强化就业优先 兜牢民生底线

奋力谱写柴桑人社高质量发展新篇章

——九江市柴桑区人社局2023年工作总结

2023年,柴桑区人社局认真贯彻和全面落实中央、省、市、区各级决策部署,坚持“以民为本”,聚焦“六稳”、“六保”,一体推进社会保障、人事人才、劳动关系工作,取得了一定的成效。

一、整体工作高效推进

一年来,柴桑区人社系统全体干部职工团结一致、上下一心,紧扣年初目标,胸怀必胜信心,攻坚克难、奋勇前行,各项工作推进有序,重要民生指标提前完成。

——就业局势稳中向好。就业总量保持稳定。截至12月月底,全区城镇新增就业3102人,完成任务数3000人的103.4%;新增失业人员再就业1165人,完成任务数1000人的116.5%;新增就业困难人员实现就业359人,完成任务数200人的179.5%;发放创业担保贷款1.91亿元(其中发放个体工商户创业担保贷款1.45亿元,小微企业创业担保贷款4600万元),完成发放任务数8800元的219.32%。重点群体就业稳步推进。开展高校毕业生就业援助月、援助周活动,加大见习计划实施力度。截至12月月底,举办高校毕业生招聘专场线上活动16场次,提供岗位785个,发放高校毕业生创业担保贷款1188万179人,发放高校毕业生一次性创业补贴5000元1人,为22家企事业单位发布招收公告,募集见习岗位277个,安排97名应届高校毕业生参加见习。加大与农商、邮储的政银合作,推行创业贷款“双免”新模式,累计发放重点群体创业担保贷款1.35亿元,助力高校毕业生、复员转业退役军人和退捕禁捕鱼民等群体创业。就业政策积极落实。截至12月月底,开展各类政府补贴性培训2875人次,其中企业培训1679人次、就业技能培训575人、创业培训621人次。充分发挥创业孵化基地作用,加大市级创业孵化基地创建力度,目前基地引进安鑫服饰、泱汉文化传媒5家公司入驻,吸纳80名农民工、城镇失业人员就业,另有两家大学生创办企业正在洽谈入驻事宜。就业服务日臻完善。探索抖音线上直播带岗,力源整流、慧明集团、昶龙科技等40余家园区企业参与了直播,其中东盛机械用工宣传视频播放量达5.5万、广门电子用工宣传视频播放量突破17万。对接跨省人才协作,扩大区域范围,先后与湖北阳新、安徽宿松就业部门签订《跨省人才合作协议》,年初组织东盛机械、昶龙科技等31家缺工企业赴湖北阳新开展跨省人才合作首场招聘会。开展送岗下乡活动,截至12月月底,举办各类招聘活动42场(线上27场、直播带岗2场、线下13场),参加招聘企业160家,提供就业岗位3800多个,达成意向2400多人,实际招聘2385人。乡村振兴帮扶有效衔接。延续就业帮扶各项政策措施,稳定脱贫人口务工规模,促进脱贫人口的转移就业和就地就近就业。截至12月月底,发放交通补贴43.44万元惠及脱贫劳动力1448人,安置公益性岗位295人,发放公益性岗位补贴237.99万元,11家帮扶车间吸纳贫困劳动力就业59人。

——社保体系日趋完善。全民参保登记计划全面实施。截至目前,企业职工基本养老保险参保5.78万人;机关事业单位基本养老保险参保9594人;城乡居民基本养老保险参保13.3万人。城乡居民基本养老保险参保扩面情况:1-6月新增参保缴费706人,死亡244人,净增462人;省中心蹲点调研至今新增参保缴费10374人,死亡283人,净增10091人。社保基金监管有力。截至目前,城镇企业职工基本养老保险费收取2.71亿元、支出4.33亿元,机关事业工作人员基本养老保险费收取1.38亿元、支出1.91亿元,城乡居民养老保险费收取0.23亿元、支出1.02亿元,工伤保险费收取495万元、支出226万元。

——人事人才成效凸显。稳慎推进事业单位公开招聘。全年申报事业单位工作人员招聘计划42人、招录40人,申报卫生专业技术人员招聘计划67人、招录55人,申报“才汇九江”高层次人才招聘计划26人、招录14人。深入实施“三支一扶”“定向培养”计划。全年申报“三支一扶”招募计划21人、成功招募20人,安置期满“三支一扶”人员16人、期满“特岗教师”70人、林业定向培养生2人、公费师范生3人、师范定向培养生20人。积极畅通职称申报渠道。2023年职称评审高级职称20人(教育系统15人、企业2人、其他系列3人),中级职称101人(教育系统93人、企业3人、农林系列5人)。不断优化人才服务。积极鼓励德思光电、博美莱申报博士后创新实践基地,持续做好江西博莱大药厂“博士后科研工作站”和江西仙客来生物科技有限公司“博士后科研创新实践基地”日常管理。全年新招引博士后进站1人,兑现人才生活补贴10人9万元、人才落户补贴2人4000元。

