2022年是党的二十大召开之年，也是踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的开局之年。柴桑区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统学习领会党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动农业农村高质量发展，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，真抓实干、攻坚克难，全区“三农”工作稳步推进，现将2022年工作总结和2023年工作计划如下：

一、2022年工作总结

1、狠抓粮食生产。一是稳定粮食面积及产量。以“抓早稻、创品牌、强服务”为粮食工作主线，出台了多项激励政策，狠抓早稻面积落实。早稻实际落实面积为16119.75亩，其中双季机插稻2292.52亩，13827.23亩为发展再生稻， 今年我区粮食播种总面积24.73万亩，粮食总产确保稳定在9万吨以上，超额完成上级下达的任务。5月22日新闻联播播出了我区江洲镇小麦种植和丰收的场景。《江西三农要情》第14期刊登了我区确保粮食生产面积和产量稳中有进的典型做法。9月26日，全省夏大豆栽培全程机械化技术现场观摩及培训会在我区江洲镇召开。二是做好粮食购销工作。落实粮食安全省长责任制要求，抓好粮食地方储备管理、流通监管、市场保供，目前，我区地方储备粮5000吨，储备油55吨，成品粮700吨。我区本级储备粮2019年产的3500吨、700吨成品粮正在进行轮换。完善粮食仓储设施，粮食储备库沙河库区存储成品粮的1号、11号及临时周转仓库2号、3号仓库全部改造完成，成品粮已全部入库。三是落实高标准农田建设任务。完成2021年高标准农田建设任务面积3.3万亩，实际上图入库3.302566万亩，新建3.3万亩高标农田全部种上水稻、玉米等粮食作物。2022年度高标准农田任务计3万亩，总投资9000万元，项目建设涉及9个乡（镇、区）（涵盖30个村）。10月，柴桑区2022年度高标项目正式开工进场，现各项目区正如火如荼地建设中。

2、提升养殖业产能。一是开展重大动物疫病防控工作。开展春秋季重大动物疫病强制免疫工作，共计免疫家禽91.55万羽，猪口蹄疫免疫接种6.812万头，牛羊口蹄疫接种0.6万头，免疫密度均达100%，抽检抗体水平均达到80%以上的监测标准，有效预防了高致病性禽流感、口蹄疫、非洲猪瘟等重大动物疫病。二是做好生猪稳产保供工作。严格落实上级生猪生产的各项扶持政策，积极实施好上级扶持的养殖项目。今年全区有42家规模化养殖场纳入农业面源污染治理项目实施范围，中央资金约投入2000万元，实施养殖场配套2102.65万元。三是加快恢复生猪产能。2020年-2022年全区新建、扩建养猪场共计15家，共联审联批新建养殖场8家，其中已经动工6家，2家由于企业资金等原因尚未完成，预计建成后年出栏可增加约3.2万头。

3、深化农业供给侧结构性改革。一是统筹发展经济作物。全区现有各种经济作物面积达15.76万亩，实现蔬菜种植面积5.25万亩，产量15.8万吨，新增设施蔬菜大棚3320亩，茶叶种植面积1.08万亩，产量86吨，棉花4.056万亩，产量3339吨，中药材1.3万亩，产量3540吨。新建标准化水果基地460亩，推广马家柚、果冻橙种植，推进猕猴桃、葡萄、桃等地方特色水果基地建设，果业种植面积达5.8万亩，总产6.9万吨。预计11月8日至9日在我区江洲镇召开的全省“赣棉杂”0906直播种植技术现场会因疫情原因延迟。二是做大做强水产养殖。稳步推进渔业高质量发展，稳定渔业养殖面积14.0万亩，预计2022年可完成水产品总量5.27万吨，比2021年增加0.31万吨，增长6.2%。

