2024年上半年，九江市柴桑区市场监督管理局紧紧围绕市场监管工作大局，持续聚焦民生实事，全力稳主体促发展保安全，勇担使命、争先创优，积极融入柴桑发展大局，以实际行动为建设“赣北眉目地，兴旺大柴桑”贡献市监力量。

一、工作开展情况及成效

（一）履职尽责，牢守市场监管安全底线

食品安全保障坚强有力。制定“两会、中高考”期间食品安全保障实施方案，做到事前检查、事中监督、事后总结，强化对餐饮服务食品安全的巡查，确保节假日及重大活动期间餐饮服务食品安全。印发《九江市柴桑区校园食品安全排查整治深化行动实施方案》，成立工作专班，召开专题部署会及调度会，通过专项检查、飞行检查、体系检查等形式，对学校和食堂经营服务企业、开展全覆盖监督检查，守护我区校园食品安全。截至目前，共计完成489批次食品抽检任务，检查生产主体、酒类市场主体、学校食堂共371家，发现存在问题526个，下达责令改正通知书27份，所有检查发现的问题均已整改完毕。

药品安全监管继续优化。结合我区实际，制定印发了2024年柴桑区药品、医疗器械和化妆品监管工作要点，明确了区局监管工作重点、要求、完成时限；组织召开了2024年药品医疗器械化妆品质量安全风险会商会，明确了各部门监管职责和工作任务，压实工作责任。严格按照《医疗器械经营质量规范》及其现场检查指导原则开展医疗器械核查，有效遏制了医疗器械经营企业增长过快的势头，同时，为医疗机构统一建立了药品质量安全管理制度，并帮助上墙。上半年，开展联合检查1次，组织专项督导6次，共出动检查人员178人次，检查企业89家次，排查安全隐患20个，移送立案1起。

特种设备监管扎实到位。全面开展地毯式、拉网式特种设备安全隐患排查整治工作，分别督促指导各有关企业、单位落实责任，着力从源头消除事故隐患，坚决遏制重特大事故。开展传统节日、“中高考及端午节”等重要时期特种设备安全监察工作，对我区两个工业园区内“园中园”“厂中厂”特种设备展开全覆盖摸排。截至目前，检查排查重点领域特种设备使用单位124家，生产安装单位9家，特种设备910台，签订安全责任书和承诺书各124份，下达整改意见书45份，立案查处3起，约谈并警示教育气体充装单位15家，教育培训园区100余家特种设备使用单位安全管理负责人，特种设备综合定检率99.8%。

产品质量安全成效突出。扎实推进产品质量监管，开展产品质量监督抽查工作，重点抽检农资、电线电缆、建材、校服等产品，已抽检产品50批次。聚焦重点民生领域风险隐患，有针对性围绕电动自行车销售市场、校园周边儿童玩具商家等领域开展相关检查，对全区45家电动车经销户进行排查并建立台账。多措并举推动认证认可工作，开展强制性产品认证和管理体系认证、有机认证监管、资质认定实验室监督检查及工业产品生产许可证获证企业证后监管工作，共对12家相关企业机构进行监督检查，对发现的问题督促企业及时整改。加强“江西名牌产品”培育工作，组织新合豆条、因特科胜、宏伟龙、柒禾木等企业积极申报。

    （二）优化服务，护航市场环境高质发展

专项执法整治行业乱象。先后开展违规收售高档酒专项整治、“禁捕退捕”专项行动、食品生产环节违法违规、严厉打击肉类产品违法犯罪等各类食品专项整治工作，不断完善食品监管模式。持续开展特种设备安全隐患大排查大整治、城镇燃气安全、冷库特种设备安全隐患排查等专项整治行动，扎实开展特种设备安全隐患治理工作，坚决守牢特种设备安全底线。深入开展药品、医疗器械、化妆品生产、经营、使用环节专项整治，严查无资质药品网络销售活动和通过网络销售假药劣药等违法违规行为，全面排查风险隐患。开展商标侵权、互联网广告专项检查，增加执法检查频次，净化市场环境。

提升企业年报工作质效。贯彻落实《企业信息公示暂行条例》，推进企业年度报告及信息公示工作，通过采用实地走访和利用电视台、网站多媒体平台以及现场教学的方式，指导经营主体通过公示平台及时向社会公示年报信息和即时信息。同时，通过一体化协同监管平台对零申报的910家企业采取“短信提醒”的方式督促企业对年报信息进行整改，从而提升年报数据质量。进一步加强公示信息抽查和经营异常及严重违法名录管理工作，打开网络共享信息局面，为柴桑区形成违法企业“一处违法，处处受限”的工作局面奠定基础。截至6月底，我区2024年度企业年报率96.46%、农专年报率94.37%、个体年报率96.19%。