——劳动关系和谐稳定。劳动保障监察强劲有力。截至目前,主动监察用人单位78家,接待劳动者来访咨询254批次,接收“全国欠薪线索核处管理系统”线索131条,已成功核处131条,及时核处率达100%,成功处理欠薪案件116件,其中立案处理23件,协调处理93件,为1707名劳动者追回2724.64万元劳动报酬。劳动人事争议多元化解。截至目前,累计接待来访240余人次,办理劳动人事争议案件142件,不予受理31件,立案111件,已结案件105件,结案率94.6%,调解74件,调解率70.5%。紧紧围绕新《条例》,严把“四关”,认定工伤90余件,认定精准率达100%。

——政务服务效能提升。全面推进政务诚信建设。截至10月月底,累计为45个工程建设项目办理保函缴存农民工工资保证金,为企业减负1609.88万元。“放管服”改革深入推进。深入实施“人社服务快办行动”方案,与九江银行、邮储银行等建立社银合作窗口,全面实现人社服务“就近办”。为社保领取资格认证不方便的人员提供上门认证服务,累计上门150余人次。

二、亮点特色可圈可点

(一)深化法治人社建设,助力优化营商环境。深入贯彻习近平法治思想,柴桑区将人社工作全面纳入法治轨道,严格规范公正执法,打出人社法治建设“组合拳”,为优化营商环境注入人社力量。2023年3月,柴桑区人社局被人社部评为首批全国“法治人社建设优秀单位”,受到全国通报表扬。2023年9月在江西省人社法治建设培训班上作典型经验交流发言。全区人社法治建设工作成效明显,被中国劳动保障报和江西人社微信公众号、九江发布微信公众号等多家主流媒体公开报道,柴桑区坚持依法行政,聚力法治惠民,在打造群众满意的“法治人社”品牌上迈出了坚实步伐。

(二)释放产业园叠加效应,助力地方经济发展。柴桑区自获批省级人力资源产业园后,锚定“打造产业聚集高地、打造人才聚焦高地、打造市级样板高地、争当全省人力资源产业新标杆(即:三高地一标杆)”的目标定位,积极发挥“产城才联动”纽带作用,加快人力资源服务产业链纵向延伸和横向全业态发展,拓展应用领域,搭建供需平台,深化政校企合作,推动跨江人才合作,不断扩大九江人力资源服务产业集群效应、规模效应和品牌效应。目前产业园引进人力资源服务机构及企业入驻78家(省级诚信示范机构1家、AA级诚信等级机构11家、现代服务业规上企业3家),另外有5家现代服务业企业正在申规。累计举办各类招聘、培训、讲座活动20余场,帮扶企业送工8000余人次,服务就业13万人次,2023年1-8月园区内企业累计实现营收11.8亿、纳税6150.63万,成功举办第十四期“柴桑讲坛”,顺利完成了2023年第一期人力资源服务高级研修班,10月份产业园与乡镇组团赴京津开展招商活动。

(三)打造特色劳务品牌,助力实现充分就业。按照“以品牌带输转、以品牌扩规模、以品牌占市场、以品牌促效益”的思路,柴桑区积极发展劳务经济,大力培育劳务品牌,选树“悦家家政”作为劳务品牌牵头企业,坚持“标准化、规模化、特色化、品牌化”发展方向,全力打造柴桑家政特色劳务品牌,有效解决“一老一小”充分就业,有力促进城乡劳动力转移就业,“悦家家政”目前已建立了2家直营店、8家加盟店、8家分公司,累计解决下岗、失业人员再就业6000余人。同时,根据我区家政服务业发展增速规模,“悦家家政”在柴桑区创业孵化基地打造柴桑家政特色劳务品牌规划展示馆,展示馆分为综合咨询、婴幼儿托育、家政清洁、养老服务、休息洽谈六大功能区。

(四)创新就业服务方式,推动“5+2就业之家”建设。柴桑区人社局为有效解决零工“蹲马路”现象,实行全域一体规划、区乡村三级联动,融合线上、线下和掌上三位一体服务模式,快速打造了1个区级就业服务之家,面向区内各类行业、企业和零工,实现群众就业和企业发展的“双赢”。通过让零工找工作不再“蹲马路”,提供劳务派遣、手工集散、产线外包、代理招聘、人才猎聘、校企合作、实习就业、就业咨询、培训、家政等服务,为有就业意愿的广大求职者和有用工需求的企业、居民提供双向选择,有效助推企业招工难、群众求职难问题的解决。2023年12月柴桑区“5+2就业之家”正式投入运营,累计为262家企业免费推荐求职信息1265人次,达成意向入职367人。