4、发展富民产业。一是推动龙头企业发展升级。鼓励和支持“来字号”龙头企业做大做优做强。截至目前，我区龙头企业共32家，其中国家级龙头企业2家，省级龙头企业6家，市级龙头企业18家，龙头企业销售总收入达900783万元，带动农户数达47939户。九江世源农业发展有限公司成功申报省级物联网示范基地。九江礼涞生物科技有限公司荣获全省第五届“绽放杯”5G应用征集大赛江西区域三等奖。同时，打造以博莱、礼涞、仙客来等“来字号”企业绿色食品产业链群，进一步补链、延链、扩链、强链。截至第三季度末，我区绿色食品产业销售收入约75亿元，预计本年销售额超100亿元。二是推进“一乡一园”建设。柴桑区立足资源禀赋和产业基础，以农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业质量效益和竞争力为中心任务，依托礼涞、博莱、仙客来等一批农业龙头企业，积极引导处于农业产业链上不同环节的农业经营主体，向上延伸发展农产品精深加工，向下延伸建设循环基地带动农户，建立了“龙头企业＋合作社＋基地+农户”产业带动模式，高质量打造了“生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好”融合发展的乡村振兴 “柴桑模式”、“柴桑特色”，实现了 “一乡一园”全覆盖。截至目前，全区打造了省级示范园（产业园）3家、省级休闲田园综合体 2家、市级示范园（产业园）11家、县级示范园 13家；新合镇获得2021年产业园提质增效；狮子街道办事处和新洲国营垦殖场获得2021年三类产业园区。三是发展绿色产业。我区成功创建“柴桑优品”农产品区域公共品牌，登陆央视二套《第一时间 天气预报》栏目展播，荣获江西绿色有机农产品基地试点“县级先行标杆”称号。新合豆条入选第三批“赣鄱正品”认证品牌。新合豆条和仙客来入选江西企业产品品牌“百强榜”。“仙客来”品牌荣获2022年最受欢迎的江西十大企业消费品牌。马回岭镇入选第一批省级农业产业强镇。加强“两品一标”产品认证，严格“两品一标”农产品基地认定和产品认证程序，强化“两品一标”农产品证后监管。今年净增有机认证产品12个，绿色认证产品8个。积极推进承诺达标合格证工作，我区合格证出具率134%，共开具70878张。大力推广应用省级农产品质量安全大数据智慧监管平台，到目前为止，我区在智慧监管平台上综合评分103.2，位列全省第三。

5、推进新农村建设。按照“四精”理念和“连点成线、拓线扩面，亮点打造、整体提升，生态宜居、长效管护”的工作思路，扎实推进村容村貌整治提升，大力推进美丽宜居新农村建设。一是大力建设新农村点。2022年，柴桑区实施102个新农村建设点，其中省级村点42个，市县自建村点60个；创建全域美丽乡镇2个、美丽村庄10个；打造美丽宜居+活力示范村庄1个；年底评选出10个精品亮点村庄。二是创新建设理念。严格落实“四精”和“去水泥化”理念，在全市率先推广水泥印花路工艺，鼓励村点多栽果树、少铺草皮、不栽灌木，倡导就地取材和废物利用，践行了生态节俭建新村的理念。目前新农村点“七改三网” 工作任务已完成85%。三是推进村庄整治建设。现阶段已完成改水1243户，改厕930户，新建村内主干道18.306千米，新建村内其他道路13.064千米，改沟46.216千米，拆“三房”1.53万平方米，改造民居653栋，改塘44口，清理陈年垃圾19.5吨，新增绿地面积0.96平方千米，新植树0.38万株，村组“七改三网”建设完成率达到80%。

6、开展村庄长效管护。一是健全管护制度。我区紧扣“五定包干”要求，研究制定了村庄管护《实施方案》、《考评办法》、《村庄管护专项资金管理办法》，明确了长效管护保障。二是建设5G平台。我区投资810万建成了农村人居环境治理5G+村庄长效管护，对已建成的200个新农村点、5座污水点、9座垃圾中转站、5处高标准农田、40座公厕、5座垃圾分类治理进行监管，已进入第三方运维阶段。三是落实资金拨付。区财政共拨付465万管护资金用于93个行政村长效管护，我局积极落实资金拨付、加强资金监管、开展整治行动，以达到人居环境脱胎换骨，城乡面貌焕然一新的目的。

