2020年，在区委、区政府的正确领导下，在上级水利部门的大力支持下，我局紧紧围绕水利改革发展“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，求真务实，全力抓好重大项目建设、防汛抗旱、河长制等重点工作，攻坚克难、开拓创新，较好地完成了各项工作任务。

一、2020年工作情况

（一）强化水旱灾害防御工作。一是防汛责任再压实。为确保防汛责任落实到位，我区建立了以行政首长负责制为核心的防汛责任制，及时调整区四家班子领导防汛包乡分工，建立了区包乡、乡包村、村包组的三级防汛责任体系，进一步明确了工作职责，落实了工作责任。二是预案方案再完善。为应对今年可能发生的洪涝灾害，及时修订了防汛抢险应急预案、山洪、地质灾害防御预案等各项工作预案。各乡（镇、场）都已按照防汛预案的要求，将各项防汛措施落实到具体责任人。制定下达了《2020年全区水利工程度汛方案》，明确了各类水利工程的度汛措施及责任人。6月9日下午，我区在马头水库成功举办了2020年度抗洪抢险、应急救援暨山洪、地质灾害防御综合演练，本次演练包括水库调度开闸泄洪、堤防泡泉处置、水库滑坡处置、山洪灾害群众转移、水上救援等演练科目，参加人数200人。三是抢险队伍再强化。按照防大汛，抗大灾的要求，区级成立了25人的常备应急抢险救援大队，每个乡镇按照组建一支不少于30人的防汛抢险队伍，共落实了乡镇防汛抢险队伍共15支495人，人员均登记造册，确保出现灾情时能上能用，有力保障防汛抢险工作。四是防汛物资再充实。按照分级管理、分级储备的原则，我区储备了相应的防汛物资。目前全区防汛物资储备充足。其中，草袋3.3万条、编织袋45.9万条、编织布18.77万平方米、块石0.48万立方米、砂石料1.32万立方米，无纺布1.12万平方米、桩木463.5立方米、救生衣2215件。今年区财政又安排了专项资金用于补充区级防汛物资。五是隐患排查再深入。由于受疫情影响，为降低人员聚集风险，2月16日，区水利部门要求各乡镇开展汛前自查，重点检查圩堤险工险段及水库、涵闸、机电泵站等各类水利工程存在的安全隐患，并建立隐患台账，落实整改措施。3月9日至15日区防指派出多个防汛工作检查组，对全区的防汛工作再进行大检查，重点检查各地防汛责任制的落实，预案的修订完善，工程度汛方案的编制，物资储备和抢险队伍以及水库管理员到位的情况等，对检查中发现的问题，进行全区通报，限期整改销号。六是防汛纪律再严肃。入汛期以来，我区严格执行24小时值班制度和领导带班制度，及时掌握防汛信息，督促防汛指令的执行，确保不错报、不漏报。严肃值班纪律，经常性对各地防汛值班情况进行抽查，检查值班人员在岗情况和对防汛信息的掌握情况，对不严格遵守防汛值班制度的进行严肃处理；对在防汛工作中不听指挥，玩忽职守，造成严重后果和重大损失的，依法追究相关人员责任。七是防洪能力再提升。江新洲大堤防汛工作历来是我区的防汛短板，也是省市领导高度关注的地方。2019年水利部门争取上级资金对江新洲大堤实施除险加固工程，今年主汛期到来之前已完成堤防深层搅拌桩防渗工程达85%，填塘压浸工程全面完成，堤身堤基防渗项目的实施大大提高江新洲大堤的防洪能力。同时，争取中央资金实施了蚂蚁河、小阳河等5条中小河流治理项目，中小河流防洪能力也得到了进一步提升，保障了河流周边居民的安全。

