2019年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”的工作总基调，围绕年初工作要点确定的目标任务，把握防汛抗洪、工程项目、水生态环境管理和安全生产监督等重点，落实责任、强化措施、推进工作，现就今年的工作进行报告。

（一）以落实防汛责任为重点，取得防汛工作全面胜利

1、落实了防汛责任制。区、乡均建立了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。4月1日，“两办”印发了《关于调整区防汛抗旱指挥部成员的通知》及《关于区领导防汛分工的通知》，健全了防汛组织机构，落实了区领导包乡防汛责任分工，明确了工作职责。区水利局印发了《关于印发2019年防汛技术指导人员分工安排的通知》，为今年各乡镇防汛工作提供技术指导。区防指下达了《全区2019年水利工程度汛方案》，明确了各类水工程的防汛行政、直接、技术、巡查等四类责任人，确保防汛责任落实到位。

2、落实了防汛物资和抢险队伍。全区现有防汛物资储备有草袋3.4万条、编织袋35.9万条、编织布17.65万平方米、块石0.48万立方米、砂石料1.32万立方米，土工布0.98万平方米、桩木417.1立方米、救生衣2215件等。各乡镇均已按要求落实了一支不少于30人的防汛抢险队伍，共15支524人，人员均登记造册，确保出现灾情时能上能用，有力保障防汛抢险工作。

3、落实了防汛值班制度。3月4日省防总宣布提前入汛，我局按要求启动防汛值班，严格执行24小时防汛值班制度和领导带班制度，及时掌握防汛信息，督促防汛指令的执行。区防汛办经常性对各地防汛值班情况进行抽查，检查值班人员在岗情况和对防汛信息的掌握情况。

4、开展了防汛安全隐患排查。1月23-25日，区防指派出4个防汛工作检查组对全区所有水工程进行全面排查。针对检查出来的问题提出整改措施，要求各地整改到位。4月28日-30日区防指又组织开展第二次防汛大检查，重点检查圩堤险工险段、病险水库、重点山塘、山洪地质灾害易发区等防汛薄弱地方，确保隐患不留死角。针对检查中发现的问题进行通报，要求各地针对具体问题，明确整改方案，落实整改措施，确保整改到位。

5、强化了山洪灾害防御。修订了区、乡、村三级山洪灾害防御预案，落实了区包乡、乡包村、村包组、组包户的联防责任制。建立了水雨情监测系统、信息汇集平台、预警系统、软件系统以及防御体制。汛前，对全区23个自动雨量站、12座小（1）型水库自动水位雨量站、区级防汛决策支持系统进行了全面排查，自动接收雨、水情信息畅通，运行正常。

（二）以推进项目建设为抓手，助力经济社会发展

1、加快推进水库除险加固工程。杨家垅、乱石垅、金盘、观音山等4座小（二）水库除险加固工程已于2018年9月开工建设，目前杨家垅、乱石垅水库已完工，正在进行验收准备工作。金盘、观音山水库因设计变更、征地拆迁及其他客观原因造成工程进度稍慢，计划2019年12月全面完工。

2、加快推进县城（东、南区）防洪工程、横港河黄洞段（含涌泉河段）、长河中西窑河段（南岸）等中小河流治理项目实施，目前工程已开工，计划2020年汛前主体工程基本完工。

3、加快推进江新洲大堤除险加固工程。目前工程已开工，正在抓紧施工，确保2020年12月全面完工。

4、加快推进高铁水系改造项目实施。前期加大了征地拆迁、杆线管线改迁工作协调力度，全面扫清阻碍工程施工障碍，目前累计完成合同总量70%左右，1号、2号、3号汽动坝均已启动基础施工，力争2020）年6月底主体工程基本完工。

5、加快推进江新洲中型灌区节水灌溉配套改造项目， 工程已于8月开工，12月份主体工程完工，确保2020年汛前全面完工。加快推进江新洲易涝区能力建设，工程监理标已于11月上旬开标，力争年底前完工。

6、加快推进2019年农村饮水安全巩固提升项目实施。工程已于9月底开标，12月底完成施工，2020年元月组织验收。

7、启动赤湖联圩除险加固工程，目前完成了初步设计（代可研）审批。抓紧开展长河蚂蚁河段防洪工程、博阳河岷山乡段防洪工程。

（三）以打击非法采砂为契机，增强扫黑除恶力度

1、参与河湖卫士“雷霆2019” 打击非法采砂专项行动，对照要求认真组织，周密安排，整合力量，重拳出击，采取各种有力措施，严厉打击违法偷采行为，有效遏制了非法采砂势头，确保了我区长江河道采砂管理总体达到可控状态。