7、推进农村“厕所革命”。一是加快问题厕所整改。全区共计录入农村厕所64748户，户厕48037个，一户一宅45073户，一户多宅3892户，一宅多户5132户，空心户9570户，空挂户3038户，失联户4户；摸排问题厕所34679个，问题厕所占比72.2%。问题厕所整改计划已安排部署，计划今年完成整改1222，已完成99个。2022年继续户改厕1460户，样板改厕337户，确保村村有样板，已完成常规厕所改造1450户，样板厕所改造337户。二是“三个四”模式予以推广。《九江市柴桑区：“三个四”模式助推农村厕所革命“蝶变”》典型经验于5月7日在全国农村人居环境公众号发布，厕所革命“三个四”模式被农业农村部推广，为此，我区在全省乡村建设会议中作了厕所革命工作先进典型发言。

8、巩固农村产权制度改革成果。一是做好核查录入。全面完成了1697个集体经济组织的年度清查、113个村集体经济组织成员信息系统录入工作；及时印制、发放股权证，目前发放率达100%；正在积极探索农村产权交易中心体系建设。进一步规范全区土地经营权流转，普及流转合同示范文本，建立土地流转定期上报制度，印制土地流转宣传资料1000余份，组织乡村培训学习；二是开展督导整治。出台《关于高效利用土地资源规范农村土地流转促进粮食生产有关工作的通知》，下发了《农村土地承包地经营权流转存在问题专项整治工作方案》，规范流转程序。组织人员到狮子、城门、新塘乡村等地开展现场检查督导整治，指导农民合作社、家庭农场等农业经营主体土地流转合同的签证和备案，防范和化解土地流转纠纷。

9、加强农村合作经济指导。一是加强宣传培育。广泛宣传新型农业经营主体知识和相关政策，大力开展农民合作社和家庭农场省、市、县各级示范创建活动，培养一批有特色、有亮点、有品牌的示范农业经营主体产业链。截至目前，全区发展农民专业合作社694家、家庭农场229家，其中今年新增合作社35家、新增家庭农场5家。新合镇址坊村（新合豆条）荣获第十二批全国“一村一品”示范村、第一批省级“一村一品”示范村镇。二是落实“财政惠农信贷通任务”。今年省级下达我区“财政惠农信贷通”融资试点工作任务1.1亿元，落实到三家合作银行。截至目前，全区共计发放贷款39笔6391万元，惠及农业经营主体32户。

10、探索宅基地改革工作机制。一是建立工作专班。成立九江市柴桑区农村宅基地制度改革试点工作领导小组，组建六大“宅改”专项工作组，制订《九江市柴桑区农村宅基地制度改革试点和规范管理三年行动工作实施方案（2022-2024年）》。二是全面宣传动员。组织召开全区农村宅基地制度改革试点工作动员部署会，指导各乡（镇、街道、区）召开动员部署会，层层压实责任，将“宅改”纳入各地重要议事日程，加大法规政策培训力度，面向基层干部举办区、乡（镇、街道）、村三级“宅改”业务培训班；面向理事会和农民群众，举办“宅改明白人”培训班，强化政策学习，让一线工作人员厘清改革和管理思路、掌握改革和管理政策、明确改革和管理内容。三是做好示范选点。2022年第一批“宅改”试点村为16个村，占行政村数的17%，2022年全区农村宅基地制度改革试点：江洲镇、岷山乡、马回岭镇、新合镇、新塘乡、涌泉乡、港口街镇、城子镇。其中，试点共涉及8个乡镇，每个乡镇各安排2个行政村推进改革试点，每个行政村选择1个自然村探索推进宅改模式示范样板点。