（二）深化重点领域改革。着眼于增强水利保障能力、提升社会管理水平，不断深化水利改革。做好“十四五”供水保障规划。结合各乡（镇、场、区、处、街道）调研实际情况积极向贫困户进行政策倾斜，合理安排项目实施范围、规模以及内容，有效提升了我区农村人口的安全饮水质量。目前方案已委托修江水利电力勘察设计有限公司编制完成，稳步推进农业水价综合改革。1、成立了柴桑区江新洲蔬菜园农村综合改革工作领导小组，建立工作机制，5月下旬召开动员大会，并建立档案管理制度。2、6月份编制《柴桑区江新洲蔬菜园农村综合改革工作方案》，完成确定实施方案编制单位、县级计量设施规划编制单位。3、开展水价改革宣传工作，在江新洲项目村制作安装水价改革政策简介牌及宣传牌，在区级、市级媒体上开展新闻宣传。

（三）法治水利建设显成效。一是扩大水法规宣传层面，全力营造依法治水氛围。结合第二十八届"世界水日"、第三十三届"中国水周"开展水法宣传活动，我局共散发宣传单（册、画）2000余份、陈列板报16块、接待涉水咨询人员共70余人次、悬挂横幅标语20余幅。利用每周一的例会制度，组织干部职工系统学习水法律法规知识，进一步提高了干部职工的法律知识水平和行政执法素质。 二是有序开展执法巡查活动，严厉查处水事违法案件今年共出动执法车105次，执法艇85次， 1266人次。抓获非法移动，非法采、运砂船舶7艘。通过多项举措，严厉打击了违法偷采行为，我区长江河道采砂管理总体基本可控。釆取市、区联动的组织形式，联合海事、长航公安、水上公安进行联合执法，开展专项打击行动。安排执法队员实行24小时值班，及时发现非法采砂行为。同时相关部门按照职能职责，各司其职，加强工作主动性，统一步调，形成合力，严厉打击非法采砂活动。三是切实加强执法队伍建设，提高依法行政水平 在执法队伍建设工作上，按照水政监察的要求，在全面履行水行政执法职责上，积极派出执法人员参加省、市举办的行政执法培训班；区、乡、村水行政执法信息畅通、上下联动，对违法水事案件反应迅速、查处及时。

（四）推进河长湖长制工作新提升。一是管理进一步规范。全区一共制作了279块省、市、区、乡、村五级河长湖长公示牌已安装到位，在各乡村的交通要道、乡村人员密集处设立，密度满足工作需要，人员职务有变动及时粘贴更新，文字内容按省、市河长办格式统一编制，区河长办经常拨打各乡、村级河长联系电话，保证电话畅通，打通了河湖管护“最后一公里”。严格按要求开展河湖巡查，实时查看河湖库水体、水质变化情况，河岸有无乱占、乱采、乱堆、乱堆等违法违规现象，发现河湖库异常情况马上报送系统，区河长办发给各乡镇、责任部门联合处置，第一时间整改到位。二是河湖长履职进一步规范。八位区级河（湖）长每个季度或不定期，结合打造长江最美岸线、城乡环境综合整治、省市问题清单、上级暗访督察反馈问题、防汛、湿地生态修复、流域生态综合治理项目建设等重点工作，对各乡镇开展了巡河（湖）督导，针对突出的水污染问题，要求各乡镇制定整改方案，落实整改措施，在限定时限内整改完成问题予以销号。三是专项行动进一步提升。牢牢扭住“清河行动”、“清四乱”、“鄱阳湖专项整治行动”消灭V类水和劣V类水等专项整治的“牛鼻子”，进一步加大赤湖、长河等流域水污染治理、水资源保护和水生态修复力度，举各乡镇之力，各河长制湖长制责任单位综合执法，挂图作战、对标对表落实，倒计时推进、销号式管理，坚决做到“铁心硬手抓落实”，深入推进入湖排污口、农业面源污染、消灭V类水和劣Ⅴ类水、城乡生活垃圾和生活污水、工业污染、非法采砂整治、船舶港口整治、入河排污口整治、城乡环境等专项整治行动，取得了明显的效果。四是宣传教育进一步提升。2020年的3月22日结合“世界水日”和“中国水周”大型宣传活动，分别在贤母园广场、九江高铁枢纽工程水系改造项目工地开展《江西省实施河长制湖长制条例》宣传，发放了《条例》等宣传册5千余份；开展了生态文明建设“进园区、进社区、进企业、进农村、进学校、进机关”等河长制公益活动6批次；组织中小学开展“河小青”志愿者活动，中央及省级以上媒体发表报道38篇，大力宣传了《条例》内容及主要精神。

