柴桑区水利局关于2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排的报告

2024年在区委、区政府的坚强领导下，我局全面贯彻落实中央、省、市、区各级关于法治政府建设的决策部署，依法行政工作取得明显成效，现将工作开展情况报告如下：

一、主要工作情况及成效

（一）高度重视，切实把法治建设摆在重要位置。 一是全局研究学习法治建设。局领导班子学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，不断提高领导干部理论素养和运用理论指导实际工作、解决实际问题的能力，二是加强执法队伍建设，并积极组织干部职工参加相关执法证考试，使执法人员的执政率达到100%，从而保证执法主体的合法性。

（二）完善制度，规范流程，有序开展法治建设活动。一是严格执行省市水政执法、水土保持法、安全生产法适用标准，约束自由裁量权，杜绝行政执法随意性。二是加强执法工作的效能监督检查。认真落实行政执法案件追究制度，完善行政执法职责，采取领导班子成员不定期对执法行为进行明查暗访、重点回访等有效措施，不断提高依法行政，廉洁勤政的水平，为依法行政营造了良好的约束机制。三是规范依法行政工作流程，全面推进政务公开对凡涉及水资源相关的法律法规、审批事项、办事程序、制度规范，收费标准及依据，及时全面地向社会公开，接受群众监督。 

（三）强化监督力度，努力保障法治建设有效推进。一是加强规范性文件合法性审查，严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推进行政规范性文件合法性审查审核机制的指导意见》的情况，全力推进规范性文件的“废、改、立”工作。二是加强预防监督，规范水土保持工作。规范水土保持方案审批：水土保持方案的审批是搞好开发建设项目水土保持方案“三同时”制度的基础，工作中严格按水土保持法、有关技术规范和“一稿制”做好水土保持审批工作，加强预防监督。规范水土保持方案审批，严格落实开发建设项目水土保持方案“三同时”制度，对28个开发建设项目进行水土保持方案审批，其中水土保持方案报告书7个，水土保持方案报告表21个，落实水土流失防治责任范围103.58公顷，征收水土保持补偿费202.81万元。组织水土保持监督执法现场检查，对118个项目开展了监督检查，其中5个建设项目开展了信息化监管检查、3个项目开展了“双随机”检查，下达整改通知58份。对4个开发建设项目水土保持设施自主验收进行报备核查。三是强化联合执法，充分发挥协作联动机制。查处违法行为1起，已经按要求处罚到位。强化巡查打击，有效遏制非法采、运砂行为。实行24小时值班巡查必到制度。对查处的非法船舶进行最大额度地处罚，坚决打击非法采、运砂违法行为。强化联合执法，由区采砂办牵头联合区水上公安、长航公安、海事、水利等部门建立联动机制，加强辖区采砂管理和联合执法。强化监督管理，加强砂石经营情况监督检查，严禁非法砂石通过临时通道上岸。

（四）开展形式多样的法治宣传活动。一是加强学习教育。组织砂石经营户学习宣传《长江保护法》、《长江河道采砂管理条例》等法规及长江禁采政策，宣传偷采行为对堤防安全、航道安全、河势稳定和人民群众生命财产安全带来的危害。二是加强宣传工作。在重要地段，制作竖立了固定宣传牌，悬挂宣传横幅，宣传长江禁采政策法规。在局机关、各基层所事业单位、办事窗口及全县重点地段通过挂横幅发宣传册的方式，广泛宣传水资源和法治宣传。三是深入乡镇，开展《水法》《防洪法》《水土保持法》《水资源保护条例》《安全生产法》等相关法律法规宣传。四是加强行刑衔接相关法律法规宣传学习，极大提升了执法案件办案质量。

二、存在的主要问题

（一）依法行政总体水平有待提高。依法行政整体发展水平不平衡，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还有所不足。

（二）水行政执法人才队伍建设有待加强。从事执法队伍人员不够专业，对法律条款认识不够全面，对法律条款把握不够准确，影响执法整体水平。

三、2025年工作安排

围绕局中心工作目标积极推进法治建设工作 ，下步继续抓好以下几项工作：一是增强建设法治政府的责任感、 紧迫感，继续将学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神作为接下来重点工作任务来抓。二是建立健全科学民主、依法决策机制，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，继续完善决策制度，规范决策程序，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、促进严格规范公正文明执法，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，努力营造更加公开透明规范有序、 公平高效的法治环境。三是加强工作人员业务培训，提高依法行政能力。

九江市柴桑区水利局

2025年3月19日