11、推动农村人才建设。一是组织开展教育培育工作。培训高素质农民100人，其中经营管理型50人，专业生产型50人。二是实施基层农技补助项目。实施基层农技推广体系改革与建设补助项目，遴选部分主体和指导员，推介发布了2022年农业主推技术7项，落实3.5万元水稻种子、5.6万元有机肥。三是开展农业大讲堂活动。扎实开展农业大讲堂下基层宣讲活动，下派10名专家分成3个小组，分赴12个乡镇开展农业大讲堂，先后组织387名宣讲对象集中听取宣讲，入户宣传16户，开展调研12次，现场示范12次，解决问题7个，拟办实事2个。

12、开展农业面源污染治理行动。一是抓好测土配方施肥。大力推进商品有机肥在我区应用，鼓励农户使用有机肥、其他高效新型肥料及水肥一体化，全区水肥一体化面积近10000亩，有效减少化肥投入，实现化肥零增长。截至目前，完成127个土壤样品采集、化验，检测200余次，完成9个化肥减量试验，推广绿肥种植3400亩，三新示范面积1万亩。二是做好面源污染治理工作。2021年柴桑区重点流域农业面源污染治理项目已开工建设，目前正在进行养殖场改建工程、有机肥加工厂建设、田间消纳设施建设、秸秆资源化利用收储中心建设、农田杀虫灯工程建设及配套工程建设；港口和新塘3151亩受污染农田治理项目已通过第三方治理公司完成安全利用，安全利用效果良好。

13、持续巩固禁捕退捕成效。一是组建护渔队伍。完成长江护渔队组建任务，新增护渔员4人，共选聘14名护渔队员上岗，实现长江禁捕水域巡护全覆盖；二是加大执法力度。加大长江禁钓水域垂钓规范管理力度，加强柴桑区长江水域禁捕禁钓管理，开展重点水域联合执法行动24次，以劝离方式处理违规垂钓400余人次，收缴违规钓具100余具；三是推进平台建设。加快推进渔政执法装备化建设和完善渔政执法监管平台建设，长江沿线安装高空高清监控布点11处，采购无人机2台，执法快艇2艘，巡逻车5辆，进一步提升我区禁捕管理技防能力。计划下个月下旬（11月25日左右），利用公益性资源补偿资金，开展1次冬季增殖放流活动。

14、合力开展争资争项。2022年我局结合农业农村发展实际情况，始终把争资金争项目工作放在重要的位置，加大力度、加快进度。目前已争取到高标准农田项目、乡村振兴现代农业发展项目、种粮农民一次性补贴项目、农业技术应用与公共服务项目、农业面源污染治理项目等43笔农业资金，争取国家、省、市农业项目资金13126万元。

15、大力推进项目建设。2022年我局实行“每月一调度”“重大节假日每天一调度”工作制，大力推进柴桑区港口街镇农用地污染治理项目、柴桑区五桦辰耀马家柚产业园建设项目、九江紫缘森林康养综合体项目等16个农业领域重大项目，计划总投资11.8421亿元，投资项目审批监管平台赋码已完成16个，完成率100%；入统代码完成15个，未完成1个，完成率93.7%；截至2022年10月份完成投资额11.4201亿元，未完成投资额0.422亿元，7月份已完工项目4个。

16、大力开展招商引资。2022年完成了6个3000万元以上农业建设项目，分别是金露现代农业示范园，鑫丰茶文化园、金柿涞柿子产业园、凤凰纺纱项目、狮子街道栗园现代农业产业项目和九江金蕾中药产业文化园项目，总投资计70000万元。一是聚焦重点项目发展。从农业产业化省级龙头企业九江泗兴纺织有限公司引进凤凰纺纱项目，正建立此项目的推进机制，确保土地指标、资金扶持等向大项目聚焦。二是聚焦重点企业发展。从九江金蕾农业科技开发有限公司招商引入中药材产业文化园项目，让企业享受柴桑区的土地、税收等优惠政策，从而使企业实现更高产出。三是聚焦重点产业发展。新塘乡鑫丰茶文化园、狮子街道栗园等现代农业产业项目，通过招商引资把我区的自然资源优势转化为经济优势。四是聚焦重点园区发展。积极引导金露现代农业示范园、金柿涞柿子产业园一二三产业融合发展，完善基础设施建设，实现园区产业集聚高效益，带动农户增收。

