柴桑区水利局围绕区委、区政府打造“赣北眉目地,兴旺大柴桑”奋斗目标,按照“产业兴区、交通强区、文旅旺区、环境立区、幸福城区”战略要求,坚持以水生态文明建设统领水利改革发展,坚持一手抓水利事业发展,一手抓水利建设,扎实推进水利事业高质量发展,现就一年来水利工作情况汇报如下:

一、全区水利工作成效

1.党的建设基础夯实。我局在政治立场和政治信仰上始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想,学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。牢固树立“”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚决贯彻落实区委、区政府的决策决定,尽职尽责完成好上级交办的各项任务。坚持以党建为载体,党员干部带头深入项目建设一线,工程管理一线,企业帮扶一线,服务群众一线,着力解决水利改革难点困难。

2.水利平台治理卓有成效。我区万亩以上圩堤加固达标整治已全面完成。江新洲大堤、长江赤心堤等五万亩以上圩堤已达到防御54型洪水标准,赤湖联圩、赛城湖联圩五一段等万亩圩堤已达到防御50年一遇洪水标准。新合卫东湖堤除险加固工程已完工,总投资2300万元。长江干流江西段崩岸应急治理工程(柴桑区段),工程总投资约10390万元,已完成工程建设任务。全区水库66座,目前螺山水库除险加固工程(投资540.05万元)、戴山水库除险加固工程(投资1058.84万元)均已完工,马头水库除险加固工程(投资1.01亿元)已完成主体工程建设任务。今年水库移民项目42个,投资353万元。博阳河岷山乡河段、长河蚂蚁河段防洪工程已完成竣工验收。小河流治理项目1个,为高铁新区防洪工程(三桥河)治理项目,合同金额914.42万元,已完成建设任务并且竣工验收。

3.水利工程管理有序落实。水库、堤防的运行管理,按上级要求,加强小型水库、小型堤防、国有堤防的标准化管理,做好涉河湖项目审批工作。及时组织进行水库、水闸的安全鉴定,进行水利工程划界并按管理权限对河湖水库管理范围内进行管理。加强河湖管理,包括日常监督管理上报、范围内的报表等;各级监督、检查及整改:水库隐患排查整改、综合督查、清四乱、碍洪问题、房屋问题、岸线整治、水库水环境等。目前监督股按照正常工作计划开展了两次水利监督工作,整改录入系统问题数量1788个,配合省水利厅完成了3次“四不两直”督查,配合了市水利局3次“四不两直”督查。按照省市有关水利工程建设生产安全事故重大隐患排查治理工作的紧急通知要求,对全区重点水利工程建设工地开展水利安全生产大检查工作。

4.农村水利工作稳步推进。一是全区库容1万立以上的山塘有693座,列入省级规划治理的重点山塘共158座,近几年已完成治理的重点山塘有112座,还有46座计划今年完成加固整治,投资926万元。目前46座山塘正在抓紧组织实施。二是推动农业综合水价改革落地生效,正在实施农田水利骨干工程维养任务,投资278万元。三是完成2座人饮工程施工任务,已完成岷山、新洲农饮工程建设任务,分别投资2200万元、750万元。为了解决城门、狮子街道农村安全饮水问题,共打水井51口,总投资790万元。四是推动各个泵站的标准创建工作和赤湖排涝泵站的建设工作,已完成八赛泵站港口分站建设任务,投资398万元。五是深入开展水土保持工作,已审批10个水土保持方案报告,图斑复核43个,列入整改13个,今年已完成2个,其余明年年底完成。