2、对各临时通道下达书面通知，严格要求禁止江砂上岸；要求所有采砂船舶驶离我区水域，未驶离的采砂船舶一律拆卸采砂机具，并扣押至市集中停靠点；通道运力船舶上一律不能有采砂机具，一经发现，按采砂船舶扣押至市集中停靠点。

3、实行24小时值班制度，加大对江面和砂场的巡查次数，严格要求执法队员遵守值班制度和纪律。各中队巡查时做好记录，对临时通道的巡查，每天不少于两次，严堵非法砂源上岸。与水上公安、长航公安、海事等相关部门协助监管，进行联合执法。共执法巡查370车、艇次，650人次，查获非法采砂3起、非法运砂3起、非法移动1起。

（四）以最严格管理制度为核心，推动节水型社会发展

我区2019 年度控制用水总量为1.3362亿立方米。2017年度万元工业增加值用水量为49.8M3/万元，2019年万元工业增加值用水量较2018年降低15%。万元GDP用水量较2018年降低18.1%；农田灌溉用水有效利用系数提高到0.517。我区继续切实规范取水许可审批，对纳入全区审批立项的建设项目，凡涉及取水许可的项目，一律要求先递交论证报告书（表），再组织专家评审和批复后，方可进行项目运营。建立了取水许可证登记台账，对证件即将到期的取水企业，要求及时上报取水延续资料，过期证件一律注销。强化水资源有偿使用，规范水资源费征收，加大对拖交、欠交水资源费的催缴力度，严格按照省级收费标准按时足额征收到位。

水功能区限制纳污控制。省级及国家级江河湖泊水功能区水质达标率2019年计划达标率为88%，全区重要水功能区水质实际达标率为100%。我区水利局严格指导入河排污口设置审批。同时，开展监测监督。完成日供水1000吨或服务人口10000人以上的农村饮用水水源地保护区域保护范围划定工作，开展水资源承载能力监测预警机制建立工作。

3、开展6家未办理取水许可证的发证工作，开展未足额缴纳水资源费征收工作，开展水资源股的机构改革工作，完成水资源股的定编定岗工作，规范开展了计划用水管理工作，对纳入取水许可管理取用水户和公共供水管网内大用水户实行计划用水管理。并填报相应工作表格。，开展“世界水日”“中国水周”宣传活动，开展取水登记核查工作，完成了106家核查工作。

（五）以坚持生态优先为导向，增强水土保持意识

1、2019年3月12日，以《水土保持法》颁布实施八周年暨世界水日、中国水周宣传为契机，采取多种形式，组织开展了一系列宣传活动。本次活动共印发新《水土保持法》宣传单1000份，发放宣传画100多张，制作宣传展板12块、横幅20余条，设立咨询台1处，出动宣传车6车次。通过宣传，进一步增强了群众的水土保持法治意识，形成了社会参与、重视和支持水土保持工作的良好氛围，收到了良好的社会宣传效益。

2、规范水土保持方案审批水土保持方案的审批是搞好开发建设项目水土保持方案“三同时”制度的基础，工作中严格按水土保持法和有关技术规范做好水土保持审批工作，在开发建设项目落实水土保持方案审批制度，完成6个开发建设项目水土保持方案审批。

 3、水保站组织了全面的水土保持监督执法工作，对矿山、小采石场、水利工程、房地产开发等工程进行现场检查和水土保持监督执法，对7个水土保持方案执行情况检查，对6开发建设项目水土保持设施自主验收进行报备。

  4、及时足额收取水土保持费。在严格审查水土保持方案的同时，结合整个监督执法工作的开展，积极开展水土保持规费征收工作，通过及时发放缴款通知单，检查水土保持两费完成情况，正常巡查和管理中及时催缴等方式，收缴水土保持费，截至目前，共收取水土保持费110万元。

（六）以坚持绿色发展为理念，共抓水生态环境保护

1、强化组织领导。按照区生态环境保护委员会的部署要求，水利局（河长办）作为河湖水库生态环境保护专业委员会牵头单位，立即行动，及时报请政府成立了由分管水利的副区长任第一主任、水利局局长任主任，环保、农业、水利、交通、林业、公安等10个部门为成员单位，河长办具体负责的区河湖水库生态环境保护专业委员会组织领导体系。