（五）扎实推进项目抢进度。一是6条中小河流水利重点工程持续加力，取得了显著成效。1、目前九江县横港河黄洞段（含涌泉河段）治理工程、九江县长河中西窑河段（南岸）河道整治工程已完成单位工程验收，正在进行竣工验收准备。九江县（东、南区）防洪工程沙河段已完成，兰桥河段正在加快推进。2、柴桑区博阳河岷山乡河段防洪工程、柴桑区长河蚂蚁河段防洪工程已于5月份开工建设正在加快推进。3、九江市高铁新区防洪工程倪家河段已完工，三桥河段已列入实施计划。二是江新洲易涝区能力提升工程二期稳步推进，目前施工单位已进场开工。三是抓好水库的维修养护。1、完成2019年度2座一般小（2）型水库除险加固施工；2、做好已完成除险加固水库遗留问题的前期工作，争取资金，力争在年内将水库遗留问题全部解决，确保水库安全。三是抓项目强后劲。始终把项目作为主攻方向，举全局之力推进项目建设，增强发展后劲。积极争资争项，加大水利项目投入。水利局2019年以来共争取上级资金4.3亿元。

（六）强化水利行业监管。一是深入开展水利行业扫黑除恶专项斗争，强化对水利工程建设、河湖管理等方面监管，加强扫黑除恶政策宣传，扎实做好涉黑涉恶线索摸排，不断净化水利行业领域工作环境。二是实行最严格水资源管理制度。认真抓好上级部门检查督导、环境审计、水污染防治攻坚战、河湖卫士监督执法和省、市水利综合督查等涉及水资源管理问题的整改。配合省厅完善生态流量保障重点河湖名录，稳步推进重点河湖生态流量控制目标确定和监管工作。开展河湖生态流量（水量）研究试点。完成我区取水工程（设施）核查登记发现问题整改提升；配合做好上级部门发证取水单位问题整改。已发证一个，为九江汇泉生物有限公司，正在编制报告书（表）有7家。规范取水许可审批发证管理，发布区级重点监控用水单位名录。结合“双随机、一公开”推进区级取用水户现场监督检查，加强计划用水监督管理力度。配合做好“河湖卫士”监督执法中关于水资源专项的监督检查，促进水资源费按规定征收并合理使用。进一步提升九江市柴桑区水资源公报、水资源管理年报编制质量和实效。加强用水总量调查和数据核算。督促、指导各用水单位加大水资源费征收力度，及时、足额征收水资源费，做到水资源费“应收尽收”。同时，加强节水法律法规、地方标准、技术导则等解读宣贯。全面创新节水宣传方式，推动节水宣传进机关、进校园、进企业、进社区，增强全民节水观念，大力建设节水型社会。三是加强项目工程质量管理监督。严格落实安全生产管理制度，按照上级要求，加强现场管理，优化施工调度，加快施工进度，开展安全生产隐患大排查大整治行动及“安全生产月”专项宣传治理行动，进行拉网式排查，重点对不戴安全帽、无明显安全标识进行整改。截至目前，未发生任何安全生产事故。四是加强水土保持生态建设，严格落实生产建设项目水土保持方案验收，组织了全面的水土保持监督执法工作，对矿山、小采石场、水利工程、房地产开发等工程进行现场检查和水土保持监督执法，对6个水土保持方案执行情况检查，对1开发建设项目水土保持设施自主验收进行报备。结合整个监督执法工作的开展，积极开展水土保持规费征收工作，通过及时发放缴款通知单，检查水土保持两费完成情况，正常巡查和管理中及时催缴等方式，收缴水土保持费，共收取“水土保持费”30多万元。