5.水旱灾害防御工作扎实有效。一是严格落实防汛责任。落实了66座水库、17座堤防、1座水库等水工程安全管理“五个责任人”以及158座重点山塘“三个责任人”的责任。对跨汛期施工的水库、河道治理等在建工程督促建设单位制定了度汛方案和防洪抢险应急预案。二是修订完善预案方案。编制《关于上报2023年中型水库、万亩以上圩堤度汛方案的请示》报市水利局、市防指审批,明确了度汛措施和防汛责任人。督促指导各乡镇编制修订完善山洪灾害防御预案、小型水利工程度汛方案和防洪抢险应急预案,并报区防指审批。三是扎实开展隐患排查。重点检查水利设施安全生产情况、在建涉水水利工程、山洪灾害预警设施运行等。对检查中发现的隐患问题和和薄弱环节,逐区域、逐座工程建立问题整改清单,实行动态管理,逐条跟踪督查整改,逐一销号。四是严格落实值班制度。入汛以来,区水利系统严格落实防汛值班制度,实行24小时领导带班和专人值班。第一时间掌握雨情、水情、工情、险情、灾情,做好上传下达,确保防汛信息上下畅通。五是核查防汛物资储备。进一步核查防汛物资储备,加强水利防汛物资、装备的购置及储备管理,督促指导各类水利工程管理单位做好防御物资储备工作,满足应急处置需要。六是强化防汛技术指导。区水利局组建了分管领导包片、技术人员包乡的防汛专家队伍,每个乡镇至少安排1名防汛技术指导人员,指导各地做好辖区防汛工作,加强对乡镇水利及防汛工作的技术指导。

6.河湖长制工作不断加强。一是加强组织体系建设,确立了区、乡、村三级河(湖)长+警长组织体系,在河道醒目位置安放280余块河湖长公示牌,在政府网公示,实现了城乡全覆盖、网格化管护。全面修编了全区“一河(湖)一策、一河(湖)一档”方案,明确了河湖管护目标任务、责任和措施清单。二是打造河湖示范工程,赤湖、长河为我区重点打造的流域生态综合治理示范点;今年又申报沙河“一河两岸”提升改造工程为我区幸福河湖的样板,马头水库定为河湖健康评价的模板。三是强化河湖管理措施,按省、市河长制工作要求,建立了乡级河湖长履职评价及述职制度,区河长办牵头组织开展“清河行动”“清四乱”“消灭V类及劣V类水专项行动”“鄱阳湖生态环境专项整治行动”季度督查,督办各地河(湖)岸线突出问题整改,目前共整改问题 29个,已完成我区在清四乱系统内86处以上的图斑复核工作和销号工作。全区地表水省监测断面柴桑区青龙寺和赛城湖口水质优良比例均为100%,平均水质均达地表水环境质量Ⅱ类标准。水质较好湖泊中,赤湖三个断面平均水质达地表水环境质量Ⅲ类标准。全区农村集中式饮用水水源地水质达标率为100%。

7.水资源工作规范达标。一是做好最严格水资源管理制度考核工作。落实水资源“双控”目标,严格水资源保护、规范取用水管理待三项考核指标均已按要求完成。2022年柴桑区用水总量14409万立方米;万元GDP用水量59.7立方米(可比价),较2020年下降7.0%;万元工业增加值用水量14.8立方米(可比价),较2020年下降20.0%;农田灌溉水有效利用系数为0.529。二是加强节水管理考核指标中节水型社会建设目前正在进行验收打分,确保完成考核任务。三是扎实推进县域节水型社会达标建设。要求柴桑区完成县域节水型社会达标建设省级技术评估和审核。节水型小区2例,水效领跑3例,节水公共机构2例,节水灌区2例,水权交易2例,合同节水2例,正在申报材料。

8.水政执法工作有效开展。一是强化巡查打击,有效遏制非法采、运砂行为。目前共出动执法车23次,执法艇24次,152人次,查获非法运砂船舶4艘。对江新洲、城子镇等重点水域加密巡查频次,实行24小时值班巡查必到制度。对查处的非法船舶进行最大额度地处罚,坚决打击非法采、运砂违法行为。二是强化联合执法,由区采砂办牵头联合区水上公安、长航公安、海事、水利等部门建立联动机制,加强辖区采砂管理和联合执法。三是强化监督管理,印发了《九江市柴桑区河道采砂综合整治行动实施方案》,实行常态化管理。加强对江新洲双荣砂石临时通道重组整合工作,加强砂石经营情况监督检查,严禁非法砂石通过临时通道上岸。

