2019年，我局在上级主管部门的指导下，紧紧围绕区委、区政府的重大决策部署，聚焦三大安全，优化营商环境，锻造锤炼队伍，服务区域发展，较好完成了各项目标任务。

一、工作总结

（一）统一思想有序搬迁，万客汇项目全面完工。积极做好万客汇改造建设立项、财审、招标、公示等服务工作,完成两次搬迁过渡经营和回迁等工作，目前农贸市场改造和商贸中心部分商铺、电力及道路改造以及新建熟食品市场全面完成，示范性的食品检测室正式启用，市场中心终于搬进了属于自己的管理用房。

（二）对标对表加强督导，两创工作取得实效。一是对标问题清单抓好整改落实。对照测评指标逐项进行督查，从市场基本信息公示、环境卫生、索证索票、食品安全、证照管理、划行规市、占道经营及活禽宰杀区是否“三分离”等方面对农贸市场进行“全方位”检查，对不达标项列出问题清单，制定整改方案限时整改落实。二是认真开展市场规范工作。以城区农贸市场、食品经营户、大中型餐饮、药店为重点，以落实持证亮证100%为工作目标，要求经营单位持有效证照开展经营并规范悬挂、公示，督促辖区内经营店主落实“门前三包”。三是扎实推进食品“二小”行业再提升整治工作。抽调80余人，从5月份开始，进行全面督导，摸排小食杂、小餐饮1005户，重点检查食品经营者的经营主体资格、从业人员健康合格证明、索证索票、进货台账。对流通领域食品的生产日期、保质期进行了抽查，张贴文明餐桌、禁烟标识共4000张。创卫迎接国检期间，进一步细化监管网格，分片划段，包干到人，坚持责令改正与停业整顿相结合，同时成立督导组，聚焦问题，务求整改问题件件有着落，事事有回音。

（三）强化措施加强整改，行业治乱推进持续有力。我局调整扫黑除恶专项斗争工作领导小组，明确职责分工，并与各分局、市场中心负责人签订线索摸排承诺书，形成层层抓落实的工作机制。一是加大宣传力度。以农贸市场、车站、办证窗口为重点，通过张贴通告、悬挂横幅、发放宣传资料、公布黑涉恶举报电话等方式向群众宣传。二是把好市场准入关。严格审查各类企业登记资格和娱乐场所主体资格，对涉及黑恶势力从事经营活动、涉黑涉恶人员开办企业和从事个体经营的，依法取缔和打击无照经营行为。三是全面加强市场整治，把日常巡查与线索摸排相结合，加强重点行业、领域、场所日常监管，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。今年以来出动执法人员1454人次，车辆443台次，走访经营户3690家，发放宣传资料2073份，问卷调查369余户，依法查处商标侵权案件3起，食品违法违规案件29起，发现并上报涉黑涉恶线索3起。

（四）加大企业帮扶，促进质量品牌升级。组织34家企业申报区长质量奖，由区质量强区成员单位进行资格初审，再聘请专家进行评审，已评审出10家优秀企业报政府审批中。通过开展“3•15消费者权益保护日”“世界计量日”“世界认可日”等系列活动，广泛宣传质量法律法规。引导江西仙客来生物科技有限公司制修订食用菌团体标准，30余家企业积极开展标准自我公开声明，57家企业通过了质量管理体系和环境管理体系认证、职业健康管理体系认证。抽检水泥及制品、成品油、建材、电线电缆、编织袋、塑料管材等产品36批次，华林特钢集团有限公司“模具钢”获得江西名牌产品称号。4家名牌企业（仙客来、暖洋洋、华林特钢、思科防水）参加九江电视台9月品牌企业展播，我区九江礼涞生物科技有限公司和江西庐山电缆有限公司荣获2019年中华品牌商标博览会金奖，提升了我区企业商标品牌在全国的知名度。

（五）深化商事制度改革，优化市场发展环境。实现企业开办再提速，将企业注册登记3个工作日完成（其中名称预先核准1个工作日，注册登记2个工作日）压缩至1.5天（其中名称预先核准0.5天，营业执照办理1天），将原公司设立登记办理法定时限10日、合伙企业设立登记法定时限20日等一律压缩至1个工作日办结。持续深化“互联网+政务服务”改革，实现企业登记全程电子化，优化营业执照遗失补办程序，开展注销便利化改革。以全国企业信用信息系统自主公示代替提交报纸遗失公告（成本在300-600元不等）和报纸刊登注销公告（成本在500元左右），大大节约了经济成本，以九江市作为试点，将原有简易注销公告期45天缩短至20天。今年新设立内资企业1386户，农民专业合作社45户，个体工商户1449户，共办理企业注销登记442件，其中简易注销124件。

（六）监管整治相结合，倾力构筑食品安全屏障。加强“年夜饭”“升学宴”等群体聚餐备案。组织开展校园食品安全专项检查、小餐饮小食杂清查，抓住重要节日、景区食品经营、小摊贩、“非洲猪瘟”肉制品、食用油、食品添加剂、食用油脂和餐厨废弃物管理等重点加强专项监管，共检查餐饮单位2067家次，检查猪肉及制品经营单位4030家次，出动执法人员1085人次，执法车辆271台次。圆满完成了两会、工商联会员代表大会、巾帼双创投资洽谈会、九江市名茶名泉博览会、中高考等重大饮食活动安全保障工作。截至目前抽检食用农产品215批次。

