一、编制要求

党的十八届三中全会将生态文明纳入“五位一体”建设体系，为环境保护工作指明方向。随着《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》和《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》的实施，我国经济高速发展与城市化进程的推进，各种人为活动和自然灾害带来的环境风险不断加剧，辐射的人工运用越来越普遍的情况下，人们所处的辐射环境更加复杂，同时带来了较高的环境风险。依据我国“属地管理、分级负责”的应急管理体制，结合本区域辐射风险评估、企业环境风险评估等方面，建立区域辐射风险与应急管理体系，有助于系统识别辐射风险防控的重点区域、关键环节，提高辐射事故防控的针对性，从而降低辐射事故造成的危害，在辐射事故发生时能高效应对。为建立健全辐射事故应急处置机制，提高应对辐射事故的应急处置能力，加强对放射性物质及射线装置的安全监管，及时有效处理处置辐射事故，特编制本预案。

    二、编制依据

根据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射性废物安全管理条例》、《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》、《生态环境部辐射事故应急预案》、《江西省突发环境事件应急预案》、《江西省生态环境厅辐射事故应急预案》、《江西省生态环境厅辐射事故应急实施方案》、《九江市突发环境事件应急预案》、《九江市辐射事故应急预案》等有关规定。

    三、编制过程

1、2022年9月19日征求生态环境局各股室修改意见

2、2022年10月14日局办公会审核通过

3、2022年10月25日九江市柴桑生态环境局印发

    四、编制主要内容

本预案共分为九个章节，第一章“总则”，明确了预案的编制目的、依据、应急原则、应急任务和适用范围；第二章“组织机构与职责”，明确了我局辐射事故应急工作机构的设置；第三章“辐射事故分组”明确了辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围；第四章“应急行动”，辐射事故应急状态下区生态环境局组织的启动、联络与信息交换、指挥和协调、应急监测和安全防护措施；第五章“应急终止程序”，对辐射事故应急终止后的行动做出要求；第六章“应急能力维持”，指出各级辐射事故应急组织做好日常应急准备工作；第七章“应急保障”，对辐射事故应急中的资金、物资、通信、宣传、人员和预案演练等保障做出明确要求；第八章“辐射事故报告”明确辐射事故报告的主管部门和应急电话；第九章“辐射事故应急实施程序”，对辐射应急响应实施程序、应急报送及记录做出要求；对预案的解释、修订、实施及公众宣传教育做出说明；第十章“预案管理”，对预案中名词术语、预案解释管理和预案实施做出说明。