（七）全力打好脱贫攻坚战。一是积极推动项目建设。按照上级部门项目文件要求和工作计划，启动了江新洲灌区节水灌溉配套改造、2019年农村饮水安全巩固提升工程、江新洲涝区治理一期、二期等项目建设并及时对在建项目进行技术指导、督查项目进度、安全、质量，目前已完成山塘整治任务的8座山塘除险加固建设、验收工作；江新洲灌区节水灌溉配套改造、农村饮水安全巩固提升工程项目已全部完工；江新洲大堤涝区治理一期项目已完成后埂站土建、后埂渠清淤边坡护砌800米、新洲管理房主体和向阳站拆迁工作。二是开展水质检测、饮水安全评价工作。根据江西省水利厅、扶贫办公室、卫生健康委员会联合印发的《关于切实做好贫困人口饮水安全工作的通知》（赣水农电﹝2019﹞4号）和《柴桑区2019年脱贫攻坚“夏季提升”整改行动方案》（柴字﹝2019﹞24号）文件要求，区水利牵头联合区扶贫办公室、区卫生健康委员会拟定并印发了《关于切实做好九江市柴桑区贫困人口饮水安全工作的通知》（柴水字﹝2019﹞100号），并成立了柴桑区农村饮水安全联合核查组，在乡镇自查、自检的基础上进一步核准、压实本项工作。继2019年共开展4轮检测工作，今年继续普查贫困户饮用水质，累计检测700余例，检测结果基本达到《生活饮用水卫生标准GB5749-2006》。按照《农村饮水安全须知》中相关评价方法和标准，指导各乡镇已通过“望、闻、问、尝”简易方式完成了各自辖区分散用水农村贫困人口的饮水安全鉴别，建立了一户一档并按照贫困户饮水情况建立和完善农村贫困人口饮水台账。

（八）狠抓自身建设。一是认真落实党委中心组理论学习、支部学习和机关集中学习等制度，及时传达学习领导重要讲话和指示批示、上级重要会议和文件精神，巩固主题教育成效，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。二是进一步强化廉洁自律意识。认真落实“两个责任”和“一岗双责”，持续抓好市委、区委巡察反馈问题整改，建立党风廉政建设情况每季报告制度和廉政约谈机制，组织开展突出问题专项治理，加强对落实中央八项规定等情况的监督检查，全力配合纪检监察机关严肃查处违纪违规问题，不断净化政治生态。三是进一步规范党内组织生活。严格执行“三会一课”制度，开展严肃认真的党内政治生活，用好批评和自我批评这个锐利武器，在咬耳扯袖、红脸出汗中纯洁党性。与“主题党日”活动相结合，组织党员理论学习，提高党员理论水平和思想觉悟，开展党员志愿活动，发挥党员的先锋模范作用。四是进一步加强作风建设。认真贯彻执行中央八项规定精神，严格执行请销假制度，用制度约束行为，把纪律规矩立起来、严起来、执行到位，进而营造敢于担当、主动作为，勤勉敬业、履职尽责，始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。

二、2021年工作打算

（一）坚持防汛防旱两手抓。进一步落实各项防汛防旱责任制，认真做好防汛抗旱各项工作。密切关注天气变化，及时分析研判水情、旱情发展趋势，充分做好应对出现汛旱的一切准备工作；统筹考虑生活、生产、生态用水，确保城乡居民用水安全，努力满足农业生产用水需求。

（二）进一步完善法治水利体系。进一步加强宣传力度，广泛宣传水行政法律、法规。进一步全面履行水行政执法职责。加大涉水违法事件的监管和查处力度，形成多部门联动的水行政执法体系。

