张端阳委员：

您提出的《关于加强校园旁边奶茶店管理的建议》收悉，现答复如下：

一、关于我局职责范围问题

您提出的奶茶店为学生提供玩手机、看动漫、谈恋爱、甚至斗殴等等的场所的问题，希望按照“治理网吧环境来加强管理奶茶店”的提案表明您关注未成年人现状，以及他们的成长和身心健康，提出的问题和建议，我局觉得很好，也希望未成年人有一个良好的成长环境，但是此提案中涉及的管理职能不属于我局职能范畴。

（一）关于“斗殴”问题

根据《中华人民共和国未成年人保护法》，斗殴是为公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门职责。

（二）关于制止未成年进入的问题

您建议“我们政府和有关部门以治理网吧环境来加强奶茶店的管理，禁止未满十八周岁入内，未成年人请勿入内，为未成年人营造一个文明井然有序的育人环境”，初衷很好，但是禁止未成年人进入奶茶店，无法律法规支持。

根据《中华人民共和国未成年人保护法》学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。制止未成年人进入网吧，法律有明文规定；但是奶茶店并非娱乐场所，而是为食品经营单位，禁止未成年人进入，无法律法规可以遵循。

（三）我局关于奶茶店的职能

根据职责我局为食品安全监管部门，只对校园周边食品安全负监管责任，所以我局只负责监管奶茶店的食品安全。

二、我局关于奶茶店的安全监管

我局始终把校园及周边食品安全放在重中之重的位置，对全区学校食堂及校园周边食品安全开展拉网式全覆盖检查，及时排查食品安全隐患，全力以赴抓好食品安全监管工作，切实保障广大师生的饮食安全和身体健康。

近期我局针对市场监管总局曝光“小龙坎”火锅店、“蜜雪冰城”奶茶店、“华莱士”快餐店、“杨国福”麻辣烫店、“奈雪的茶”奶茶店、“大润发开展全面排查，坚决消除食品安全风险隐患，要求食品生产经营者进一步落实食品安全主体责任，规范生产经营行为，保证群众饮食安全，共出动执法人员26人次，检查奶茶店8家，未发现食品安全隐患。

2021年我局制定了《柴桑2021年食品抽检工作方案》，方案要求全区校园及周边食品抽覆盖率100%，截至目前，我局共计抽检食品183批次，检验结果均合格。

    三、下一步工作打算

秋季开学临近，我局将联合区教育局、区公安局、区城市综合执法局、区卫健委、区人社局等职能部门对学校食堂及周边周边食品安全进行联合检查，并把学校周边食品安全纳入食品安全年度考核指标和创建食品安全城市的重要内容；建立健全小食品“黑名单”数据库信息，将多年违法行为或者涉刑人员进行登记造册，形成食品安全管理 人员 “黑名单”，并及时将“黑名单”通报给区教育局、区人社局，切实促进食品安全监管落实到位。

所以要想从根本上解决问题，我局建议一方面要从立法层面解决问题，由法律规定禁止奶茶店向未成年人提供玩手机、看动漫、谈恋爱、甚至斗殴等等的场所；另一方面建议家长履行好监护人责任；同时学校也要做好宣传教育工作，并加强监督检查。只有采取国家、社会、家长、学校共同努力的方式，才能还学生一片学习的净土。

最后，诚恳欢迎政协委员对市场监管工作继续给予监督和指导。同时，也欢迎社会各界对我们市场监督部门的工作进行监督，我们将虚心接受。

附：政协提案办理情况征询意见表

                                     九江市柴桑区市场监督管理局

                                             2021年8月20日