分类：（A3）

 柴人社案字（2020）第03号

对九江市柴桑区政协第一届委员会

第三次会议第85号提案的答复

金艳鸿委员：

您提出的关于“关于解决下岗职工生活困难的建议”议案收悉，现回复如下：

一、关于从中央到地方各级政府成立专门机构和设立下岗职工生活保障专门机构，出台统一政策措施，研究处理下岗职工问题的建议。中央和地方一直以来都对下岗职工非常关心，也相继出台了一系列优惠政策。近几年我区相继出台《九江县开展政府向社会力量购买公益性岗位从业人员招聘和管理服务实施方案》九县人社字〔2015〕23号、《关于进一步加强扶贫公益性岗位管理的通知》柴人社字〔2019〕46号、《关于进一步做好扶贫公益性岗位开发管理工作的通知》柴开发〔2020〕7号等一系列有关政府购买公益性岗位，安置困难人员的政策文件。统计区直单位每年安置困难人员在市容环卫、交通协管、保洁保绿等岗位230余人，有效解决贫困人员的就业问题。按照江西省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于进一步规范全省就业创业培训管理工作有关问题的通知》赣人社发〔2014〕32号文件精神，家庭服务业培训、创业培训和其他培训通过政府购买服务的方式组织实施，为了做好我区家政、电子商务等培训工作，柴桑区就业局培训中心每年都和具有培训实力的优质社会培训机构开展合作，组织困难人员参加家政服务、电子商务等项目培训。2020年开办3期家政培训班，培训学员90人，电子商务班1期，培训学员30人，通过技能培训提高困难人员就业技能，使他们学有所长，提高自身就业本领，同时也可提高经济收入。

二、关于职工退休问题的建议。根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法国发〔1978〕104号》文件规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体工作，符合退休这几种条件的人员，可以办理退休：男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。退休年龄问题，一直都是全国一个标准，我区是执行上级文件的基层政府，只能按上级规定执行，也没有更改退休年龄的政策权限。

三、关于退休时个人免交养老金的建议。退休后，按月领取养老金，不用个人再缴纳养老金。为认真落实积极就业政策，提高广大就业困难人员（下岗职工）灵活就业积极性、稳定性，减轻就业困难人员社会保险缴费压力，对个人缴纳社会保险费的下岗职工、失业人员给予社会保险补贴，补贴标准为基本社保费的60%，可连续享受补贴3年。据统计2018年为126名下岗职工发放社保补贴56.59万元，2019年为113名下岗职工发放社保补贴52.21万元，切实给他们解决了燃眉之急，得到他们广泛称赞。

四、辅助下岗职工自主创业，持续保障贷款资金支持，并给予一定的贴息或免息政策的建议。为贯彻落实省财政厅、省人力资源和社会保障厅、中国人民银行南昌中心支行《关于进一步做好全省创业担保贷款工作的通知》（赣财金〔2020〕23号）、省人力资源和社会保障厅《关于有效应对疫情进一步加强全省创业担保贷款工作的通知》（赣人社发〔2019〕2020〕8号）等文件精神，为深入贯彻落实省委、省政府疫情防控和就业工作的决策部署，帮助创业个人和小微企业渡过难关，扶持创业、稳定就业，助力全区经济社会稳定健康发展，对自主创业的登记失业人员，可以到人社部门申请创业担保贷款，由经办贷款的银行金融机构审核，根据经营实体规模，给予担保贷款，贷款期限一轮最长不超过3年，财政贴息，个人无需承担利息；对还款积极，带动就业能力强，创业项目好的借款人，可继续提供创业担保贷款扶持，但累计不超过3轮。

附件：政协提案办理情况征询意见表

九江市柴桑区人力资源和社会保障局

                      2020年11月16日

签发领导：李泱泱

联系人及电话：洪波 0792-6813706

抄报：区政协提案委，区政府办督查室。

九江市柴桑区人力资源和社会保障局       2020年11月16日印发