2025年，九江市柴桑生态环境局坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照中央、省、市关于生态环境保护工作的统一部署，以持续改善生态环境质量为目标，突出“三个治污”，扎实推进突出生态环境问题整改，持续深入打好污染防治攻坚战，各项工作取得阶段性成效。现将有关工作情况汇报如下。

一、2025年工作总结

（一）全域打好污染防治攻坚战。蓝天提升攻坚战方面，持续开展“四尘”“三烟”“三气”管控，对城区22家建筑工地、362家餐饮企业、50余家汽修企业等涉气污染源开展常态化巡查。强化颗粒物和臭氧协同管控，加大应急响应管控力度，指导298家涉气企业完善应急减排清单，对4家重点企业实行秋冬季柔性减排措施，2025年累计启动污染天气应急响应6次，累计挽救污染天11天。碧水提升攻坚战方面，开展城区周边小微水体和内河点位、入河排污口排查监测，累计排查、检测点位85个，发现消除隐患点位10个。有序推进农村集中式饮用水水源地规范化建设项目，完成长江入河排污口规范化建设项目全部18个排口安装工作。净土提升攻坚战方面，常态化做好建设用地安全利用工作，完成2宗地块220.3亩地土壤污染状况调查及评审。积极做好大宗工业固废非正规堆存场所排查，赤湖工业园地下水调查项目完成初步成果报告编制。

2025年全区PM_2.5平均浓度31.4微克/立方米，同比上升2.6%，优良率93.2%，同比下降0.6个百分点，未出现重污染天。地表水国控和省监测断面水质达标率为100%，9个农村集中式饮用水水源地保护区水质达标率100%，1—11月全区水质综合指数3.2909，同比改善3.59%。重点建设用地安全利用有效保障。

（二）全面推进突出问题整改。从严从实做好督察整改“后半篇文章”，扎实推进中央、省生态环境保护督察交办信访件的整改销号。开展督察整改情况“回头看”，核实已整改问题整改成效，完成中央、省生态环境保护督察交办信访件自主销号16件，完成督察交办重点信访件销号10件。中央生态环境保护督察反馈城门山铜矿个性问题，已完成编制刘家沟尾矿库及周边污染调查报告、环境风险评估报告和风险管控实施方案。长江经济带生态环境警示片披露水葵路生活污水排放问题、赣北小腊子山及周边历史遗留问题整改工程均已完成，并上报销号材料。

（三）全速提升环境监管效能。严格规范生态环境执法，依托科技手段强化非现场执法，充分利用污染源在线监控、用电监控等系统，远程巡查检查企业36次，动态掌握企业排污状况，及时查处涉嫌超标排放污染物环境违法行为1起。2025年累计查处环境违法行为6起，处罚金额100.9184万元。启动生态损害赔偿案件12起，赔偿金额8.51万元，均用于生态修复工程项目，切实做到“对违法者利剑高悬，对守法者无事不扰”。逐步健全“天空地”一体化监测体系，常态化监测辖区15个重点水环境断面水质、14个地下水监控点水质、9个千吨万人集中式饮用水源地水质、5家100吨以上农村污水处理设施排放情况，做好5个水质自动监测站、2个省控大气自动监测站和13个乡镇大气自动监测站运维管理，动态掌握全区生态环境质量状况。积极推动监管能力提升，2025年投入486万元推进生态环境监管能力提升项目，完成配套设备采购、理论和实操培训等工作，监测站已通过CMA资质扩项现场评审，资质数扩项至72项。

（四）全心服务绿色低碳发展。持续深化“放管服”改革，实施“容缺受理”“承诺审批”相结合的环评审批模式，进一步简化审批流程、提高办理效率。2025年共审批环评项目21个，承诺制项目4个，否决不符合要求项目2个，发放排污许可证34张。创新推行监测“数据共享”，实现一个园区、一套数据，切实减轻企业环评编制费用和提高环评编制时效，为园区掌握区域环境状况和有效治理环境提供科学数据，共为48家企业节约费用约41.35万元。因地制宜推进“美丽细胞”建设，江洲镇九号村入选江西省第二批“美丽细胞”建设优秀案例。着力强化企业政策宣传，以6·5世界环境日、8·15全国生态日等重要节点为契机，通过现场宣讲、环保法律“六进”等方式，结合“柴桑生态环境”双微端线上宣传，牢固树立全社会生态文明意识，营造环保全民行动的浓厚氛围。