（三）持续推进河长湖长制工作。继续加强宣传引导力度，建立健全公众参与机制，充分调动社会各界力量参与江河湖库管理保护。确保江河湖库水域岸线得到有效保护和科学有序开发利用；统筹协调各方力量，加强部门与区域间的理解和配合，共同推进河湖管理保护工作，为河长制的全面推行提供有力保障。

（四）加快推进水利工程项目进度。一是完成九江县横港河黄洞段（含涌泉河段）治理工程、九江县长河中西窑河段（南岸）河道整治工程竣工验收工作。二是加快推进柴桑区博阳河岷山乡河段防洪工程、九江县县城（东、南区）防洪工程、柴桑区长河蚂蚁河段防洪工程、九江市高铁新区防洪工程等项目建设，确保年底前主体工程基本完工，2021年汛前全面完工。三是做好已完成除险加固水库遗留问题的工作，争取资金，力争在二年内将水库遗留问题全部解决，确保水库安全。四是狠抓重点项目。完成高铁枢纽工程倪家河水系改造、沙河“一河两岸”提升改造工程等扫尾及验收工作。五是加快推进卫东湖堤及赤湖片联圩（含蓼湖堤、大塘圩、王家咀堤）等小型堤防除险加固工程实施，确保2020年12月份开工，2021年6月主体工程基本完工。

（五）加强水利工程建设管理。一是加强监督检查，尤其是建设项目和开发建设单位和个人的监督管理。强化水土保持执法，加强水土保持方案的实施监督检查力度，进一步加强水土保持方案执行情况检查，继续做好开发建设项目水土保持“规费”征收工作，规范已竣工开发建设项目的水土保持竣工验收报备工作。二是根据水利部水土保持国策教育宣传活动要求，继续开展好水土保持宣传工作。三是结合水土保持重点工程的实施管理指导，加强部门协调配合，做好重点项目前期工作，推进水土保持综合治理的开展。四是加强水土保持监测工作，规范开发建设项目的水土保持实施监测。

（六）重点抓好节水体系建设。一是全面完成水利行业节水机关建设。2020年底前，完成柴桑区水利局机关建设的验收和命名工作，确保我区水利行业节水机关创建完成。二是积极推进节水型学校建设。加大学校合同节水的推广力度；积极鼓励节水型学校建设，打造一所学校节水示范。三是持续推进县域节水型社会达标建设。加强分类指导和现场督导。推动剩余地区积极开展节水型社会达标建设，打造一批节水典型。四是加快推进节水载体创建。继续抓好节水型公共机构、企业、灌区、小区等创建。

（七）提升民生水利保障水平。一是已完建的城子镇、港口街镇、马回岭镇、岷山乡4个乡镇农村饮水巩固提升工程，完成验收相关工作。二是对2019年、2020年农村饮水工程维修养护资金各乡镇使用情况进行监督、管理，确保专款专用并加强相关供水工程日常监督、管理。三是完成江新洲灌区节水配套改造工程，项目总投资1400万元，2019年12月已完成单位工程验收，补充、完善竣工验收资料后报市级组织竣工验收。四是推进易涝区排涝能力建设一期项目实施工作，2020年12月完成一期工程施工。抓紧推进江新洲易涝区能力提升工程二期建设，目前工程已开工，确保2021年底全面完工。

（八）统筹做好各项工作。一是不断加强党的建设。加强党的领导，严格落实民主集中制，规范党委议事制度。深化理论学习，科学制订学习计划，规范党委中心组理论学习，抓好党员干部个人自学。扎实抓好意识形态领域工作，及时开展政策解读宣讲，加强经常性思想教育。开展党务工作规范化建设，提升党务工作落实质量。持续加强党风廉政和纪律建设。二是加强水利人才队伍建设。加强水利专业交流学习，升水利技术干部专业素质。加强干部教育培训，积极组织干部参加网上学习，鼓励干部职工参加学历提升。三是常态抓好脱贫攻坚、扫黑除恶、综治维稳、信访舆情、三城同创等工作。

九江市柴桑区水利局

2020年11月16日