一、《九江市柴桑区市场监管领域经营主体合规经营指导清单》的制定背景？

为贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于加强法治建设、优化营商环境、推动经济高质量发展等决策部署，进一步将严格规范公正文明执法与为人民服务宗旨有机结合，优化执法理念和方式，充分发挥行政执法教育、引导功能，“抓前端，治未病”，探索建立系统性、全过程的行政合规服务和指导机制，促进经营主体合规经营、健康发展，实现行政执法法律效果与社会效果的统一。

二、《九江市柴桑区市场监管领域经营主体合规经营指导清单》的主要内容包括哪些？

《九江市柴桑区市场监管领域经营主体合规经营指导清单》围绕群众关注程度较高、市场监管领域高频多发的行政违法行为，梳理出经营主体登记及信息公示、广告、特种设备安全监督管理、食品经营安全监督管理等4大类重点领域。每个事项均列举了常见违法行为表现、法律依据、违法责任、风险等级、合规建议及具体指导部门。

三、《九江市柴桑区市场监管领域经营主体合规经营指导清单》的主要特点有哪些？

（一）清单是把脉问诊的“健康手册”

《九江市柴桑区市场监管领域经营主体合规经营指导清单》立足帮助经营主体解决“什么是违法、违反什么法、怎么不违法”的问题，为经营主体提供了“菜单式”行政指导服务。《清单》主要涉及经营主体4大类经营行为，共计39项。在内容上详细阐述了常见违法行为、法律依据、风险等级、合规建议及具体指导部门，旨在方便经营主体“对号入座”查找问题，实现对经营风险点的自我优化、自我监督，达到“治未病”的效果。

（二）清单是随查随用的“合规宝典”

市场监管领域法律法规、政策文件众多。九江市柴桑区市场监管局深入分析比对行政执法有关数据，根据经营主体违法违规行为出现频率，设定了“较高”“一般”和“较少”三个风险等级，分别对应“三星”“二星”和“一星”进行标识，便于经营主体快速、准确了解和排查常见违法行为风险点。风险等级和星级越高，说明经营主体的违法频率越高。经营主体通过随查随用《九江市柴桑区市场监管领域经营主体合规经营指导清单》，进一步强化行政合规意识，在经营活动中守牢法律底线。《清单》中还列明了对应指导科室的联系方式，经营主体可以随时电话联系，进行详细、深入的咨询与了解。

（三）清单是行政执法的“规范指南”

《清单》着眼行政执法事前、事中、事后三个环节，对行政执法部门开展经营主体行政合规指导工作提出明确要求。一是事前指导。行政审批窗口在办理经营主体登记和行政许可时，应当向新设立的经营主体宣传《清单》，告知合规经营注意事项；二是事中指导。在开展行政执法检查时，应当向被检查单位宣传《清单》，指导经营主体合规经营；三是事后指导。执法办案单位在办理行政处罚案件时，应当向违法经营主体讲解《清单》，督促其及时改正违法行为。

《九江市柴桑区市场监管领域经营主体合规经营指导清单》