2025年度九江市柴桑区人力资源和

社会保障局工作总结

2025年，柴桑区人社局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作部署，锚定“民生为本、人才优先”工作主线，统筹推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等核心工作，严格落实各项责任制要求，攻坚克难、真抓实干，推动全区人社事业高质量发展取得新成效，为柴桑区经济社会发展提供了坚实人社保障。现将年度履职情况总结如下：

一、聚焦主责主业，筑牢民生保障根基

（一）全力稳就业促创业，夯实增收基础

深入实施就业优先战略，全年就业创业核心指标超额完成，实现城镇新增就业3467人，完成年度任务的111.84%；城镇失业人员再就业1521人，完成年度任务的126.75%；就业困难人员实现就业714人，完成年度任务的274.62%，零就业家庭持续保持“动态清零”。构建“线上+线下+直播”三位一体招聘服务体系，依托“5+2就业之家”平台，全年举办各类招聘会46场，其中线上24场、直播带岗76场、线下22场，组织102家企业参与，提供就业岗位2014个，达成就业意向1026人。创新打造“城区、园区、景区、产区”四维“5+2就业之家”服务体系，相关案例入选全国“营商环境促进最佳实践案例库”，建成九江市首个进驻政务大厅的一站式就业服务平台。加大创业扶持力度，发放创业担保贷款2.45亿元，完成年度目标的269.23%，扶持创业592人，带动就业3027人；培育“柴桑家政”劳务品牌，累计开展培训班100余期，带动6000余人就业创业，该品牌成功入选全国第二批家政劳务品牌典型案例名录。强化职业技能培训，开展补贴性培训3685人次，完成年度任务的196.01%，有效提升劳动者就业竞争力。深化跨区域协作，与安徽省宿松县签订《人力资源跨区域合作协议》，扩大人才协作朋友圈。

（二）健全社保体系，提升兜底保障能力

持续扩大社保覆盖面，截至2025年末，全区机关企业职工基本养老保险、城乡居民养老保险、工伤保险参保人数分别达5.31万、11.62万、2.65万，征缴基金分别为4.69亿元、5371万元、829万元，均超额完成年度目标任务。重点推进新就业形态劳动者、灵活就业人员等群体参保，为8300余名困难群众落实保费代缴政策，实现“应代尽代、不漏一人”。优化社保经办服务，上线病残津贴线上申领模块，实现“数据跑路”替代“群众跑腿”，全年办结5件、支付金额5.49万元；设立“退休一件事”专窗，推行“一窗受理、一次办结”，为高龄、行动不便人员提供上门服务150余人次。筑牢基金安全防线，开展社会保险领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，查处欺诈骗保等问题4起，涉及金额4.7万元并移交区纪委整治到位；累计核查疑点数据700余条，建立跨部门数据共享比对机制，有效防范死亡冒领、重复申领等风险，全年发放养老、工伤等各项社保待遇9.33亿元，发放率保持100%。

（三）规范人事管理，激发人才活力

严格执行干部选拔任用制度，稳慎推进事业单位公开招聘，全年申报招聘计划56人、实际招录56人，完成卫生、教育、中职教师招聘46人，有效补齐基层公共服务人才短板。配合推进职级晋升工作，晋升管理岗位职员等级28名，落实高层次人才政策，推荐认定B类人才1人、D类人才2人、E类人才3人，成功推荐江西力源海纳科技股份有限公司获批设立国家级博士后科研工作站，指导新合豆条厂曾高雨创建市级技能大师工作室。围绕循环经济、新材料等重点产业需求，组织企业参与“才汇九江”高层次人才招聘活动，招录急需紧缺人才7人；深化校企合作，为企业定向培养技术人才120人，组织企业人才技能提升培训350人次。班子成员亲自审核兑现人才落户补贴1.2万元，惠及6人；累计兑现人才生活补贴116.84万元，惠及223人，带头深入园区为企业提供“一对一”人才服务10余次，牵头引进各类人才1211人。依托人力资源服务产业园，吸引3家高端人力资源服务机构入驻，健全高技能人才培养评价机制，为产业发展提供坚实智力支撑。

（四）深化劳动关系治理，维护和谐稳定

加强劳动保障监察执法，推行“包容审慎”监管和“扫码入企”执法模式，开展拖欠农民工工资专项整治，通过“全国欠薪线索核处管理系统”受理线索192条，核处率100%；全年处理欠薪案件86件，为798名劳动者追回劳动报酬966.26万元，其中为建筑领域、循环经济企业从业人员追回报酬420余万元。健全“企业+乡镇+仲裁”三级劳动争议调解体系，在园区设立调解工作室，全年处理劳动争议案件156起，结案率95.63%，调解率达72.4%，其中32起涉及循环经济企业的争议案件均妥善办结。规范企业用工行为，落实稳岗返还、社保补贴等惠企政策“免申即享”，发放稳岗返还389.61万元，惠及908家企业、12032名职工，发放率88.33%；为19家园区企业发放社保补贴327.17万元，覆盖用工470人，有效稳定用工秩序。