（七）监管防控相结合，药械安全风险平稳可控。药品经营许可8家，变更13家、换证11家，医疗器械经营许可14家，变更12家，注销6家。开展中药饮片、执业药师“挂证”、医疗器械“清网、药品安全生产、特殊药品、避孕套、装饰性彩色平光隐形眼镜、无菌和植入性医疗器械等专项整治工作。共出动执法人员500余人次，检查中药饮片37家、药品零售企业100余家、医疗器械经营单位82家，发现1家中药饮片零售企业、1家医疗机构存在违法行为并立案查处。上报不良反映报告药品270例、医疗器械65例、化妆品报告15例。完成20批次药品抽检任务，协助省局完成32批次医疗器械抽检任务，检出不合格报告3例。

（八）引导排查相结合，特种设备安全监管不断强化。一是严把准入关。自11月1日安装、改造、维修告知业务下放至我局以来，办理开工告知手续54台（件）；7月1日至今，受理新注册登记、注销、报废、变更65件、设备325台（件）。二是广泛开展法制宣传和执法人员培训。结合开展“安全生产月”“安全生产万里行”及“进校园”“进机关“进企业”活动，制作宣传册700册、展板12个、标语9条，参与者达1200余人，举办监察能力培训班2期，培训29人次。三是全力以赴抓整治。紧盯重要时期，组织开展承压类设备使用企业、电梯维保单位及起重机械、危险化学品相关特种设备等专项整治，共出动执法人员417人次，检查特种设备相关单位139家，检查锅炉、压力容器、电梯等特种设备1014台，下达指令书48份，排查一般隐患77项，签订安全承诺书和安全责任书各139份，立案10起，截至目前抽查各类特种设备1314台（件），设备定检率为99.7%，名列全市前茅。

（九）加大知识产权工作力度，发挥好桥梁纽带作用。截至10月，我区2019年专利申请量328件，专利授权量166件。开展查处和打击“挂证”、无资质专利代理和代理非正常专利申请、低价竞争、恶意竞争等以不正当手段招揽业务等扰乱代理行业市场违法行为摸底检查。目前我区经企业登记网上查询涉及专利代理2家，推动企业对接银行4家，仙客来公司提供知识产权融资达到2000万元。

（十）发挥个协积极作用，服务社会发展大局。区个私协会组织食品行业协会开展了端午节困难会员帮扶和“九九重阳节”爱心慰问，慰问困难会员20余户，发放慰问金3万余元；慰问140余位孤寡老人，捐赠和发放市价1.6万余元的食品。按照个体工商户的文明诚信水准配置信贷资源和优惠政策资源，在去年的基础上，继续开展“星级文明诚信个体户”创评活动暨“诚商信贷通”工作，鼓励个体户提高道德素质，开展诚信经营、坚持创业创新。

（十一）扎实开展党建工作，切实强化干部作风建设

认真落实党委主体责任，履行好“一岗双责”，党委与基层支部签订党建责任书，推动落实支部书记抓党建责任。以党委中心组学习为龙头、以“三会一课”为基础、以主题党日、志愿服务、组织生活会、党员民主评议、“五星”创评等活动为拓展，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习教育、调查研究、检视问题等工作，进一步增强队伍凝聚力和战斗力。组织开展国家总局行政学院、专业技术人才网络学院及江西干部网络学院网培等考试活动，努力培养优秀干部和业务、技术骨干。认真开展市委巡察党建弱化、形式主义、“吃空饷”问题、扶贫、作风建设等专项整治以及干部利用资源谋私利、婚丧喜庆、函询等自查自纠、监察对象信息情况报告工作，加强节日期间廉洁自律提醒，巩牢一线反腐倡廉防线。

除此之外，精准扶贫、扫黑除恶、村建帮扶、新农村建设、森林防火各项中心工作扎实开展，均取得了可喜成绩。

二、2020工作打算

（一）强化稳定压倒一切意识，加大巡查、处罚力度，切实抓好特种设备、食品药品市场安全监管。

（二）一是多层面落实商事登记提速。尤其是推进“放管服”优化营商环境改革，贯彻落实市政府企业开办“树品牌”，打造全省最快最优的改革精神，牵头企业开办实现“一门一窗一表一次一天办”，最快在150分钟内完成，提升新企业体验感和满意度。二是广泛宣传推进电子登记。多种渠道加大无纸全程电子化、微信办照、电子营业执照等新型办照模式的推广力度，使“最多跑一次”“一次不跑”的登记服务惠及更多投资创业者。

（三）进一步深入推进“质量兴区”“质量兴企”工作，加强各类商品和食品、药品质量监测，持续加强网络和实体市场监管，开展合同监管服务，提升消费维权水平，组促进全区市场稳定有序运行，维护市场价格秩序。

（四）深入开展系列专项整治行动，继续保持对虚假违法广告案件查处的高压态势，积极推进品牌发展战略，帮扶实施广告策略，实行指导培育与监管执法并重，促进地方品牌建设和广告行业发展。  

（五）强化计量检定工作，确保安全生产设备定期检验检测，严厉查处相关违法行为。

（六）继续加强党风廉政建设、部门建设、干部队伍建设，为适应改革发展时期市场监管提供强有力组织和纪律保障。

（七）完成省、市局和区委、区政府交办的其他工作。

       九江市柴桑区市场监督管理局

       2019年12月23日