2025年，作为“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋划的关键节点，柴桑区在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，扎实推进依法行政，以法治护航柴桑“赣北眉目地，兴旺大柴桑”建设。现将有关情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要工作及成效

（一）把握正确政治方向，法治政府建设更加扎实有力

一是加强党对法治建设的领导。区委常委会、区政府常务会专题听取工作汇报7次，研究推进法治建设重点难点工作。各单位党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期研究法治建设工作，单位主要负责人述法实现100%全覆盖。二是深化法治能力提升工作。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，组织“习近平法治思想大学堂”专题讲座12场，各级理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习145场，培训各级党员干部7000余人次。分级分类制定应知应会党内法规和国家法律清单，落实常态化学法计划。三是健全法治政府建设推进机制。制定《柴桑区人民政府应诉规则》《柴桑区推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖工作实施方案》《柴桑区行政执法工作指导手册（2025版）》等11项制度机制和业务指导流程图，夯实基层法治建设基础。

（二）健全依法行政制度，政府治理体系更加成熟完善

一是抓好合法性审查工作。2025年统筹审查各类事项216件，提出合法性审查意见367条，有效从源头预防和化解决策法律风险，保障各项决策合法合规、稳妥有序实施。二是加强规范性文件管理。全年报送规范性文件备案8件，组织开展全区规范性文件清理工作，全面清理行政规范性文件73件，其中继续有效39件、废止或宣布失效32件、修改2件。三是推进科学民主依法决策。全面落实重大行政决策目录化管理，制定出台区级重大行政决策事项14项，推动行政决策在法治轨道上规范运行、提质增效。

（三）深化执法体制改革，行政执法工作更加公正严明

一是强化执法能力建设。深入实施提升行政执法质量三年行动，组织执法培训3期覆盖495人次，推动行政执法单位制定个性化年度培训计划，今年以来取得执法资格证78人。二是深化柔性执法。全年适用“免罚清单”不予处罚案件17104件，免罚金额252.2495万元。创新推行部门入企检查、企业接受检查“双报备”制度，严格落实“安静生产期”制度。三是健全完善执法监督体系。开展规范涉企行政执法专项行动，对发现的线索案件进行逐一核查，聚焦趋利执法、执法不规范、滥用职权等重点问题强化监督，制发工作提示函10份、通报4份，向区纪委监委移送线索6条，同步出台5项制度机制，切实巩固整治成效。

（四）强化涉企保障体系，法治化营商环境建设进一步优化

一是优化涉企审批服务。依法提升企业设立、变更、登记等“一日办结”率，推广电子营业执照应用。全年新设立企业1316家，接受企业电话咨询7000余次、档案查询2000余次，指导企业自助办理业务1000余次。14家刻章企业入驻一网通办平台，为新设企业减免刻章费23.9万元。二是搭建法治化政企沟通平台。实施“三百工程”法治化赋能行动，开展“柴商恳谈”“金融圆桌会”“柴商恳谈”进企业、“百企评百股”活动39次，解决问题135个、助企融资1.34亿元。三是创新涉外法律服务。成立“柴桑区涉外法律服务工作站”，选聘5名专职律师，为21家外向型企业提供专项法律服务，累计惠及职工400余人。

（五）固化法治基础保障，平安法治建设更加富有成效

一是推进矛盾纠纷多元化解。推进区乡两级综治中心规范化建设与高效运行，区综治中心获评“全省一级综治中心”称号。成立“柴润人民调解委员会”，整合司法、行政及民间各类解纷资源，构建“访调诉”一体化联动化解体系，统筹调度跨领域疑难纠纷。落实常态化排查预警机制，共摸排2071件，已化解2037件，化解率为98.36%。二是深化行政争议实质性化解。构建“3个线下窗口+线上端口+基层联系点”多元化复议渠道，全年收到行政复议申请125件，审结105件，通过案前化解、调解结案59件（案前化解3件），直接纠错11件，综合纠错率63.8%。三是筑牢社区矫正监管防线。精准掌握社区矫正对象活动情况和行为表现，通过手机定位、专业app等实施分类管理，核查率达100%。常态化开展隐患排查专项行动，组织基层司法所与派出所、村（居）民委会建立“走访+排查+帮扶”联动协作模式，通过电话随访、入户走访600余人次，重点人群管控安全有序。

（六）优化公共法律服务，法律援助供给更加优质高效

一是加大公共法律服务供给。建成区、乡、村三级公共法律服务实体平台，开通法律服务热线并配备智能终端设备34台，提供法律咨询3117人次，“三台融合”平台登记业务6308件。办理法律援助案件155件，涉及未成年人46件、农民工17件，挽回群众经济损失90余万元。二是创新公证服务模式。拓展“互联网+公证”服务，推出“双休日及节假日预约”“容缺办理”等便民服务，为特殊人群提供上门公证服务。全年办理各类公证事项708件，其中涉企公证11件，为企业止损400万余元。三是提升全民法治素养。打造“柴法鹤鸣”生态普法品牌，结合宪法宣传周、民法典宣传月、马回岭庙会等重要时间节点开展普法宣传活动128场，发放普法宣传资料8000余份，营造全民尊法守法氛围。

二、存在的主要问题

2025年，我区法治政府建设虽然取得了一些成效，但仍存在一些短板亟需完善，比如，统筹推进全区法治政府建设抓手还需进一步丰富，少部分行政执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平有待进一步加强，乡（镇、街道）执法人员和法制审核人员力量相对不足等。

三、2026年工作安排

一是进一步提升基层执法能力与规范水平。坚持以问题为导向，进一步补短板强弱项，加强行政执法人员队伍建设，聚焦基层执法薄弱环节，制定针对性培训计划，重点加强对乡（镇、街道）执法人员的行政执法业务能力培训和公共法律法规知识学习，切实提升执法人员专业素养。

二是进一步优化市场化法治化营商环境。紧扣经济社会发展大局，聚焦重点领域制定出台规范性文件及配套政策，为高质量发展筑牢法治保障。着力减轻经营主体负担，持续深化减证便民工作。加大涉企行政执法监督力度，依法整治不作为、乱作为及执法不规范等突出问题。