9.营商环境明显优化。一是帮扶企业排忧解难。帮扶英特科胜企业,对接企业入统服务,走访企业了解企业存在的困难,帮助企业解决生产经营中的问题。二是立足引资抓招商。按照招商引资要求,主动对接省市水利及发改部门引资事项,目前已申报柴桑区中型灌区续建配套及现代化改造项目、柴桑区重点区域排涝能力建设工程、柴桑区重点山塘整治工程,共申报资金34800万元。三是营造项目推进良好氛围。强化服务意识,坚持以水利项目建设为抓手,坚持以水利工程建设质量为生命线,坚持以服务水利事业发展为中心,真抓实干,共谋发展。“人人是环境,个个搞服务”的氛围日益浓厚。

二、明年工作的总体考虑和主要举措

1.认真抓好党建工作。坚持以精神统领党建工作。根据区委、区政府统一部署要求,我局制定了学习主题教育的工作方案并印发给全局所有党员干部职工,把主题教育融入到“三会一课”中,结合水利工作实际,认真谋划、狠抓落实,坚持以抓党建统揽水利工作,抓好党风廉政建设,深入开展学习,以作风建设的转变,积极推进区水利工作的全面提升。

2.加快在建水利工程建设。一是完成高铁水系改造项目、卫东湖堤、赤湖片联圩除险加固、港口泵站重建等工程竣工验收工作。二是加快推进46座重点山塘整治、农业水价综合改革骨干工程维养项目,尽快完成发挥工程效益。三是加快推进马头水库除险加固附属工程扫尾,确保今年完工并投入使用。四是积极配合市局稳步推进长江干流江西段崩岸应急治理工程柴桑区段、长江干流江西段堤防防洪能力提升工程、赤湖涝区治理工程,做好协调保障工作,确保项目顺利实施和快速推进。

3.积极谋划一批重点民生水利项目储备。一是柴桑区马头、代山、螺山、港口等8座中型灌区续建配套及现代化改造项目。项目估算总投资30000万元,建设内容主要是渠道衬砌约500公里,渡槽恢复30座约1.2公里,提水站拆除重建183处,水闸拆除重建及修复约240处等。二是柴桑区重点区域排涝能力建设工程。项目估算总投资7500万元,主要建设内容为实施赤湖工业园、港口街镇等重点区域排涝能力建设工程。包括新建自流闸2座、泵站增容2座,泵站拆除重建4座,以及配套管理设施等。三是柴桑区重点山塘整治工程。项目估算总投资6000万元,主要建设内容为对存量400余座1万方以上重点山塘进行加固整治,主要包括大坝加高加固,新建涵管和溢洪道等。

4.全面推进城乡供水一体化。经与市水务公司沟通了解,等价购水价格与城市自来水价格相同,且需要完全承担管网漏损费用,后期管网运行维护成本较大,从成本上测算,等价购水方案不划算。为此,方案一:建议从长江取水新建自来水厂,同步收购合并江洲、港口、城子、马头等私营水厂。沿昌九快速路(二期)工程新建主管网铺设到狮子、城门并延伸到岷山乡、马回岭镇,将水源连通到沿线乡镇主管网,现有水源地作为应急备用水源,新建水厂供水范围覆盖除江新洲、城区之外所有乡镇。委托第三方服务机构统一实施和运营,彻底解决我区部分地区无水源、公私水厂各自经营、无法统一运营服务的现状。方案二:与市水务公司进一步洽谈合作模式,将狮子、城门片区农村部分供水工程同高铁新区供水工程打包一并实施,由市水务公司代建并提供后期运维服务,先期解决狮子、城门街道供水保障问题。

5.统筹抓好水利各项工作。一是加强水资源、河湖、水土保持、水利工程管理,广泛宣传水行政法律、法规,加大涉水违法事件的监管和查处力度。二是实施最严格水资源管理制度,严格实行区域用水总量和强度控制。三是持续推进河湖岸线清理整治、“清四乱”、非法矮圩网围整治等常态化规范化,全面改善河湖面貌。