2024年，我局认真学习贯彻习近平法治思想，严格落实上级关于提升行政执法质量三年行动计划的相关决策部署，全面推进严格规范公正文明执法，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力锻造忠诚干净担当的行政执法队伍。现将2024年度行政执法和行政执法监督工作情况报告如下：

一、基本情况

2024年，我局积极推进行政执法和行政执法监督工作，提高依法行政水平和效能，在岗在编人员数22人，调离执法岗位人员数1人（退休），全年办理行政许可36件，行政处罚10件、免予处罚3件，申请法院强制执行2件，行政检查81次，“双随机”监管清单占比13.3%，涉企检查同比下降25%。

二、主要做法和特色亮点

（一）坚持高站位，加强法治建设组织领导

一是加强组织领导，完善法治建设机制。坚持主要领导对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进法治建设工作各项事务，推动全局切实形成主要领导负责抓，分管领导具体抓的法治建设工作格局。二是发挥示范作用，带头学法守法用法。按照“学懂、弄通、做实”要求，带头深入学习贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，认真组织学习《生态保护补偿条例》《排污许可管理办法》等与生态环境业务紧密相关的新法律法规。三是明确目标任务，强化法治责任保障。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划，组织局党组会、党组扩大会和全体干部职工会等会议宣贯《中华人民共和国宪法》、组织集体观看廉政警示片等，确保全体干部职工对习近平法治思想入心入脑。

（二）坚持高标准，规范决策推进依法行政

一是严格依法依规决策。严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，行政许可、行政处罚决定等均经集体讨论研究，不搞“一言堂”。二是深入落实公示制度。严格按照“谁执法谁公示”的原则，落实事前公开、事中公示、事后公开，确保执法信息公开透明，促进行政检查、行政处罚等行为得到有效规范。三是推进执法全过程记录。建立健全执法全过程记录的管理制度，规范文字记录和音像记录的归档保存。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

（三）坚持高要求，全面依法履行部门职能

一是规范行政处罚行为。严格按照《中华人民共和国行政处罚法》《江西省生态环境行政处罚自由裁量权基准规定（2023）》等，深化生态环境领域审慎包容监管，不断优化营商环境，2024年累计查处违法案件13起，其中免予处罚3起。处罚金额74万余元，减免罚款金额70万余元。二是落实重大执法决定法制审核。聘请专业律师作为法律顾问，加强对重大执法决定进行合法性审查、对合同进行法律把关等，在自查基础上，积极参加执法案件交叉评审，不断强化案卷审核能力建设。三是推进执法能力建设。切实抓好机构队伍、装备配备、业务培训等工作落实，购置行政执法记录仪等装备，依托“绿色柴桑讲坛”“企业环保学校”等邀请相关专家开展专题培训，积极参加环境应急和自动监控实训、执法大练兵等活动，提升生态环境执法能力。

（四）坚持高水平，推动普法工作走向深入

一是科学谋划部署，统筹推进落实。研究制定《2024年度“谁执法谁普法”普法责任清单》，明确任务目标，确保普法宣传工作有序推进，结合六五环境日、全国生态日等关键时间节点开展法治宣传，推动形成统一领导、分工负责的法治宣传教育格局。二是强化内部教育，提升法律素养。组织干部职工参加国家工作人员分类学法考试，积极参加“百万网民学法律”知识竞赛，进一步增强常用法律法规的了解掌握，通过以考带学、以考促学不断增强干部学法、尊法、守法、用法的法治意识和法治观念。三是丰富宣传形式，聚焦一线普法。按照“谁执法谁普法”原则，通过制作宣传手册、电子大屏等多样化的方式，不断扩大法治宣传覆盖面，充分发挥微信公众号、微博等新媒体宣传阵地作用，同时，领导班子成员带头深入重点企业开展点对点帮扶指导和环境保护法律知识宣讲，并开展“送课入企”活动，推动法治思想深入人心。

三、存在问题和下步建议

一是办案质量和执法水平有待提高。行政执法案卷评查中仍存在一些问题，案卷制作水平等仍需规范，案卷质量有待提升。下一步建议加强执法记录、信息发布和案卷制作等关键环节业务培训，同时完善案卷评查制度，自查自纠及时发现并纠正案卷制作中的问题，提升全体执法人员执法水平和案卷质量。

二是法治能力运用有待强化。日常学法用法还存在随机性、被动性，各项法律法规学习仍缺乏系统性，精研深思较少，对法律知识的深入理解和实际运用能力还需进一步提升。下一步建议通过定期组织参加法律知识培训和案例分析研讨，提高干部职工对法律法规的系统掌握和实际应用能力，确保学法用法的常态化、规范化，提升整体法治素养。

三是法治队伍建设有待加强。随着法治政府建设的不断深入，在行政执法和行政执法监督方面提出了更高要求，我局执法队伍的能力水平距离上级要求还有一定差距。下一步建议通过引进和培养相结合的方式，加强法治工作队伍的专业化建设，增强执法人员的实战能力和问题解决能力，提升法治工作队伍的整体素质和能力，为法治建设提供坚实的人才保障。