二、统筹兼顾全局，履行综合管理职责

（一）推进全面深化改革，提升服务效能

深化“放管服”改革，优化人社政务服务流程，推行“一窗受理、集成服务”，业务办理效率提升50%。推进社保经办数字化转型，推广电子社保卡应用，发行第三代社保卡9.6万张；实现80%以上社保业务线上办理。率先完成事业单位管理岗位职员等级晋升常态化工作，完善考核评价机制，激发干部队伍干事热情。

（二）践行正确政绩观，聚焦为民办实事

始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意度作为衡量工作成效的重要标准。聚焦高校毕业生、脱贫劳动力等重点群体，落实就业援助政策，全区失业人员再就业1521人，就业困难人员就业714人，安置脱贫劳动力公益性岗位486个，已有51名高校毕业生入职我区“专精特新”企业，有22名符合条件的高校毕业生和98名符合条件的失业青年到见习岗位参加就业见习。开展“为民办实事”活动，解决群众关切问题11件，切实增强群众获得感、幸福感。

（三）抓实维稳工作，维护社会稳定

严格落实维护社会稳定领导责任制，成立维稳工作领导小组，制定应急预案，开展不稳定因素排查，排查化解隐患。畅通信访渠道，实行领导接访制度，全年接待群众来访120人次，办结信访事项115件，办结率96%，未发生群体性事件和重大信访问题。

（四）推进脱贫衔接，助力乡村振兴

扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，全力稳住脱贫劳动力就业规模，全区脱贫劳动力（含监测对象）实现就业4814人，完成目标任务的102.43%。强化就业帮扶，开展脱贫劳动力技能培训300人次，公益性岗位安置486人，拨付补贴资金370.575万元，为195名返乡创业农民工发放创业贷款3250万元，助力稳定增收。做好退捕渔民转产就业工作，全区98名退捕渔民中62人实现就业，转产就业率达100%。完善社保帮扶政策，为脱贫户、边缘易致贫户代缴城乡居民养老保险费，做到应保尽保。

三、存在的问题与不足

在总结成绩的同时，也清醒认识到工作中存在的问题和不足：一是就业创业服务与循环经济、跨境电商等主导产业精准适配度不够，高端技能人才培训供给短缺，跨境电商产业园辐射带动作用需进一步强化；二是人才引育留用机制不完善，高端人才住房、医疗、子女教育等配套保障政策需细化，跨区域人才协作的深度和广度不足；三是社保服务精准化、增值化水平有待提升，跨部门数据共享壁垒未完全打破，新业态从业人员参保推进存在阻力，老年人等群体“数字鸿沟”问题尚未彻底解决；四是部分企业用工不规范问题时有发生，劳动关系协调难度加大，根治欠薪长效机制需持续巩固，社保基金追缴面临当事人失联、无财产可供执行等现实难题。

四、下一步工作计划

2026年，柴桑区人社局将以问题为导向，聚焦重点任务，强化担当作为，推动人社事业稳步提升、再上新台阶。

一是持续强化民生保障。深化就业优先战略，开展“订单式”“定向式”技能培训，全年计划举办招聘会40场，做强“柴桑家政”全国知名劳务品牌，提质升级跨境电商产业园，全力推进省级人力资源服务产业园创建。实施“社保参保扩面攻坚年”行动，重点推动新业态从业人员参保，力争基本养老保险参保率达95%以上；深化“退休一件事”集成改革，延伸拓展至“身后一件事”联办，加快社保数字化转型，实现全程网办率90%以上。二是深化人才队伍建设。深化校企合作，定向培养适配区域产业需求的技术人才，完善高层次人才认定标准及住房、子女入学等配套保障政策，拓展跨区域人才协作朋友圈，建立人才共享机制。三是推进改革创新赋能。继续推行人社服务“一窗通办”，压缩业务办理时限60%以上，打破跨部门协同壁垒，优化老年人等特殊群体适老化服务，打造“5+2就业之家”示范标杆。四是筑牢安全稳定防线。健全根治欠薪长效机制，开展企业“用工合规体检”100家以上，保持劳动争议调解率70%以上、结案率90%以上；常态化开展社保基金风险排查，构建智能风控体系；扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹抓好安全生产工作，为柴桑区高质量发展贡献坚实人社力量。