《九江市水利监督实施办法（试行）》政策解读

一、背景依据

为认真贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，进一步提升水利行业监督能力建设，探索水利行业强监管的新思路、新体系，构建完善水利行业监督体系，履行水利行业监督职责，根据《中华人民共和国水法》等有关法律法规，水利部《水利监督规定（试行）》（水监督〔2019〕217号）和省水利厅《江西省水利监督实施办法（试行）》（赣水办监督字〔2023〕10号）等有关文件，现结合我市水利工作实际，制定本办法。

二、起草过程

按照《江西省水利监督实施办法（试行）》（赣水办监督字〔2023〕10号）要求，市水利局2023年8月初开始文件起草工作，多次研究修改后，8月20日，形成了《九江市水利监督实施办法（试行）》（征求意见稿），分别向局直各单位和局机关各相关业务科室征求了意见建议。8月31日，结合反馈意见制定《九江市水利监督实施办法（试行）》，同时通过了局长办公会对该文件的审议，根据会议意见进行了修改完善。

三、工作目标

初步完善水利行业监督工作的体制机制和制度措施，建立全面覆盖、上下贯通的水利行业监督体系，通过水利行业监督的常态化、规范化和专业化，实现水利行业监督能力全面提高，为监督工作行稳致远、持续护航治水管水事业打下坚实基础。

四、主要内容

《办法》共6章、28条，第一章明确了水利监督定义原则和工作任务。第二章规定了水利监督工作领导小组职责、监督办职责、局职能科室监督职责和所属相关单位监督职责。第三章完成构建“自下而上、下查上帮”的水利监督体系。第四章规定了监督检查工作人员的权限和责任。第五章明确了责任追究和激励机制方式。第六章附则。

五、创新举措

一是建立组织机构。市水利局成立水利督查工作领导小组，统筹协调全市水利监督检查，组织领导水利厅监督机构。水利督查工作领导小组下设办公室，承担水利督查工作领导小组交办的日常工作。二是创新奖惩方式。办法明确了对监督检查发现的问题责任追究，同时建立健全水利监督履职激励机制，对监督履职到位的县（市、区），可酌情减少抽查比例甚至免查，可发文通报树立先进典型，反之则酌情提高抽查比例和督查频次，确保推动监督工作落实落地。