（五）全力筑牢生态安全防线。集中力量完善应急建设，联合沙城工业园区管委会，引导推动成立生态环境联合应急救援大队，建立应急物资共享库，并结合4·15国家安全教育日开展联合演练，有效提升园区污染事故应急处置能力。扎实推进风险排查整治，持续开展水、气、土、危险废物、自然保护、核与辐射等环境风险隐患排查，督促辖区21家核技术利用单位严格落实核与辐射安全监管措施，规范伴生放射性矿开发利用企业辐射环境管理。创新思路加强危废监管，依托大海环保科技（江西）有限公司建立小微企业危险废物（试点）收集点，打通小微企业危废收集“最后一公里”。2025年全区转移处置危险废物17292.71吨，接收危险废物1071.60吨，有力保障全区危险废物环境安全。2025年全区未发生较大及以上环境污染事件和环境污染事故，生态环境形势平稳。

（六）全方位打造生态环保铁军。纵深推进全面从严治党，加强政治理论学习，严格落实“第一议题”制度，召开局党组会“第一议题”14次，理论学习中心组学习研讨会6次，不断提升党员干部的政治素质和理论水平。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过通报典型案例、组织观看警示教育片、召开警示教育会、专题党课等形式，深入开展警示教育7次，开展廉政谈话累计20余人次，引导党员干部自觉遵守党的纪律和规矩。深入开展“作风建设提升年”活动，聚焦落实中央八项规定精神、整治形式主义为基层减负等问题，共排查出问题6个，已全部完成整改。强化党建业务深度融合，打造“党建红生态绿”品牌建设，以党建促业务、以业务强党建，推动各项工作提质增效。

二、存在的不足

一是环境空气质量形势严峻。2025年全区PM_2.5平均浓度和空气优良率两项指标均呈恶化趋势。其中，夏季臭氧污染问题突出，秋冬季外来污染传输效应影响明显，叠加本地污染源排放，以及露天禁烧等重点工作还有差距，致使污染治理效果未达预期，环境空气质量持续改善压力较大。

二是水环境质量还不够稳固。基础设施存在短板，城区生活污水混入雨水管问题还比较突出，污水外溢问题仍然存在。长江入河排污口部分排口仍存在雨污混流、水质达不到受纳水体水质标准的问题。良好湖泊部分水质指标出现恶化，自8月起，赤湖（柴桑）断面存在总磷超标问题，11月总磷平均浓度达到了0.070mg/L，未达到Ⅲ类水质目标。

三是突出问题整改还有不足。城门街道历史遗留渣堆问题解决资金还存在较大缺口，城门山铜矿问题整改较缓慢，补充岸线、周边坑塘重金属超标问题还未开展实质性整改。群众反映城区空气、污水、噪声等生态环境问题依旧存在，群众生态环境满意度有待提升。

三、2026年工作计划

我局将继续贯彻落实上级关于生态环境保护的工作部署，采取更加扎实有效的举措，全力推动生态环境质量持续改善，为“十五五”起好步、开好局。

（一）聚焦污染防治攻坚，持续改善环境质量。紧盯PM_2.5年平均浓度、空气优良率、水质达标率等关键指标，坚持减污降碳协同，注重源头管控和末端治理，疏堵结合抓好露天秸秆禁烧工作，强化监测预警，动态跟踪水质不稳定断面，加快推进农村集中式饮用水水源地规范化建设项目，标本兼治推动污染防治攻坚战持续深入。

（二）聚焦突出问题整改，持续增进民生福祉。紧盯群众身边急难愁盼的生态环境问题，加快推进城区老旧管网改造，积极争取城门街道历史遗留渣堆治理资金支持，力争城门山铜矿问题补充岸线、周边坑塘重金属超标问题尽快启动实质性整改。进一步强化监管执法，防范化解群众反映较多的信访难点问题，健全长效机制，切实回应群众关切。

（三）聚焦服务绿色发展，持续提升监管能力。扎实推进生态环境监管执法和监测能力提升，实现“人防为主”向“技防赋能”转变。着力提升全区环境应急能力，切实筑牢生态安全防线。持续优化营商环境，主动服务企业绿色发展，强化部门联动，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

九江市柴桑生态环境局

2026年1月4日