯配捐活动，共计捐款184937.1元。

三、2021年工作计划

为切实进一步推动脱贫攻坚提质增效，我们将以更扎实有效的举措推进脱贫攻坚各项工作，着力推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果，接续全面推进乡村振兴。

1.落实“四个不减”要求。研究探索建立解决相对贫困的长效机制，不断巩固脱贫成果，谋划防贫减贫治理体系和治理能力的制度设计，筑牢义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全“四项保障”。

2.做好产业扶贫工作。遵循全区产业发展规划基础上，依托乡产业特色，打造“一乡一园、一村一业”的产业发展格局，进一步完善利益联结机制和分红协议，通过多种产业政策扶持激励贫困户内生动力和创业致富精神,加大产业扶贫落实力度和扶贫项目库建设力度。

3.保持扶贫力量稳定。保持驻村干部队伍稳定，加强属地管理，强化驻村帮扶责任，坚持和完善对口支援、定点帮扶等机制，继续组织引导各类企业、社会组织、爱心人士等社会力量参与帮扶。