2、编制专项文件。贯彻落实九江市《鄱阳湖生态环境专项整治工作方案》《污染防治攻坚战消灭V类及劣V类水专项行动实施方案》及区生态环境保护委员会《关于上报污染防治攻坚战专项行动实施方案的通知》（柴环委办发〔2019〕12号）文件精神，已编制九江市柴桑区《河湖水库生态环境保护专业委员会工作方案》、《鄱阳湖生态环境专项整治工作方案》、《消灭V类水和劣V类水工作方案》等文件，已报区生态环境保护委员会牵头单位环保局。已发征求意见函给各乡镇、河长制湖长制区直责任单位，收到交通局、城管局、住建局意见反馈，其他单位无意见。

3、流域生态综合治理。坚持以流域生态综合治理为抓手，继2017年城子镇赤湖西堤防洪工程，2018年高铁枢纽工程倪家河水系改造、沙河“一河两岸”提升改造工程、赤湖工业园污水处理厂等项目，2019年继续将东湖湖区生态修复工程列入，适时还将纳入小阳河、横港河、长河中西窑河段等中小河流生态治理项目，为2020年流域生态综合治理工程全面铺开奠定基础。

4、开展专项行动。落实《省总河长河湖“清四乱”专项行动1号令《九江市河湖“清四乱”专项行动方案》《九江市河湖非法矮圩网围联合排查整治行动实施方案》等工作部署，进行了“清四乱”、非法矮圩网围等突出问题整改，江洲镇四起垃圾乱堆乱放问题已整改；全区未发现非法矮圩情况；赤湖网围被列入省“清河行动”问题清单，今年3月中旬已完成；区水利局召开长江经济带生态环境涉及围湖占湖突出问题排查整改工作会议，宣读了围湖占湖专项排查整改工作方案，做了工作部署；城门乡月儿洲、徐下屋被省河长办疑似为网围，乡政府已安排拆除，目前已销号。

5、河（湖）长季度巡河督导。区级总河（湖）长、副总河（湖）长、区级河（湖）长陆续开展了第二季度巡河（湖）督导。

6、督查督办整改。以开展水环境投诉整改、水库水环境督查、督导问题整改、季度督查、督办函督促整改等各项措施。与多家部门联合执法，督促要求属地乡镇制定整改方案，落实整改措施，确保在限定时限内整改完成。

（七）以坚持统筹兼顾为关键，抓实抓好重大政治任务。

1、2019年是扶贫工作的关键之年，我局始终把脱贫工作扛在肩上，抓在手上。成立了由局主要负责人张水金任组长，局班子成员熊耀林任副组长，局属各单位、机关各股室负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组，领导小组下设办公室体负责日常事务。根据中央、省、市、区要求，我局迅速展开调研，认真制定了马回岭镇杨柳村、排山村2019的扶贫计划。定期到帮扶对象走访慰问，积极参加区扶贫办组织的各项工作。全面完成2019年农村饮水安全巩固提升工程，总投资约3052万元，9月底前已完成招标，12月底已完成施工，2020年初组织验收。

2、全面贯彻落实中共十九届四中全会精神，按照中央、省委、市委、区委有关部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。严格将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿始终，切实做到抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，保证了主题教育扎实有序开展。一是把主题教育作为首要政治任务，注重强化组织领导，优化顶层设计，科学统筹开展主题教育。二是扎把学习教育融入日常工作之中，组织全体党员干部职工赴红色革命教育基地开展党性教育，邀请专家作廉政教育，定期开展集中研讨，全面提升党员干部的党性修养。三是紧贴工作实际，坚持深入调研，做到求真务实、更接地气，坚持深挖细查，做到刀刃向内、自我革命，紧推整改整治，坚持真抓真改，做到即知即改、立行立改。主题教育工作开展以来，有效提升了全局广大党员干部思想政治素质、凝聚了干事创业、担当实干的强大正能量。

自市委、区委开展“三创”工作以来，我局迅速部署，积极行动，做到思想上不松懈，行动上不松劲。按照区委统一部署，到社区积极参与“创文”、“创卫”工作。迎接“国检”、“省检”、“市检”检验。积极主动参与“三创”宣传工作。采用拉横幅、LED屏等方式全方位、广覆盖使“三创”工作家喻户晓、升入人心，形成人人支持创建、全民参与创建的良好氛围。

九江市柴桑区水利局

2019年12月6日