强化知识产权创造运用。依托知识产权保护工作站、商标保护工作站，实时掌握企业知识产权维权需求，多部门联动开展摸底及走访指导，目前已摸排我区潜在知识产权质押融资需求企业10家，走访指导4家。以专利执法专项行动为抓手开展现场检查，充分利用日常巡查、投诉举报、上级转办等渠道多方面多维度摸排，深挖违法线索，为专利保护执法办案提供靶向信息。开展形式多样的宣传活动12场次，发放宣传资料1800余份，动员群众积极举报知识产权领域违法行为，增强公众知识产权保护意识。截至6月底，柴桑区有效发明专利91件，每万人有效发明专利3.37件，高价值发明专利累计22件，二季度商标累计有效注册量4831件。

（三）暖民护民，持续提升群众幸福指数

消费维权提质提效。成功举办大型“315国际消费者权益保护日”活动，促进企业诚信经营，保障消费者无忧消费，增强消费维权意识。开展针对老年特殊消费群体的消费教育工作，通过正面引导和反面警示相结合，提高消费者识假防骗能力，进一步增强消费教育工作的针对性和有效性。指导全区经营户参与放心消费创建，持续推进各类维权，及时受理、分拨和处置受理12315投诉举报，抓好消费纠纷投诉受理和调解工作。上半年发布消费警示5起，受理投诉举报案件2126件，为消费者挽回经济损失29.26万元。

城市环境宜居宜家。深入推进创建第七届文明城市工作，全面做好两个农贸市场网格化管理，安排人员对市场采取驻守式监管模式，对两个农贸市场的现场秩序、卫生环境、摊位布局、商品摆放、亮照经营等方面进行重点推进落实，完善常态长效工作机制。大力动员农贸市场、大中型餐饮、药店、食品“三小”行业充分利用宣传标语、电子屏等媒介载体，开展多形式宣传，下沉到社区开展志愿服务，用实际行动倡导市民共同维护环境卫生，提升辖区居民文明素养，形成全民参与、全民创建、全民共享的浓厚氛围，汇聚创建工作的强大合力，不断提升辖区居民的幸福感和认同感。

民生计量精准精细。以商超、珠宝店、加油站、放心粮油店等为重点，检测各类市场主体80余家，现场检测贸易结算用计量器具309台件，检测情况总体较好。对全区范围内生产和销售种子、农药、化肥等农资类定量包装商品的企业开展监督检测，进一步规范农资市场计量秩序，检查农资销售经营户26家，计量器具33台件。为保障人民群众身体健康，对乡镇中心卫生院的医疗计量设备进行了免费检定计划，目前共完成了13家卫生院29台设备的检测。开展加油机专项监督检查活动，对全区加油站开展了检查活动，共检查加油站21家加油机73台227枪，未发现加油机有作弊及偷换主板、芯片等计量违法行为。

二、存在的问题与不足

一是面对职业打假办法不多。目前我区仍有部分“职业打假”“职业索赔”人员活动，执法人员对其办法不多，对营商环境的保护仍不够有力。

二是知识产权保护意识不够。我区知识产权基础薄弱、企业知识产权管理人才匮乏，一些企业对知识产权的重要性认识不够，不够重视知识产权的保护。

三是作风建设仍需常抓不懈。对干部职工中暴露出的苗头性、倾向性问题提醒纠正不够及时，全局上下争做“五型”干部、争创模范机关的氛围仍需进一步加强。

三、下一步工作计划

依法依规保护市场主体。收集各类恶意投诉和讹诈店家行为的相关信息，对确认为恶意职业打假人的，纳入投诉举报异常名录，并与相关部门信息共享。积极推动《九江市市场监督管理局依法处置恶意投诉举报行为暂行规定》的制定和施行，更好维护我区营商环境。

营造知识产权共治氛围。持续开展知识产权“六进”系列宣传活动，增强全民尊重和保护知识产权意识。加强企业知识产权人才队伍建设，完善创新知识产权培训体系和培训模式。强化知识产权执法手段和执法力度，严厉打击知识产权侵犯行为，改善经济发展软环境。

持续加强干部作风建设。切实把政治建设摆在首要位置，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，充分激发干部干事创业的内生动力。坚持不懈开展作风教育，强化对党风廉政建设等法规法纪的学习，加强党员管理监督，引导党员干部明大德、守公德、严私德，不断增强责任意识和服务意识。