2021年是中国共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化国家和“十四五”规划的开局之年，做好今年的审计工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央、省委、市委和区委部署，准确新时期党对审计工作提出的新任务新要求，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，推动进一步做好“六稳”工作和落实“六保”任务，为谱写新时代柴桑区改革发展新篇章作出更大贡献。

一、审计计划安排原则

（一）聚焦主责主业，服从服务大局。紧扣党的十九届五中全会精神和中央、省委、市委和区委经济工作重点任务，紧紧围绕事关经济社会全局、事关长远发展、事关人民群众根本利益的重大问题，科学安排、精心组织，精准把握审计职责定位，依法履行审计监督职责，充分发挥审计专业优势，为推动党中央决策部署落地见效发挥重要监督作用。

（二）聚焦中心工作，突出审计重点。围绕区委区政府重大经济战略决策部署和重大政策措施，对照“十四五”经济社会发展主要目标，突出重点领域、重大资金、重要项目的关注和审计监督。2021年重点围绕重大政策措施落实、困难群众救助补助资金、社会保障基金等情况开展审计工作，确保上级审计机关指令性审计计划顺利完成。

（三）聚焦提质增效，优化审计管理。加强统筹调度和审计资源配置，不断优化管理方式和组织方式，高质量推进审计全覆盖。2021年审计工作以重大政策措施跟踪审计、经济责任审计和财政审计为依托，统筹推进专项审计（调查）、预算执行审计、领导干部经济责任审计、自然资源资产离任（任中）审计等项目，积极运用大数据开展审计，切实提高审计监督效率。

二、审计署统一部署的审计项目计划

根据审计署统一部署，安排3个指令性审计项目计划。

（一）重大政策措施落实情况跟踪审计

【目标和重点】以促进高质量发展、构建新发展格局，促进政令畅通、维护中央权威，促进经济持续健康发展为目标，围绕“六稳”“六保”，重点关注“十四五”规划确定的重点任务、党中央和省委省政府有关重大决策部署贯彻落实情况，重点关注经济社会发展、乡村振兴、防范化解重大风险、优化营商环境等方面政策措施落实情况。

【组织方式及时间】按照审计署统一部署，由经济责任审计股牵头组织，局相关业务股参与，对国家、省重大政策措施落实情况进行跟踪审计。除审计署统一组织的专项审计外，采取全省统一组织与区选定专题组织相结合的方式，区审计局负责对区政府相关部门审计，每季度第一个月的25日前，将自选专题内容报送市审计局，每季度次月5日前向市审计局报送跟踪审计汇总报告和报表。

（二）网络安全和信息化建设审计

【目标和重点】以推动党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府决策部署全面贯彻落实、保障相关项目建设依法合规、促进提高资金使用绩效和被审计单位网络安全和信息化建设水平为目标，重点对区直各部门单位，各乡（镇、街道）党政机关，以及发改、工信、财政、公安、保密等相关职能部门信创工程建设情况进行审计。重点关注网络安全和信息化建设、信创工程目标任务和政策落实情况，资金筹集、管理和使用情况，工程建设和管理情况，产业支撑保障推进情况等。

【组织方式及时间】由财政与金融审计股具体组织、协调、指导审计工作，并负责对区本级信创工程建设情况及区财政局信创工程资金筹集拨付情况进行审计；2021年3月至4月实施现场审计，并按要求向市审计局报送审计工作情况信息和审计报告等相关材料。

（三）困难群众救助补助资金审计

【目标和重点】以促进惠民政策贯彻落实，保障特殊困难群体权益为目标，重点关注困难群众救助补助资金投入分配、下达拨付、管理使用、资金绩效和政策目标实现等情况。

【组织方式及时间】按照审计署的统一部署，根据市审计局要求，对困难群众救助补助资金管理使用等情况进行跟踪审计。由行政事业审计股具体组织并负责编制审计工作方案、汇总审计结果、起草审计汇总报告等相关工作。

三、市审计局安排的审计项目计划

（一）社会保险基金审计

【目标和重点】以促进全面建成覆盖全民、城乡统筹、保障适度、权责清晰、可持续的多层次社会保障体系为目标，对社会保险基金进行审计，重点关注社会保险基金的安全性和可持续性、降低社会保险费率综合方案、养老保险统筹和基金收支平衡、医疗保险控费和医药服务供给侧结构性改革等政策落实情况。

【组织方式及时间】根据市审计局部署，由财政与金融审计股具体组织、协调、指导审计工作，局相关业务股参与，2021年1月至3月实施现场审计。

四、区审计局安排的审计项目计划

（一）区本级财政征管和区级部门预算执行及决算草案审计

1.2020年度区本级预算执行及其他财政收支情况审计

【目标和重点】以推动建立现代财政制度、提高财政资金使用绩效、维护财政安全为目标。重点关注预算的真实性、完整性和合规性，区级预算执行和决算草案编制、财政支出结构优化、重点财政资金管理使用、落实过“紧日子”要求、预算绩效管理等情况。