17、倾力服务区委中心工作。一是抓好文明创建工作。组织开展好文明城市创建工作，“千名干部帮千户”、文明出行劝导等活动，每周五开展社区帮建、垃圾清扫、文明劝导等活动，发挥干部职工“红色纽带”作用，截至目前已开展社区志愿服务、文明城市创建活动60余次，参与人数91人。二是抓好疫情值守工作。认真落实区委、区政府、防疫指挥部的指示要求，组织开展疫情防控高速值守和“一周两检”核酸帮建，组建值守队伍，分组、分时段前往防疫卡点值守，确保时刻在岗在位，全面落实排查、监测、防控工作，积极肩负防疫责任，彰显担当作为。三是抓好村建帮扶工作。我局成立对口帮扶工作小组，安排21名局干部每两月开展一次一对一结对帮扶工作，根据结对帮扶对象的家庭实际情况，逐户开展分析研判，全面分析增收条件和制约因素，重点支持帮扶村集体经济发展，产业项目向定点帮扶村倾斜，对帮扶对象开展农业产业技术指导，助力增产增收。截至目前，落实帮扶资金8万元，落实1.67万元为帮扶对象购买“九江惠浔宝”，减轻自费医疗费用的经济压力。

二、2023年工作计划

我局将在区委、区政府的坚强领导下，以确保粮食安全为前提，以创建国家级农业产业园为主线，紧紧围绕区委“产业兴区，交通强区，文旅旺区，环境立区，幸福城区”发展战略，大力推进“一二四五五”工程建设，为实现“赣北眉目地、兴旺大柴桑”贡献力量。

1、落实一个规划。我区聘请省级规划设计团队将全区农村产业、城镇、乡村以及重点产业链条的骨干企业、园区、基地作为一个整体统筹来编制农业农村未来五年发展规划，规划已定稿。我区按照“一核驱动、两圈比翼、四区发展”的产业发展思路，将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园集中，同时积极推进江州低碳岛建设，目前农事综合服务中心项目正在洽谈中，并有望落户江洲。

2、培育二大品牌。积极发展“柴桑优品”农产品区域公共品牌，推动我区绿色食品企业做大做强。通过加大政策力度，完善资金支持，打造“柴桑优品”农产品直播销售新途径，增强绿色食品产业竞争优势。建设数字乡村服务品牌，我局将依托“农村人居环境治理5G+村庄长效管护平台”，将智慧农业、电子商务、农机社会化服务充分融入其中，把数字乡村服务平台品牌树起来。

3、建设四个基地。力争通过三年时间，一是建成一个万亩蔬菜基地，以新合、江洲为核心，辐射全区，建成一个万亩蔬菜基地。二是建成一个万亩中草药基地，支持金蕾公司按“三包一扶”（包种苗、包技术、包销售，政府资金扶持）模式，在新塘、新合、狮子连片打造万亩金银花产业基地，让金银花变成群众的致富花。三是建成一个万亩马家柚基地，在马回岭、江洲两地建设一个万亩马家柚基地，同时延长马家柚深加工产业链，增加马家柚附加值。四是建成一个万亩葡萄基地，依托涌泉、新塘、新合、城门、港口现有基础，以涌泉、港口为核心，建成一个万亩葡萄基地。

4、打造五大片区。依托岷山、马回岭、岷山林场等境内红色资源，结合机场复航，大力打造“红色旅游+航空”片区；依托狮子、城门、新合、新塘，涌泉等特色水果产业，结合高铁新区建设，大力打造“休闲乡村+高铁” 片区；依托城子镇、港口，赤湖等地最美长江岸线建设，结合沿江沿湖港口贸易优势，大力打造“美丽乡村+港口”片区；依托江洲、新洲长江岛屿优势，大力打造“田园乡村+风电”片区；依托“两沙”近郊优势，结合数字乡村建设，大力打造“旅游乡村+数字”片区。