(五)多举措扩面增源,夯实社保安全网。区政府高度重视社保扩面征缴,研究出台了基本养老保险扩面征缴工作方案,对扩面征缴做了硬性要求,建立了激励考核机制,安排160万元财政资金补齐2013年以来的差价,高效推进新老农保清理合并。社保中心抓住个体私营企业、机关事业单位临聘人员、城镇灵活就业人员等重点群体,分组包片,下村组、入社区,进园区、到企业,采取制作抖音、发放宣传彩页等群众喜闻乐见方式,多方位宣传社保政策,并开设社保“一条龙”服务窗口,为参保人员提供“一站式”优质服务。同时,加大社保稽核力度,针对困难企业资产难处理、难变现的问题,区财政大力予以支持,采取城投公司收购方式予以变现,有效解决困难企业职工养老保险历史欠费问题。清理老农保退费人员3621人、合并678人;清理困难企业历史欠费21家受益职工862人,已为349名困难企业职工办理退休手续;清理违规基金追缴和长期暂停超期未认证人员信息4040条;工伤保险联网结算达到70%以上,其中三季度工伤保险联网结算达97.76%排名全省第一,线上可办事项网上办件率达86.86%,尤其是城乡居民参保缴费新增10662人,全市排名第一。

三、下步工作计划

我们将深入贯彻党的二十大精神和习近平视察江西重要讲话精神,全面落实省、市、区委决策部署,围绕年初既定目标,加快推动各项工作扫尾攻坚,为区域经济社会高质量发展贡献人社力量。

一是持续稳定和扩大就业。进一步加大就业创业宣传力度,通过政府网站、微信公众号、抖音视频等媒介平台,加大惠企政策的宣传推介。继续优化公共服务水平,做好工业园区服务对接工作,及时全面掌握工业园区企业用工情况和规律。进一步加强职业技能培训力度,做好年底各项指标任务的扫尾收官。将在区本级建设覆盖”柴黄宿“周边区域、具有牵引性的区级“5+2”就业之家,以柴桑区省级人力资源产为总体布局,重点为我区主导产业发展提供全方位人力资源服务,推动我区公共就业服务能力提档升级。我区省级力资源产业园靠近集中居住区、交通枢纽,人流量大地理位置较好,具有一定影响力。结合实际,我区将结合产业发展和就业需要,充分发挥政策、区位、 环境等优势,在原址上对市场因地制宜进行标准化改造提升,建设集劳动力招聘、人才服务、人力资源智慧化服务、人力资源 机构集聚、职业技能培训和评价认定等功能为一体,线上线下无缝对接,辐射湘赣边区域的人才服务“综合体”和人力资源配置枢纽。

二是持续深化和谐劳动关系构建。继续抓好劳动监察两网化管理工作,强化劳动保障监察日常巡查和专项检查,有效监督用人单位用工情况,加大劳动监察执法力度,继续实施“护薪”行动,做好拖欠农民工工资争议处理工作,持续做好劳动人事争议预防和基层调解工作,加强调裁衔接、裁审衔接。

三是持续健全多层次社保体系。运用好全民参保数据,严格执行征缴政策,不断完善征缴工作措施,进一步加强社保政策宣传和征缴协作配合,抓住重点人群精准扩面,不断提高社保基金征缴率。继续加大基金监管力度,开展社保基金现场监督检查、失业保险内控检查、养老保险待遇核查、工伤保险经办专项检查,强化风险防范和内控管理。

四是持续抓好其他基础性工作。纵深推进“放管服”改革,持续优化政务服务,推动更多服务事项“网上办、马上办、就近办、一次办、自助办”。适时筹建悦家阳光大厦培训孵化基地,聘请菲律宾家政教授级师资专业授课,打造中部地区标杆家政培训学校,积极申请设立职业技能等级认定机构。

总之,回顾一年来的工作,我们既有收获,又有不足,我们将始终紧抓“六稳”、“六保”目标任务,强化就业优先政策,统筹推进各项工作,确保年底全面完成省市下达的各项考核指标任务。

九江市柴桑区人力资源和社会保障局

2023年12月28日

2023年3月柴桑区人社局被人社部评为首批全国“法治人社建设优秀单位”

柴桑区人社局法治人社建设工作典型经验被《中国劳动保障报》版面头条报道

柴桑区在江西省人社法治建设培训班上作典型经验交流发言

2023年区就业创业服务中心与九江人力资源产业园承办的人力资源服务第一期高级研修班顺利结业

省级劳务品牌“柴桑家政”规划展示馆效果图

2023年柴桑区就创中心与湖北阳新县就创中心联合举办跨省劳务协作招聘会

2023年12月柴桑区“5+2就业之家”投入运营

区政府领导专题调度养老保险扩面征缴工作

乡镇做好城乡居民养老保险扩面征缴宣传工作

社区干部上门做好城乡居民养老保险扩面征缴工作