【组织方式及时间】由财政与金融审计股负责对区财政局2020年度区本级预算执行及其他财政收支情况审计，2021年5月至7月实施现场审计。

2.区级部门预算执行及决算草案审计

【目标和重点】以促进规范部门预算管理，落实厉行节约和过“紧日子”要求，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注区级部门预算收支、决算草案编制的真实性和完整性，中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实、“三公”经费管理使用、重大政策措施贯彻落实等情况。

【组织方式及时间】由财政与金融审计股具体组织、协调、指导审计工作，局相关业务股负责对区财政局、区行政审批局、区人大办公室、区卫健委、区应急管理局、区市场监督管理局共6个区直部门单位2020年度预算执行及决算草案情况进行审计。2021年5月至7月实施现场审计。

（二）经济责任审计

根据区委组织部委托，安排以下46名领导干部经济责任审计项目：

1．22名乡（镇、场、区、处、街道）领导干部经济责任审计

【审计目标及重点】以促进地方政府科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标，开展乡（镇、场、区、处、街道）领导干部经济责任审计。重点关注领导干部贯彻执行国家重大决策部署和经济工作方针政策情况、自然资源资产管理和生态环境保护、财政管理、地方政府隐性债务、贯彻落实中央八项规定精神和领导干部遵守有关廉洁从政规定等情况。

【审计方式及时间】由经济责任审计股具体组织、协调、指导审计工作，局相关业务股参与。2021年3月至5月实施，5月底前出具审计报告。

2.区直单位24名科级领导干部经济责任审计

【审计目标及重点】以促进本部门科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标，开展区直单位24名领导干部经济责任审计。重点关注领导干部遵守有关法律法规及本部门重大政策贯彻落实情况，重大改革任务推进、财政财务管理和预算执行情况，重要经济事项管理制度建立和执行情况，对所属单位监管情况，贯彻落实中央八项规定精神，以及领导干部遵守有关廉洁从政规定等情况。

【审计方式及时间】由经济责任审计股具体组织、协调、指导审计工作，局相关业务股对区直单位24名科级领导干部任期履行经济责任情况进行审计。结合区级部门预算执行及决算草案审计同步实施，11月底前出具审计报告。

（三）领导干部自然资源资产离任（任中）审计

【目标和重点】以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央和省生态文明建设方针政策部署、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、自然资源资产管理和生态环境保护重大决策、相关目标任务完成、履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任、相关资金征管用和项目建设运行等情况。

【组织方式及时间】由行政事业审计股具体组织对新合镇党政领导开展自然资源资产离任（任中）审计。2021年3月至5月实施现场审计，5月底前提交审计意见及相关材料。

（四）固定资产审计

1. 九江高铁枢纽工程水系改造项目

【目标与重点】：通过对项目决算的审计，确定工程建设费用，揭示项目建设过程中存在的违反建设工程相关法律法规方面的问题，分析产生的原因，提出合理化建议；纠正工程建设中违法违纪违规行为，促进项目建设单位及相关参建单位规范建设行为，加强和完善项目管理，以保障财政建设资金规范、高效使用。重点关注相关单位履行基本建设程序、项目规划等情况，项目招投标制度、施工合同管理落实情况，以及隐蔽工程签证、工程决算、工程质量完成情况、工程造价合理性等。

【组织方式及时间】：由政府投资审计股组织实施，2021年7月至10月实施现场审计。

2. 港口街镇矿山重金属污染治理一期工程项目

【目标与重点】：通过对项目决算的审计，确定工程建设费用，揭示项目建设过程中存在的违反建设工程相关法律法规方面的问题，分析产生的原因，提出合理化建议；纠正工程建设中违法违纪违规行为，促进项目建设单位及相关参建单位规范建设行为，加强和完善项目管理，以保障财政建设资金规范、高效使用。重点关注相关单位履行基本建设程序、项目规划等情况，项目招投标制度、施工合同管理落实情况，以及隐蔽工程签证、工程决算、工程质量完成情况、工程造价合理性等。

【组织方式及时间】：由政府投资审计股组织实施，2021年3月至6月实施现场审计。

3.九江高铁新区纵一路（二期）及纵二路（二期）建设项目

【目标与重点】：通过对项目决算的审计，确定工程建设费用，揭示项目建设过程中存在的违反建设工程相关法律法规方面的问题，分析产生的原因，提出合理化建议；纠正工程建设中违法违纪违规行为，促进项目建设单位及相关参建单位规范建设行为，加强和完善项目管理，以保障财政建设资金规范、高效使用。重点关注相关单位履行基本建设程序、项目规划等情况，项目招投标制度、施工合同管理落实情况，以及隐蔽工程签证、工程决算、工程质量完成情况、工程造价合理性等。

【组织方式及时间】：成立专项审计组，李子华任审计组组长，曹雷为项目主审，吴拥军协助项目财务审计，并聘用有经验的中介机构进行协审。2021年9月至12月实施现场审计。