5、写好五篇文章。一是写好产业富民文章。以“一乡一园”为核心，发挥园区辐射带动作用，建立利益联结机制，促进“一村一品”，带动农民富裕富足，写好产业富民文章。二是写好生态美组文章。推动人居环境纵深发展，以组为单位开展不留死角的人居环境整治行动。实现厕所革命全面覆盖，垃圾分类全民响应，新农村建设全域完成，大力推进农业面源污染治理，写好生态美组文章。三是写好休闲兴村文章。在产业富民和生态美组的基层上，大力发展休闲产业，依托产业、生态等优势，连片打造休闲旅游功能区，全面完成3个示范带建成产生效益，建设美丽宜居、产业兴旺的联动发展民宿集群示范村庄5个、星级民宿5家，让农村的村庄不仅有“颜值”，更有“产值”，写好休闲兴村文章。四是写好集群旺乡文章。鼓励乡域内园区、农民合作社、家庭农场等整合现有产业链，联合打造产业发展全产业链，以形成优质农产品、规模化产业格局与高质量农产品精深加工为着力点，打造乡域特色产业集群，写好集群旺乡文章。五是写好农业强区文章。在“十四五”期间内，严格按照规划内容，从组、村、乡三级逐步提升产业效益，从规模化、市场化、科技化、优质化“四化”方面提升产业竞争力，努力实现由农业大区向农业强区的跨越式转变，写好农业强区文章。

6、重点工作

1、加快推进现代农业发展。抓好省级、市级示范园提档升级工作，加大农业招商引资力度，扎实推进“项目大会战”，推进2023年“来字号”龙头企业绿色食品产业链集群发展。继续推进绿色食品产业发展，力争年底突破110亿元，明年年末突破120亿元。

2、严格落实粮食安全责任制。严格落实粮食安全责任制，全年完成成品粮700吨储备计划。稳定粮食种植面积，稳定粮食生产产量。严守耕地和永久基本农田保护红线，加快高标准农田建设力度，确保2022年3万亩高标准农田建设全面建成，持续推进主要农作物全程机械化，进一步提高农业机械装备水平。

3、扎实推进农村人居环境建设。不断加大新农村建设力度，建设新农村省级点42个，自建点60个。创建全域美丽乡镇新塘乡、涌泉乡，打造港口街镇生机林村花湖为美丽宜居+活力示范村庄，继续在城子镇、沙河开发区、新合镇、新塘乡、涌泉乡、马回岭镇、岷山乡等七个乡镇开展农村生活垃圾分类试点扩面工作。整改问题厕所2293个，抓好村庄清洁行动及长效管护工作，做好5G长效管护平台运营维护。

4、全面开展全域农业面源污染治理。巩固长江流域重点水域禁捕退捕成果，加强畜禽养殖粪污资源化利用，推进化肥农药减量和白色污染治理，保障农业生产环境安全。推动废弃矿山生态修复，完成国家下达的受污染耕地安全利用和重度污染耕地严格管控工作任务，确保港口街镇1300亩，新塘乡1182亩受污染耕地安全利用率达到90%。

5、持续深化农业农村改革。加大宅基地改革工作力度，摸清农村宅基地底数，按照“多规合一”原则，推动村庄规划编制与宅基地基础数据调查的有效衔接，做好宅基地使用权确权登记颁证。落实强农惠农政策，发挥“财政惠农信贷通”作用，力争完成年度贷款任务。积极培育省、市、县级示范农业经营主体，办好农民丰收节、桃花节、油菜花节等农业农村节庆活动，发展乡村旅游。进一步盘活农村集体资产，推动村级集体经济不断发展壮大。